Statsministeren ledet et møte i regjeringens stående komité for lovgivning.

Statsminister Pham Minh Chinh ledet møtet.

Den 20. august ledet statsminister Pham Minh Chinh, leder av styringskomiteen for gjennomgang og løsning av hindringer i systemet med juridiske dokumenter (styringskomiteen), et møte i regjeringens stående komité med departementer og etater om lovgivning.

Visestatsministrene Tran Hong Ha og Le Thanh Long deltok på møtet, samt ledere for relevante departementer, etater og myndigheter, representanter for foreninger og eksperter og forskere innen finans, utdanning og opplæring, vitenskap og teknologi osv.

På møtet hørte regjeringens stående komité rapporter og diskuterte og ga uttalelser om nødvendigheten av å utarbeide lover og det politiske innholdet i lovene, inkludert: lovutkastet om statlig kapitalforvaltning og investering i foretak; lovutkastet om selskapsskatt (endret); lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret); lovutkastet om lærere; lovutkastet om digital teknologiindustri; og lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om offiserer i Vietnams folkehær.

Etter å ha lyttet til rapporter, taler fra delegater og gitt direkte tilbakemeldinger på det spesifikke innholdet i hvert lovutkast, satte statsministeren stor pris på departementene og etatene for aktivt å ha utarbeidet innholdet, samt deres oppriktige, ansvarlige, høykvalitets og praktiske meninger ...

Statsministeren oppfordret departementer og etater til å vurdere delegatenes meninger seriøst og fullt ut og ferdigstille forslag til lovutkast, samtidig som han la vekt på flere viktige veiledende prinsipper og retninger i prosessen med å utvikle lovutkast.

Når det gjelder lovutkastet om statlig kapitalforvaltning og investeringer i foretak, ba statsministeren om at det fokuseres på å fjerne vanskeligheter og hindringer for å effektivt mobilisere og utnytte ressurser, og å overta bestemmelser i gjeldende lov som fortsatt er relevante og har en positiv innvirkning.

«Alt som er modent, klart, bevist korrekt gjennom praksis, effektivt implementert og godkjent av flertallet, bør fortsette å bli implementert og legalisert. Det må være håndterbart, men transparent, med klare roller, ansvar og forventede resultater», understreket statsminister Pham Minh Chinh.

Regjeringssjefen ba om at loven utformes på en måte som fremmer desentralisering og delegering av makt, kombinert med ressursallokering, forbedret håndhevingskapasitet, klar definisjon av ansvar for hvert organ og nivå, og utforming av verktøy for å styrke tilsyn, inspeksjon og kontroll av makt; redusere administrative prosedyrer, eliminere "forespørsel og tildeling"-mekanismen og minimere mellomledd.

Videre bør mekanismer og retningslinjer utformes for å frigjøre ressurser i bedrifter, noe som styrker bedriftenes autonomi og ansvarlighet. For statseide bedrifter bør fokuset rettes mot sentrale, essensielle og strategisk viktige sektorer; spesifikke forskrifter bør være på plass for bedrifter i forsvars- og sikkerhetssektoren; og større myndighet og ansvar bør delegeres til representanter for statlig kapital.

Statlige etater fokuserer på å utføre statlige forvaltningsoppgaver (utvikle strategier, planer, retningslinjer, juridiske rammeverk, standarder, kriterier, verktøy for overvåking og inspeksjon, belønninger og disiplinære tiltak)...

I utkastet til lov om selskapsskatt (endret) ba statsministeren om at lovens utforming skulle ha som mål å utvide skattegrunnlaget, sikre nøyaktig, fullstendig og rettidig innkreving; bekjempe skatteunndragelse, spesielt i sektorer som e-handel, matservering og detaljhandel; og fremme elektroniske fakturaer, bruk av informasjonsteknologi og digitalisering i skatteforvaltning og -innkreving. Den må imidlertid også skape et miljø som tiltrekker seg investeringer og oppmuntrer til forretningsutvikling, spesielt i prioriterte sektorer.

I tillegg bør det forskes på desentralisering av myndighet til regjeringen for å fremme dynamikk, kreativitet og fleksible tilpasninger som passer til situasjonen; løse hindringer knyttet til skatterefusjon og skatteinnkreving; redusere administrative prosedyrer; og sikre rettferdighet og likhet mellom bedrifter og økonomiske sektorer.

Samtidig bør det gis skatteinsentiver til egnede enheter, som bedrifter som bygger sosiale boliger; investeringer i vitenskap og teknologi, innovasjon, digital økonomi, grønn økonomi, sirkulærøkonomi, delingsøkonomi og kunnskapsøkonomi bør oppmuntres; og etablerte retningslinjer som investeringsinsentiver bør forbedres ytterligere for å unngå unødvendige forstyrrelser.

Angående utkastet til lov om spesiell forbruksavgift (endret), og gitt at denne loven berører mange bransjer, bedrifter og personer, ba statsministeren om at den forbedres på en måte som sikrer at skattepolitikken både fremmer produksjon og næringsliv samtidig som den begrenser negative konsekvenser for sosioøkonomisk utvikling og folket, i ånden av å harmonisere folkets, bedriftenes og statens interesser; og styre forbruket i samsvar med Vietnams forhold.

I tillegg til å utvikle skattepolitikk for å oppmuntre til produksjon og næringsvirksomhet for prioriterte produkter og tjenester, og begrense de som ikke oppmuntres, ba statsministeren om at det utvikles en passende plan, tett tilpasset situasjonen, som sikrer overkommelige priser og ikke påvirker produksjon og forretningsvirksomhet. Samtidig må det iverksettes tiltak for å bekjempe skatteunndragelse, skatteunngåelse, smugling osv.

Statsministeren ba om at sentralkomiteens resolusjon 29 om grunnleggende og omfattende reform av utdanning og opplæring og politbyråets konklusjon 91 om videreføring av resolusjon 29 ble fulgt, med en passende og gjennomførbar plan og tiltak, og med sikring av nødvendige ressurser for implementeringen.

Statlige etater fokuserer på å utføre statlige forvaltningsoppgaver (utvikle strategier, planer, retningslinjer, institusjoner, mekanismer, juridiske rammeverk, standarder, kriterier, verktøy for overvåking og inspeksjon, belønninger og disiplinære tiltak) ..., noe som direkte reduserer utførelsen av spesifikke oppgaver.

Videre bør vi, selv om vi arver relevante og positive bestemmelser i gjeldende tjenestemannslover, fortsette å forbedre dem uten å forårsake unødvendige forstyrrelser; og nøye vurdere virkningen av politikk som er gjenstand for ulike meninger og kan generere ytterligere administrative prosedyrer og samsvarskostnader i praksis.

Statsminister Pham Minh Chinh ledet møtet.

Statsministeren understreket at det som er modent, klart, bevist korrekt i praksis, effektivt implementert og generelt akseptert, bør fortsette å implementeres og kodifiseres. For nye problemstillinger som ennå ikke er modne, uklare eller uten regelverk, bør det utprøves med mod, lære av erfaringer underveis, gradvis utvides, uten å strebe etter perfeksjon eller forhaste seg.

Statsministeren uttalte at det er nødvendig å endre og supplere spesifikke retningslinjer for lærere for å utvikle og forbedre deres kapasitet og kvalitet for å møte kravene i den nye konteksten, spesielt den fjerde industrielle revolusjonen; å tiltrekke talentfulle mennesker til utdanningssektoren, de som er dedikert til å jobbe i avsidesliggende områder, grenseregioner og øyer; og å ha spesifikke retningslinjer som passer for lærere på hvert nivå (førskole, grunnskole, ungdomsskole, videregående skole og universitet...).

Statsministeren antydet også behovet for å fremme maksimal desentralisering og delegering av myndighet i utdanningsledelse for lærere på grasrotnivå, kombinert med ressursallokering, forbedret implementeringskapasitet, klar definisjon av ansvar for hvert organ og nivå, og utforming av verktøy for å styrke tilsyn, inspeksjon og kontroll av makt; forbedre offentlig-privat samarbeid i lærerutdanning; og legge til rette for læreres praksis innenfor lovens rammer.

Samtidig minimere administrative prosedyrer, eliminere «forespørsel og innvilgelse»-mekanismen, og redusere samsvarskostnader og ulemper for innbyggere, bedrifter, organisasjoner og lærere.

For å ytterligere forbedre loven om digital teknologiindustri, beordret statsministeren at resolusjonen og konklusjonene fra sentralkomiteen og resolusjonene fra nasjonalforsamlingen og regjeringen om spørsmål knyttet til utviklingen av den digitale teknologiindustrien skal implementeres fullt ut og synkront, inkludert resolusjon 29 fra sentralkomiteen og plan 13 fra politbyrået om å fortsette å fremme industrialisering og modernisering av landet, resolusjon 52 fra politbyrået om noen retningslinjer og politikk for proaktiv deltakelse i den fjerde industrielle revolusjonen, og resolusjon 23 fra politbyrået om retningen for å bygge nasjonal industriell utviklingspolitikk.

Statsministeren understreket behovet for et fokusert og målrettet virkeområde for lovens regulering, og ba om fortsatt forbedring av relevante forskrifter for den digitale teknologibransjen, bygd på eksisterende forskrifter som har vist seg effektive i praksis; supplerende forskrifter for å håndtere juridiske mangler og hindringer, spesielt de som oppstår som følge av den praktiske forvaltningen og utviklingen av digital teknologi i nyere tid; og gjennomgang og sikring av konsistens og ensartethet med relaterte lovforskrifter.

Det er spesielt nødvendig å tydelig definere myndigheten til å gjennomgå og godkjenne kontrollerte testmekanismer for digitale teknologiprodukter og -tjenester i samsvar med politikken for desentralisering og delegering av makt; å understreke ansvaret til etatene og individene som er autorisert til å tillate testing, og til organisasjonene og bedriftene som deltar i testing; og å oppmuntre og beskytte de som tør å tenke, tør å handle og tør å innovere for fellesskapets beste.

I tillegg bør det finnes fortrinnsrettslige tiltak for å tiltrekke seg talenter innen digital teknologi; verktøy for raskt å håndtere nye og kommende problemer; og forskning på å desentralisere noen forskrifter til myndighetene for å sikre fleksible tilpasninger som passer til den raskt skiftende situasjonen i den virkelige verden.

Statsministeren ga også sin mening om foreslått politikk knyttet til kryptoaktiva; fremme og oppmuntre til utvikling, men også forvaltning av, kunstig intelligens og skytjenester...

Angående lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om offiserer i Vietnams folkehær, uttalte statsministeren tydelig at loven må institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk og statens politikk for å bygge opp Vietnams folkehær, inkludert bygging av offiserskorpset; endre og supplere forskrifter for å overvinne hindringer og mangler, og sikre egnethet til praktiske realiteter.

Videre må den foreslåtte loven følge nøye med og tydelig gjenspeile retningslinjene som er godkjent av regjeringen; gjennomgå og sikre samsvar og ensartethet med relevante lovbestemmelser (boliglov, eiendomslov, planlov, arbeidslovgivning osv.); og sikre regelverkets rasjonalitet, gjennomførbarhet og effektivitet.

Statsministeren bemerket flere problemstillinger, som fortrinnsrettslige tiltak for militært personell, pensjonsalder for mannlige og kvinnelige offiserer, sosialboliger for de væpnede styrkene osv., og ba om aktiv konsultasjon med eksperter og forskere, styrking av politisk kommunikasjon for å skape høy enighet og effektiv koordinering med relevante departementer, sektorer og etater i prosessen med å utarbeide og ferdigstille lovutkastet.

Statsministeren utpekte visestatsministrene til å føre direkte tilsyn med utarbeidelsen av lovene, og ba de ledende etatene om å fullstendig sammenfatte meningene fra relevante etater og organisasjoner, innlemme gyldige tilbakemeldinger og raskt ferdigstille lovutkastene i samsvar med loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, slik at de kan legges frem for regjeringen på den spesialiserte lovgivende sesjonen i august 2024, og for nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse, for å sikre fremdrift og kvalitet.

TH (ifølge Vietnam+)

Kilde: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html