Fremme Vietnams innovative oppstartsøkosystem

Regjeringen har nettopp utstedt dekret nr. 264/2025/ND-CP som regulerer det nasjonale risikokapitalfondet og lokale risikokapitalfond. Dette regnes som et banebrytende skritt for å fremme det vietnamesiske økosystemet for innovative oppstartsbedrifter, og skape økonomiske ressurser for teknologibedrifter, oppstartsbedrifter og innovasjonsprosjekter.

Trenger et løft for innovasjon

I sammenheng med den fjerde industrielle revolusjonen og den digitale økonomiens oppsving, streber Vietnam etter å bygge et sterkt, innovativt oppstartsøkosystem for å fremme bærekraftig økonomisk vekst og internasjonal integrasjon.

De siste årene har Vietnam blitt ansett som et av de mest dynamiske reisemålene i Sørøst-Asia for teknologiske oppstartsbedrifter. Imidlertid mangler mange potensielle ideer fortsatt risikokapital, spesielt i tidlige stadier, når bedrifter ikke har inntekter, garanterte eiendeler eller en klar driftshistorikk. Samtidig er private kapitalkilder begrensede på grunn av det høye risikonivået, noe som gjør statlig støttepolitikk presserende.

Dekret 264/2025/ND-CP ble utstedt for å løse denne «flaskehalsen», ved å opprette en juridisk korridor for å danne et nasjonalt risikokapitalfond og oppmuntre lokalsamfunn til å opprette sine egne investeringsfond, og dermed fremme kapitalstrømmer for innovasjon.

Dekretet gir detaljert veiledning om innholdet som er fastsatt i loven om vitenskap , teknologi og innovasjon (artikkel 40), og realiserer retningslinjene og retningslinjene i resolusjon nr. 57-NQ/TW, som tar sikte på å frigjøre risikokapitalkilder fra offentlig sektor, fremme kapitaltransaksjoner gjennom etablering og drift av nasjonale risikokapitalfond, lokale risikokapitalfond og børser for innovative oppstartsbedrifter. På dette grunnlaget tiltrekke seg risikokapitalkilder fra privat sektor, fremme og utvikle risikokapitalmarkedet i Vietnam, fremme kapitaltransaksjoner og bidra til utviklingen av det nasjonale økosystemet for innovative oppstartsbedrifter.

Vietnamesiske teknologioppstartsbedrifter vokser raskt og trenger stor kapital.

Tidligere var risikokapitalvirksomhet i Vietnam hovedsakelig avhengig av private eller utenlandske midler, noe som førte til mangel på ensartethet og høy risiko for innenlandske oppstartsbedrifter. Dette dekretet ble utstedt som en omfattende løsning, som ikke bare tilveiebrakte kapital fra statsbudsjettet, men også oppmuntret til deltakelse fra innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner. Dette gjenspeiler markedsprinsippet i økonomisk styring, der staten spiller en ledende rolle, men ikke griper dypt inn i forretningsaktiviteter, noe som sikrer publisitet, åpenhet og effektivitet. På denne måten støtter dekretet ikke bare oppstartsøkosystemet, men bidrar også til implementeringen av den sosioøkonomiske utviklingsstrategien 2021–2030, mot målet om at Vietnam skal bli et høyinntektsland innen 2045.

"Jordmor" for dristige ideer

En av kjernepolitikkene i dekretet er reguleringen av fondets driftsprinsipper, som er tydelig angitt for å sikre gjennomførbarhet og bærekraft. I følge dekretet er det nasjonale risikokapitalfondet (forkortet til det nasjonale fondet) en ikke-budsjettmessig statlig finansinstitusjon som opererer uten profitt, med funksjoner som investering, kapitalbidrag, saminvestering og støtte innovative oppstartsbedrifter.

Fondet må overholde vietnamesisk lov og internasjonale traktater, og respektere utenlandsk lov når det investerer internasjonalt. Dette beskytter ikke bare nasjonale interesser, men skaper også tillit for utenlandske investorer, og fremmer internasjonale kapitalstrømmer til Vietnam. Prinsippet om å operere under markedsmekanismer, akseptere kontrollerte risikoer, legge vekt på publisitet, åpenhet og informasjonssikkerhet er dessuten et skritt fremover sammenlignet med tradisjonelle forvaltningsmodeller. Fondet er spesielt pålagt å prioritere investeringer i bedrifter og innovative oppstartsprosjekter med høyt vekstpotensial innen høyteknologi, digital teknologi , grønn økonomi og sirkulærøkonomi, for å skape positive effekter på økonomien, samfunnet og miljøet. Dette demonstrerer regjeringens strategiske visjon og bevissthet om at ventureinvesteringer ikke bare er for profitt, men også et verktøy for å løse globale utfordringer som klimaendringer og sosial ulikhet. I sammenheng med at Vietnam står overfor press for å transformere seg digitalt, vil denne politikken fremme fødselen av vietnamesiske teknologi-enhjørninger, på samme måte som venturekapitalfond har hatt suksess i Silicon Valley.

Dekretet klargjør deretter fondets juridiske status og bekrefter dets uavhengighet og profesjonalitet i drift. Nasjonalfondet opprettes i form av et aksjeselskap med to eller flere medlemmer eller et aksjeselskap, i henhold til foretaksloven. Lokale fond opprettes og opererer i form av foretak i henhold til bestemmelsene i foretaksloven. Begge har juridisk status, egne segl og rett til å åpne kontoer i statskassen samt i innenlandske og utenlandske banker. Denne policyen sikrer ikke bare fleksibilitet i forvaltningen, men oppmuntrer også til diversifisering av organisasjonsformer, tilpasset lokale forhold.

Når det gjelder organisasjonsstruktur og fullmakter, fastsetter dekretet tydelig organisasjonsstrukturen og fullmaktene til fondet som fastsatt i fondsvedtektene (selskapsvedtektene) i henhold til bestemmelsene i foretaksloven. Rettigheter, ansvar, lønn, godtgjørelse, bonuser og andre fordeler for representanten for statens kapitalandel i fondet implementeres i henhold til bestemmelsene i loven om forvaltning og investering av statskapital i foretak. Vitenskaps- og teknologidepartementet er byrået som representerer statens kapitalandel i det nasjonale venturekapitalfondet, og er ansvarlig for å utnevne en representant for statens kapitalandel i fondet. Den provinsielle folkekomiteen er byrået som representerer statens kapitalandel i det lokale venturekapitalfondet, og er ansvarlig for å utnevne en representant for statens kapitalandel i fondet. Fondet har tillatelse til å samarbeide med og ansette innenlandske og utenlandske profesjonelle organisasjoner og enkeltpersoner for å forvalte og drive fondets aktiviteter i henhold til bestemmelsene i fondsvedtektene. Fondet har tillatelse til å opprette rådgivende råd og investeringsvurderingsråd for å støtte fondets investeringsaktiviteter.

Angående fondets mål, funksjoner og oppgaver: Fondets mål er å investere i og tiltrekke seg investeringsressurser til innovative oppstartsbedrifter og innovative oppstartsprosjekter med banebrytende vekstpotensial, som er i stand til å løse økonomiske, sosiale og miljømessige utfordringer på lokalt, nasjonalt og internasjonalt nivå; støtte og fremme utviklingen av det nasjonale og lokale innovative oppstartsøkosystemet og risikokapitalmarkedet i Vietnam for å tjene landets sosioøkonomiske utvikling og internasjonale integrasjon.

Funksjoner og oppgaver for det nasjonale venturekapitalfondet: Bidra med kapital for å etablere, kjøpe aksjer og kjøpe kapitalinnskudd i innenlandske og utenlandske innovative oppstartsbedrifter; bidra med kapital for å saminvestere med andre innenlandske og utenlandske venturekapitalfond og innovative oppstartsinvesteringsfond for å etablere, kjøpe aksjer og kjøpe kapitalinnskudd i innovative oppstartsbedrifter; etablere og bidra med kapital til andre innenlandske og utenlandske venturekapitalfond og innovative oppstartsinvesteringsfond for å gjennomføre ventureinvesteringer og støtte det nasjonale innovative oppstartsøkosystemet.

Funksjoner og oppgaver for lokale venturekapitalfond: Bidra med kapital for å etablere, kjøpe aksjer og kjøpe kapitalinnskudd i innenlandske innovative oppstartsbedrifter; bidra med kapital for å saminvestere med andre innenlandske venturekapitalfond og innovative oppstartsinvesteringsfond for å etablere, kjøpe aksjer og kjøpe kapitalinnskudd i innovative oppstartsbedrifter og støtte det lokale innovative oppstartsøkosystemet.

Når det gjelder kapitalkilder, fastsetter dekretet at for Det nasjonale investeringsfondet omfatter fondets vedtektskapital: Statskapital tildelt fra Vitenskaps- og teknologidepartementets estimat for utviklingsinvesteringsutgifter, gitt ved opprettelsen av fondet, med en startkapital tildelt fra statsbudsjettet på minst 500 milliarder VND; Kapitalbidrag fra innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner (hvis noen) gjennomføres i samsvar med lovbestemmelsene og fondets vedtekter; Vedtektskapitalskalaen til Det nasjonale ventureinvesteringsfondet som opprettes i løpet av de første 5 årene, må nå minst 2000 milliarder VND, basert på statskapital tildelt fra statsbudsjettet og kapital mobilisert fra organisasjoner og enkeltpersoner.

Et bemerkelsesverdig nytt punkt er dekret 264 som tillater provinser og sentralstyrte byer å opprette lokale risikokapitalfond. Dette er en desentralisert modell som hjelper hver lokalitet med å proaktivt støtte det lokale innovasjonsøkosystemet.

For lokale fond inkluderer fondets grunnkapital: Statskapitalen tilveiebringes fra anslaget for lokale utviklingsinvesteringsutgifter, gitt én gang fra fondets opprettelse, med den innledende kapitalandelen gitt fra statsbudsjettet bestemt av den provinsielle folkekomiteen. Kapitalbidraget fra innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner (hvis noen) implementeres i samsvar med lovbestemmelsene og fondets vedtekter.

Fondets inntektskilder inkluderer: Overskudd fra investeringsaktiviteter i henhold til fondsvedtektene; renter på bankinnskudd for midlertidig inaktiv kapital mellom investeringssykluser, inkludert fondets vedtektskapital og mobilisert kapital; tilskudd, støtte og lovlige frivillige bidrag fra innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner; inntekter fra salg og avvikling av fondets eiendeler og andre lovlige inntekter i henhold til lovbestemmelser og fondsvedtektene.

Fondets driftskostnader inkluderer: Forvaltning, drift og andre aktiviteter som direkte tjener fondets drift; utgifter til å støtte utviklingen av det nasjonale og lokale innovative oppstartsøkosystemet med maksimalt 5 % av fondets årlige overskudd etter skatt; utgifter til å opprette et risikokapitalreservefond fra fondets årlige driftskapital, inkludert charterkapital og mobilisert kapital, i henhold til fondets vedtekter og andre juridiske utgifter i henhold til loven og fondets vedtekter.

Sky Mavis, en milliardoppstartsbedrift i Vietnam, er en av Vietnams teknologiske enhjørninger.

Fondets investeringskostnader inkluderer: Utgifter til kapitalinnskudd for å etablere innovative oppstartsbedrifter; utgifter til kjøp av aksjer og kapitalinnskudd i innovative oppstartsbedrifter; utgifter til kapitalinnskudd til venturekapitalfond eller andre innovative oppstartsinvesteringsfond som foreskrevet i loven.

Med dekret nr. 264/2025/ND-CP spiller staten en rolle i å skape og følge opp den private sektoren for å fremme innovasjon. Når nasjonale og lokale midler tas i bruk, vil hver verdifulle oppstartsidé få muligheten til å ta fart og skape nye vekstressurser for økonomien. Dette er også en spesifikk løsning for å implementere strategien for vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsutvikling frem til 2035, med en visjon frem til 2045, som bidrar til å gjøre Vietnam til et innovativt land i regionen og verden.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm