Skattene øker sakte, sigarettprisene i Vietnam er fortsatt for billige

Fra 2008 til 2019 økte Vietnam den spesielle forbruksavgiften på tobakk tre ganger. Økningen var imidlertid for lav, og tidsintervallet mellom justeringene var for langt, ikke nok til å påvirke forbrukeratferden.

Illustrasjonsbilde: THX/TTXVN

Etter hvert som inntekten per innbygger øker, blir sigarettprisene billigere og mer tilgjengelige. Dette er informasjonen som ble gitt av Phan Thi Hai, assisterende direktør for Tobakksskadeforebyggingsfondet ( Helsedepartementet ) på workshopen om forebygging av tobakksskader som ble holdt 8. mai i Hanoi.

Ifølge Phan Thi Hai, assisterende direktør for Tobacco Harm Prevention Fund, er tobakksbruk en av de viktigste årsakene til sykdom og for tidlig død. Tobakk inneholder 7000 kjemikalier, inkludert 69 kreftfremkallende stoffer, og er årsaken til 25 sykdommer som kreft, hjerte- og karsykdommer, luftveis- og reproduksjonssykdommer.

Spesielt i Vietnam, ifølge data oppdatert til 2021 av Verdens helseorganisasjon (WHO), forårsaker tobakksbruk 85 500 dødsfall hvert år. Passiv røyking forårsaker 18 800 dødsfall. Totalt 104 300 dødsfall/år på grunn av tobakksrelaterte sykdommer...

Ifølge visedirektøren for Tobakksskadeforebyggingsfondet har Vietnam fra 2019 til nå, i henhold til loven om spesiell forbruksavgift, brukt en avgiftssats på 75 % på tobakksprodukter, og kun på fabrikkprisen. For eksempel har en pakke sigaretter som selges for 10 000 VND en fabrikkpris på bare rundt 3900 VND. En avgiftsøkning på 5 % øker bare salgsprisen med omtrent 300 VND (3 %) lavere enn inflasjonsraten (4 %) og inntektsøkningen (5 %). Derfor er effekten på røykevaner nesten ubetydelig.

Tobakksavgiftssatsen i Vietnam beregnet ut fra utsalgsprisen er bare 36 %, mye lavere enn Verdens helseorganisasjons (WHO) anbefaling på 70–75 %, og også lavere enn mange land i regionen, som Thailand (78,6 %), Filippinene (71,3 %) eller Singapore (67,5 %).

Prisen på sigaretter i Vietnam er for tiden svært lav, noe som gjør produktet lett tilgjengelig for alle, spesielt lavinntektspersoner og unge. Dette er en av de største hindringene for arbeidet med å forebygge og bekjempe de skadelige effektene av tobakk.

Ifølge Verdens helseorganisasjon (WHO) kan en økning i utsalgsprisen på sigaretter med bare 10 % bidra til å redusere forbruket med 4–5 %. Spesielt for tenåringer, en gruppe som er følsom for prissvingninger, kan bruksraten synke med 10 % eller mer. En undersøkelse fra 2023 utført av University of Public Health i samarbeid med HealthBridge Canada i Vietnam viste imidlertid at det i Hanoi og Ho Chi Minh-byen fortsatt finnes opptil 40 sigarettmerker priset under 10 000 VND/pakke, hvorav mange bare koster 7 000–8 000 VND.

Med så lave priser blir tilgangen til sigaretter for enkel, selv for barn og nye røykere. Røykere har liten motivasjon til å slutte. Samtidig er sigarettprisene i Vietnam fortsatt blant de laveste i verden. Ifølge WHO var prisen på en vanlig pakke sigaretter i Vietnam i 2020 bare rundt 0,9 USD, tilsvarende 2,8 USD i henhold til kjøpekraftsparitet (PPP), og er dermed rangert som nummer 15 av 19 land i det vestlige Stillehavsregionen.

Det er verdt å merke seg at Vietnams inntekt per innbygger økte med 203 % fra 2010 til 2022, mens sigarettprisene bare økte med 56 %. Denne forskjellen gjør sigaretter stadig «billigere» i forhold til kjøpekraft, noe som bidrar til økt forbruk.

Til tross for innsats innen politikk, beskatning og kommunikasjon, er røykeratene blant voksne menn i Vietnam fortsatt høye. Ifølge data fra Helsedepartementet har denne andelen sunket fra 47,4 % i 2010 til 41,1 % i 2021 – en beskjeden nedgang, og den når ikke målet som er satt i den nasjonale strategien for forebygging og kontroll av tobakksskader innen 2020.

Med over 15 millioner røykere i dag, lider Vietnam av alvorlige helsemessige og økonomiske konsekvenser. Hvert år forårsaker tobakk omtrent 104 300 dødsfall på grunn av direkte røyking eller passiv røyking.

Inntektene fra tobakksavgifter er for tiden utilstrekkelige til å oppveie helsekostnadene og produktivitetstapene forårsaket av tobakksbruk. Sigarettprisene har steget sakte, mens inntektene har steget raskt, noe som gjør tobakk mer tilgjengelig for folk, spesielt unge og de med lav inntekt.

Mester Phan Thi Hai sa: «For å redusere tobakksforbruket effektivt, er det nødvendig å reformere tobakksavgiftspolitikken i følgende retning: Legge til absolutt skatt på et tilstrekkelig høyt nivå. Øke skatten regelmessig slik at tobakksprisene holder tritt med inntektsveksten og gradvis beveger seg mot den optimale skattesatsen på 75 % av utsalgsprisen, noe som bidrar til målet om å redusere tobakksbruken.»

Når det gjelder avgiftssatser, er det nødvendig å legge til en absolutt avgiftssats på tobakksprodukter på minst 5000 VND/pakke innen 2026 og gradvis øke til 15 000 VND/pakke innen 2030, i tillegg til dagens avgiftssats. Bruk av denne planen vil bidra til å redusere røykeraten blant voksne. I henhold til målet i den nasjonale strategien for forebygging og kontroll av tobakksskader frem til 2030, kan røykeraten blant menn reduseres til under 36 %, mens den blant kvinner vil være under 1,0 %.

Kilde: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re