Avgift på sukkerholdige drikker: Må vurderes fullt ut av virkningene av politikken

21. september 2024 08:45

Oversikt over workshopen om å gi kommentarer til lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret). (Kilde: MPI)

(PLVN) – Det er ikke grunnlag for å tro at det å innføre en spesiell forbruksavgift på sukkerholdige brusdrikker vil oppnå målet om å begrense forbruket. Denne politikken anses imidlertid å ha «flere ulemper enn fordeler», og krever en fullstendig vurdering av virkningen.

Kan beskytte folks helse?

På workshopen om å gi kommentarer til lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret) organisert av Association of Foreign Invested Enterprises (VAFIE) i samarbeid med People's Representative Newspaper morgenen 20. september, gjentok tidligere direktør for skatteavdelingen for store bedrifter (General Department of Taxation), Nguyen Van Phung, de fire målene med å innføre spesiell forbruksavgift på importerte varer, der det første målet er å implementere partiets og statens politikk for å beskytte folks helse og begrense forbruket av visse varer som er skadelige for samfunnets og barns helse.

Phung sa imidlertid at tallene fra utkastkomiteen ikke var overbevisende. «Er det effektivt å innføre en spesiell forbruksavgift på NGKCĐ i sammenheng med mange andre matvarer som inneholder sukker og er kaloririke, og som også finnes på markedet? Hvis det kun innføres en spesiell forbruksavgift på NGKCĐ, vil forbrukerne fortsatt kunne bytte til andre alternative matvarer, og disse alternative matvarene kan også være årsaken til ikke-smittsomme sykdommer?» – lurte Phung på.

Samtidig ble det bekreftet: «Skatteverktøy er i dette tilfellet vanskelige å endre forbrukeratferd med, og kan til og med skape betingelser for smuglete varer, gatemat som ikke er kvalitetskontrollert, og som er vanskelige å håndtere skatteinnkrevingen av...».

Førsteamanuensis dr. Nguyen Thi Lam, tidligere visedirektør ved Vietnam Institute of Nutrition, sa også at det er mange årsaker til overvekt og fedme. Derfor vil det å bare redusere forbruket av NGKCĐ ikke løse problemet med overvekt, fedme og ikke-smittsomme sykdommer.

Bedriftens «helse» er truet

De nyeste forskningsresultatene fra Central Institute for Economic Management (CIEM) viser at det å legge til en spesialforbruksavgift på 10 % på alkoholholdige drikkevarer over 5 g/ml, slik det er utarbeidet, vil ha en negativ innvirkning på 9 drikkevareindustrier og 24 relaterte næringer i verdikjeden. Dette vil føre til et tap på nesten 28 billioner VND (tilsvarende 0,5 % av BNP i 2022), redusere indirekte skatter med 5,4 billioner VND/år og redusere direkte skatter med 3,2 billioner VND/år på grunn av synkende forbruk og produksjon av alkoholholdige drikkevarer.

Ifølge Dr. Can Van Luc og ekspertgruppen ved BIDV Training and Research Institute er dette svært bemerkelsesverdige tall. «NGKCĐ er bare én av ni årsaker til fedme, mens beskatningen har sikret rettferdighet, implementering og effektivitet? Utkastkomiteen må nøye vurdere å legge til en spesiell forbruksavgift på NGKCĐ over 5 g/ml ...», foreslo eksperten.

Dr. Nguyen Anh Tuan, permanent visepresident i VAFIE, er bekymret for at selv om formålet med å innføre en spesiell forbruksavgift på importerte varer er å beskytte folks helse, er det ikke overbevisende nok. Trusselen mot bedriftenes helse er reell.

VAFIE-formann Dr. Nguyen Mai bekreftet: «Økning av den spesielle forbruksavgiften på nåværende tidspunkt vil øke byrden på bedrifter, tvinge bedrifter til å begrense produksjon og forretningsaktiviteter, noe som indirekte påvirker statsbudsjettets inntekter samt budsjettbalansen i lokalsamfunnene ...

Luong Xuan Dung, kontorsjef for Vietnam Beer Alcohol and Beverage Association (VBA), sa at siden COVID-19-pandemien har bransjens fortjeneste sunket med 67 %, med den mest alvorlige nedgangen i små og mellomstore bedrifter, hvorav mange står overfor risikoen for konkurs.

Innføringen av en spesiell forbruksavgift på importerte råvarer har påvirket gjenopprettingen av bedrifter i bransjen betydelig, spesielt i sammenheng med økende råvarepriser og forbrukernes innstramming av forbruket. Bedrifter er også under mye press fra oppståtte økonomiske forpliktelser og eksterne påvirkninger som den nylige YAGI- stormen.

«Å innføre en spesiell forbruksavgift på alkoholholdige drikkevarer gir absolutt ikke store inntekter for budsjettet, men det kan ha stor innvirkning på bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter som ikke har rikelig med økonomiske ressurser. Derfor, hvis vi tar hensyn til tiden bedrifter trenger for å forberede seg, bør det finnes en plan, for eksempel vil Vietnam ikke innføre en spesiell forbruksavgift på disse brusene før 2030 ...» - tidligere direktør for skatteavdelingen for store bedrifter, Nguyen Van Phung, foreslo.

«I prosessen med å samle inn meninger fra bedrifter fant VCCI ut at næringslivet støtter partiets og statens politikk sterkt, og forventer at den spesielle forbruksavgiften vil bidra til å sikre et stabilt, rettferdig og gunstig forretningsmiljø, som harmoniserer statens, folkets og bedriftenes (inkludert arbeidstakernes) interesser.»

For å oppnå disse forventningene må nye forskrifter ha et juridisk grunnlag, et praktisk og vitenskapelig grunnlag, som viser best mulig harmoni mellom alle parters interesser, basert på grundig forskning og konsekvensanalyse, med en fullstendig analyse av fordeler og ulemper ved hvert alternativ, med læring og analyse, og valg av gode internasjonale erfaringer som kan anvendes på passende måte i Vietnam. Ny politikk som utstedes må være basert på en grundig konsekvensanalyse av effektiviteten og kostnadene ved hver løsning på økonomien, samfunnet, forretningsmiljøet og eksistensen og utviklingen av relaterte næringer.

Tilføyelsen av nye skattepliktige subjekter vil ha en enorm og svært alvorlig innvirkning på utviklingen av bedrifter i denne bransjen. VCCI mener at denne politikken må vurderes svært nøye..." - Fru Phan Minh Thuy - Leder for den juridiske avdelingen i VCCI.

Kilde: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html