Finne ressurser for å realisere Quang Nam-planleggingen

[annonse_1]

I følge målet til Quang Nam Provincial Planning skal indeksen for menneskelig utvikling og inntekten til folket i Quang Nam være høy innen 2050, og livet skal være lykkelig. Foto: QT

Herr Vu Ngoc Hoang – tidligere medlem av partiets sentralkomité, tidligere nestleder for den sentrale propagandaavdelingen, tidligere sekretær for Quang Nam provinsielle partikomité:

Nøkkelen ligger i institusjonell reform

For fire perioder siden nevnte den nasjonale partikongressen tre kjernespørsmål for utvikling: institusjoner, mennesker og infrastruktur. Når jeg ser tilbake nå, er institusjonene de samme. Folket er de samme, og til og med noen kadrer har degradert og gått i tilbakegang. Bare infrastrukturfaktoren har gjort et bemerkelsesverdig gjennombrudd.

Nylig understreket generalsekretærTo Lam at vår viktigste «flaskehals» er institusjonen. Realiteten viser at Europa tidligere var mer tilbakestående enn Asia, men senere overgikk det takket være institusjonen.

Etter mer enn 100 år etter grunnleggelsen har USA blitt det sterkeste landet i verden , og vil fortsette å være det sterkeste i verden i den kommende perioden, takket være sine institusjoner. Kina har steget fra et underutviklet land til en supermakt, takket være sine institusjoner.

Vietnam gikk fra å være et fattig land til et mateksporterende kraftverk, også på grunn av systemet. Quang Nam for mer enn 400 år siden var et økonomisk sentrum for Dang Trong, mens denne historien fortsatt er veldig merkelig i hele landet, også på grunn av systemet.

Da provinsen ble gjenopprettet, gikk Quang Nam fra å være en provins med budsjettinntekter på bare 130 millioner VND til nå å ha en inntekt på 20–30 tusen milliarder VND per år, og den balanserer inntektene som betales til sentralregjeringen, delvis takket være systemet. Det er tydelig at systemet er den viktigste «flaskehalsen» for tiden.

Den viktigste institusjonen her er institusjonen for menneskelig utvikling og utnyttelse. I tillegg finnes det en institusjon som fremmer en rekke dynamiske prosjekter som flyplasser, havner, kystturismeprosjekter, høyteknologisk utvikling osv. i Quang Nam-provinsen, og dermed skaper synkronisering og unngår konflikter i utviklingen av ulike felt.

Herr Le Phuoc Thanh – tidligere leder av Quang Nam provinsielle folkekomité:

Behov for å fremme effektiviteten til «såkornkapital»

Gjennom årene har Quang Nam åpnet opp sitt potensial for utvikling ganske godt, og sammenlignet med mange andre steder har vi fortsatt mye rom for gjennombrudd. Problemstillingen man må være oppmerksom på her er økonomiske ressurser. Men det er nødvendig å fastslå at de økonomiske ressursene fra statsbudsjettet er begrensede. Én dong investering fra statsbudsjettet må kunne skape og tiltrekke seg minst 50–100 dong sosial kapital for å bli ansett som effektiv. For tiden har Quang Nam opprettholdt relativt gode årlige budsjettinntekter, så det er nødvendig å bruke og effektivt fordele denne ressursen som "såkornkapital" for å mobilisere sosiale ressurser.

Grunnleggende infrastruktur, spesielt transportinfrastruktur, må fortsatt prioriteres slik at vi har et grunnlag for å etterlyse investeringer, spesielt i fjellområder. Kystområdet Quang Nam, spesielt fra Hoi An til sør i provinsen, har utnyttet turisme ganske godt den siste tiden takket være utviklingen av transportinfrastruktur.

Når vi snakker om ressurser, selv om budsjettet har vært balansert, vil ikke denne ressursen være nok sammenlignet med den nødvendige kapitalen i henhold til provinsens planlegging hvis vi bare er avhengige av den. Vi må vedvarende foreslå mekanismer for å dra nytte av ressurser og politikk fra sentralregjeringen, fra utenlandske preferanselån osv.

I tillegg må provinsen ha en strategi for å utarbeide et landfond for å fortsette å innkalle til investeringer, fordi selv bedrifter med penger ikke kan skape rent land for seg selv å umiddelbart utplassere, men må vente på at myndighetene rydder landet.

De har heller ikke mye tid til å vente på oss, fordi de vil gå glipp av investeringsmuligheter. Selv om det blir stadig mer intenst å tiltrekke seg investeringer, ønsker alle lokaliteter å skape en så åpen korridor som mulig for å tiltrekke seg bedrifter.

Det er nødvendig å effektivt fremme «såkornkapital» fra statsbudsjettet for å mobilisere sosiale ressurser. På bildet: En del av kystveien Vo Chi Cong som går gjennom Hoi An by. Foto: QT

I tillegg må provinsen ha en strategi for å utarbeide et landfond for å fortsette å kreve investeringer, fordi selv bedrifter med penger ikke kan skape sitt eget rene land for utplassering umiddelbart, men må vente på at myndighetene rydder landet.

Herr Dinh Van Thu – tidligere leder av Quang Nam provinsielle folkekomité:

Fjerning av «flaskehalsen» ved rydding av land

Når man ser på og gjennomgår den nåværende praktiske situasjonen for «institusjoner» i Quang Nam, er det mange problemstillinger som er verdt å være oppmerksom på. Spesielt må det være reell koordinering mellom relevante parter for å fjerne flaskehalser, spesielt innen rydding av tomter, og dermed skape et gunstig investeringsmiljø og infrastrukturutvikling.

Det er tre problemstillinger knyttet til rydding av land, inkludert politiske mekanismer, implementeringsorganisering og fullføring av juridiske prosedyrer knyttet til land. Politiske mekanismer må være virkelig tidsriktige i sammenheng med kontinuerlig endring. Da provinsen først ble gjenopprettet, var lokale forskrifter for rydding av land bare fire sider lange, men nå er de opptil hundrevis av sider. Noen ganger noen få kvadratmeter land, en høyblokk ... relatert til mennesker, men bedrifter må vente, avhengig av myndighetenes politikk.

En annen viktig ting er å gjennomgå regelverket for implementering og håndhevingskapasitet. På den ene siden må vi gjennomgå de statlige forvaltningsorganene, og for det andre, hvis konsulentenhetene ikke kan løse problemet, vil de alltid være forvirrede i ryddingsfasen.

For det tredje er det nødvendig å fullføre juridiske prosedyrer knyttet til land. I de senere årene har Quang Nam brukt hundrevis av milliarder dong i den østlige regionen for å håndtere dette problemet, men det har ikke blitt grundig løst, noe som har ført til mangler i borgernes rettigheter, flaskehalser i prosjektgjennomføringen og hyppige lave vurderinger av tilgang til land i provinsielle investeringsmiljørangeringer.

Mest direkte relatert til disse tre problemstillingene, mener jeg først og fremst at det er nødvendig å gjøre en grundig gjennomgang av utviklingssentrene for landfondet. Det er nødvendig å revurdere implementeringskapasiteten til ledelsen og personalet i disse enhetene for å ha passende ordninger og håndteringsretninger.

Førsteamanuensis, Dr. Tran Dinh Thien - tidligere direktør for Vietnam Economic Institute, medlem av statsministerens økonomiske rådgivningsgruppe:

Definer tydelig koordinatene for "gjennombruddet"

Førsteamanuensis, dr. Tran Dinh Thien. Foto: QT

Quang Nam provinsielle planleggingsavdeling vil forme portrettet og bestemme provinsens utviklingsmål ved viktige milepæler (2030, 2050). Samtidig vil den etablere provinsens utviklingsrammeverk i henhold til den generelle økonomiske, sosiale og miljømessige strukturen med strategiske utviklingsruter og foreslå et system med løsninger for å implementere planleggingsoppgaver på en mangfoldig, kompleks og ny måte.

Derfor er det å identifisere sentrale og prioriterte oppgaver, eller med andre ord, velge gjennombrudds"koordinater" for perioden 2021–2030, nøkkelaksen for å implementere planleggingsmål frem til 2030, og dermed skape grunnlaget for å implementere visjonen frem til 2050.

Etter min mening møter Quang Nam mange forhold og er en god adresse, selv om den ikke kan sies å være den beste i landet for å ønske velkommen strømmen av internasjonale investeringer som flytter seg til Vietnam. Spesielt er det nødvendig å være spesielt oppmerksom på investeringsstrukturen som gradvis skifter mot høyteknologi for å absorbere den i stedet for å bli fanget i vekstpress for å oppnå mål for enhver pris.

I globaliseringstrenden må Quang Nam være følsom for å «lese» mulighetene før viktige politiske utviklinger og situasjoner i verden, og gripe mulighetene. Med tradisjonen med «åndelig land og talentfulle mennesker» må Quang Nam fremme og ta ledelsen i denne saken.

Jeg tror de viktigste «koordinatene» for å snu Quang Nam er Chu Lai lufthavn og Chu Lai Open Economic Zone. Faktisk har Chu Lai lufthavn tatt form av en flyplass på nasjonalt nivå, til og med en regional. Det må tas sterke investeringsbeslutninger om utviklingen av disse to «koordinatene» for raskt å oppgradere flyplassen til et høyere nivå, og gjøre den til en drivkraft for regional og nasjonal utvikling. Dette må betraktes som et spesielt prosjekt og må ha spesiell kapital og mekanismer. Dette området kan bli en utviklingsmodell for Vietnam med utformingen av et økonomisk belte knyttet til Chu Lai lufthavn som vil ta form av et moderne industrielt tjenesteøkosystem.

Chu Lai lufthavn og Chu Lai åpne økonomiske sone anses av mange eksperter for å være de viktigste «koordinatene» for å snu Quang Nam. Foto: QT

Dette bør betraktes som et spesielt prosjekt og må ha spesiell finansiering og mekanismer. Dette området kan bli en utviklingsmodell for Vietnam med utformingen av et økonomisk belte knyttet til Chu Lai lufthavn som vil fremstå som et moderne industri- og tjenesteøkosystem.

Førsteamanuensis, dr. arkitekt Hoang Vinh Hung - direktør for Nasjonalt institutt for by- og landplanlegging:

Håndtering av utfordringer med utvikling av teknisk infrastruktur

Førsteamanuensis, dr. arkitekt Hoang Vinh Hung. Foto: QT

Utvikling av teknisk infrastruktur er et av kjerneområdene i Quang Nam-provinsens planlegging. Dette gjenspeiles i det faktum at opptil 98 av 151 prosjekter (som står for 65 %) på listen over prioriterte investeringsprosjekter for perioden 2021–2030 i henhold til provinsens planlegging tilhører gruppen teknisk infrastruktur.

I tillegg til å forvalte økonomiske ressurser som kan beløpe seg til 100 billioner VND for implementering, må Quang Nam overvinne tre andre utfordringer, inkludert: kompliserte prosesser, mangel på byggeressurser, mangel på råvarer og klimaendringer.

For tiden tar prosessen med å etablere prosedyrer og planlegge for å sikre et juridisk grunnlag ofte 2–4 år på grunn av kompleksiteten i administrative prosedyrer og kravet om grundig vurdering fra forvaltningsorganet. I tillegg fører mangelen på synkronisering i koordineringsprosessen mellom etater ofte til avbrudd, forsinkelser og redusert implementeringseffektivitet.

Quang Nam har fortsatt mange broer som må oppgraderes og bygges for å møte utviklingsbehovene i henhold til provinsens planlegging: På bildet: Ba Ngan-broen (som ligger på riksvei 14H) som forbinder Duy Xuyen-distriktet med Hoi An by er ofte overbelastet på grunn av sin smale skala. Foto: QT

Gjennomføringen av store infrastrukturprosjekter i Quang Nam står også overfor utfordringer når det gjelder byggeressurser, spesielt mangel på entreprenører i kvantitet og kvalitet, samt svingninger i byggevarepriser. Hvis denne situasjonen ikke løses fundamentalt, er det en klar risiko for at prosjektene vil "øke i kostnader", bli forsinket og redusere kvaliteten.

I tillegg øker klimaendringer hyppigheten og intensiteten av naturkatastrofer, noe som i stor grad påvirker kystområder som Quang Nam. Infrastrukturprosjekter som implementeres i den nye perioden må konsulteres og oppfylle høyere standarder for forebygging av naturkatastrofer enn før, spesielt med tanke på risikoen for stigende havnivå og jordskred.

Herr Nguyen Vinh Tran – administrerende direktør for prosjektutvikling i Hoiana:

Trenger fleksibilitet i planlegging og gjennomføring

For at turismen i Quang Nam skal nå nivået for å bli en internasjonal destinasjon, er det første grunnleggende grunnlaget fortsatt å forbedre turisttjenester og infrastruktur. Ifølge data fra Vietnams sivile luftfartsmyndigheter øker passasjertrafikken på internasjonale flyplasser med gjennomsnittlig 7–8 % per år. Hvis Chu Lai lufthavn blir en internasjonal flyplass og kobler seg direkte til nærliggende markeder som Kina, Korea, Japan osv., vil antallet besøkende til Quang Nam øke betydelig. Investering i oppgradering av infrastruktur vil øke turistenes forbruk, ettersom forskning viser at god infrastruktur bidrar til å øke turisttilfredsheten med 20–30 %.

I tillegg er det også nødvendig å støtte bedrifter i å organisere relativt nye aktiviteter knyttet til turismefremmelse, som for eksempel vannsportaktiviteter. Hvis konsesjonsprosessen kan forenkles, vil bedrifter spare mye tid og kostnader, og dermed fremme rask implementering av nye turismeprodukter, noe som kan bidra til en økning på 10–15 % i antall besøkende hvert år.

Hoiana lover å øke de totale investeringene i Quang Nam dersom «flaskehalsene» snart løses. Foto: QT

Hoiana spesielt og reiselivsnæringen generelt i provinsen trenger virkelig åpen politikk slik at turismen i Quang Nam kan tilby produkter av høyere kvalitet, og dermed styrke det lokale turismemerket. Hoianas største ønske om å utvide investeringene samt bidra til å konkretisere planleggingen i Quang Nam-provinsen er å være fleksibel i planleggingsarbeidet, å utvikle trinn for trinn i områder som har ryddet land i stedet for å vente til hele landet er tilgjengelig. På det tidspunktet er vi klare til å øke investeringsnivået til 5–6 milliarder USD i stedet for bare 4 milliarder USD som opprinnelig planlagt.

I henhold til de provinsielle planleggingsmålene streber Quang Nam etter å bli en relativt utviklet provins i landet og en viktig vekstpol i det sentrale høylandet innen 2030. Innen 2050 skal Quang Nam utvikle seg omfattende, moderne og bærekraftig, gjennomsyret av Quang-folkets kulturelle særtrekk, og strebe etter å bli en sentralt drevet by. Indeksen for menneskelig utvikling og folks inntekt vil være høy, og livet vil være lykkelig.

[annonse_2]
Kilde: https://baoquangnam.vn/tim-nguon-luc-hien-thuc-hoa-quy-hoach-quang-nam-3148356.html