Lovgivningstenkning har fortsatt mange flaskehalser

Om morgenen 29. oktober koordinerte den sentrale partikomiteen i Vietnams advokatforening med partikomiteen i Vietnams advokatforbund for å organisere en konferanse for å bidra med meninger om utkast til dokumenter fra den 14. nasjonale partikongressen.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 1. — Professor Phan Trung Ly, tidligere leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, kommenterte konferansen.

Professor Phan Trung Ly, tidligere leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, uttrykte sin godkjennelse av mye av innholdet og strukturen i utkastene til dokumenter som ble sendt inn til den 14. nasjonale partikongressen, og sa at selv om kongressens tema var kortere enn tidligere kongresser, var «jo kortere, jo bedre».

«Temaet for den 14. kongressen slik det er utarbeidet er på 66 ord, det er vanskelig å huske alle nå. Å prøve å huske hvert ord vil miste hovedinnholdet», sa Ly, og foreslo at forskningen bør være mer konsis slik at den blir lettere å huske og implementere, og at hvert spesifikke problem kan presenteres i rapporten.

Når det gjelder spørsmålet om institusjonell forbedring i utkastet til dokumentet, vurderte Phan Trung Ly at dette er en av de viktigste oppgavene for at landet skal kunne utvikle seg raskt og bærekraftig i den kommende perioden. Han foreslo imidlertid at dokumentet burde tydeliggjøre hvilke institusjoner som må forbedres, og identifisere flaskehalsene i de nåværende institusjonene for å overvinne dem.

Herr Ly analyserte at institusjonens flaskehals først og fremst er tankegangens flaskehals. Den nåværende tenkningen rundt bygging av institusjoner og lover har fortsatt mange flaskehalser, spesielt den tenkningen som er tungt rettet mot ledelse og administrasjon, og som ennå ikke har skiftet sterkt til tankegangen om å skape og fremme utvikling.

«Hvis vi fortsetter å tilnærme oss systemet på denne måten, tror jeg det vil bli vanskelig å utvikle seg. Hvis vi ikke kan bryte gjennom flaskehalsen i tankesettet, vil vi ikke være i stand til å utvikle oss», sa Ly.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 2. — Nguyen Thai Hoc, visesekretær i partikomiteen til Fedrelandsfronten , sentrale organisasjoner og ledere av sentralkomiteen i Vietnams advokatforening, ledet og ledet konferansen for å bidra med ideer til utkastene til den 14. nasjonale partikongressen.

I prosessen og myndigheten i lovgivningen sa Ly at det fra starten av er nødvendig å skille tydelig mellom lovgivende myndighet og regelgivende myndighet. «I lovgivningen, uansett hvilken enhet og myndighet det er, må den gjøre det. Nasjonalforsamlingens rettigheter, det har nasjonalforsamlingen; regjeringens rettigheter, det har regjeringen, ikke vente på at nasjonalforsamlingen skal si at du må spesifisere dette eller gi detaljerte instruksjoner om dette», analyserte Ly, og bemerket at dette er et krav for desentralisering i lovgivningsaktiviteter.

Herr Ly foreslo også at det i forbindelse med perfeksjoneringen av systemet bør være en mekanisme for sosial kritikk, politisk konsultasjon, ekspertkonsultasjon og mer effektiv offentlig konsultasjon.

Unngå unødvendig administrativ inngripen

I mellomtiden foreslo professor Tran Ngoc Duong, tidligere nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, at utkastene til dokumenter fra den 14. kongressen må tydeliggjøre den nye tankegangen rundt bygging og perfeksjonering av institusjoner. Det er tankegangen om skapelse og utvikling; å sette bedrifter og mennesker i sentrum. Det er også tankegangen om å tydelig skille rollene til staten, markedet og samfunnet, og unngå overlapping og unødvendig administrativ inngripen.

'Điểm nghẽn thể chế trước hết là nghẽn về tư duy' - Ảnh 3. — Professor Tran Ngoc Duong, tidligere nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, ga sine kommentarer på konferansen.

«Det er nødvendig å sterkt bekrefte og supplere synspunktet om å fortsette å bygge og perfeksjonere den vietnamesiske rettsstaten i retning av utviklingsskaping, et administrativt system som tjener folket og fremmer innovasjon. Parti- og statsledere har snakket mye om en kreativ og utviklingsrik stat, men det har ikke dukket opp i partiets offisielle dokumenter. Jeg synes det bør inkluderes i dokumentene», sa professor Tran Ngoc Duong.

Phan Van Lam, ASEAN Institute for Law and Economics, foreslo at utkastet til dokumentet burde legge mer vekt på institusjoner og regler for å redusere statlig inngripen i markedet. Staten er hovedsakelig veileder og skaper.

Samtidig foreslo Lam at retningslinjer og lover må studeres nøye for å skape stabilitet slik at investorer føler seg trygge på å investere og utvikle seg langsiktig.

For eksempel, angående spørsmålet om landpriser, sa Lam at det er nødvendig å studere ånden bak landpriskonstruksjonen. I 2024 har ledende eksperter i Vietnam foreslått, og beslutningstakere har foreslått at landpriser må følge markedsprinsipper og ha en årlig landprisliste.

Ifølge ham kan investorer implementere prosjekter dersom tomteprisene følger markedsprinsippene, og folk er også enige om kompensasjon og rydding av tomter. Men frem til nå ønsker politikken å gå tilbake til rammeverket for tomtepriser. «Selv internt er vi ikke egentlig stabile», sa Lam.

Kilde: https://thanhnien.vn/tu-duy-xay-dung-phap-luat-con-nhieu-diem-nghen-185251029135228575.htm