Effektivisering av apparatet, forbedring av det politiske systemets ytelse og effektivitet

Statsminister Pham Minh Chinh ledet det 10. møtet i styringskomiteen for effektivisering av regjeringens apparat 13. januar 2025.

Etter mer enn 7 år med implementering, spesielt fra oktober 2024 til nå, etter nesten 2 måneder med "kappløp" mot tiden i ånden av å "løpe mens man stiller opp", har sentralkomiteen vært eksemplarisk, presserende og seriøs implementering, og fremmet initiativ og kreativitet på alle nivåer, grener, etater, enheter og lokaliteter. Målene i resolusjon nr. 18-NQ/TW, som ble satt innen 2021 om å fortsette å innovere og omorganisere det politiske systemet for å være strømlinjeformet, effektivt og produktivt, er nådd og i hovedsak oppnådd innen 2030.

Revolusjonen har en sterk varme

Revolusjonen for å effektivisere apparatet er en av de viktigste avgjørelsene, av stor betydning og sterk varme, som sprer seg gjennom hele det politiske systemet med hele partiets, hele folkets og helhetens ånd.

Partiets sentralkomité, politbyrået , sekretariatet, partikomiteer og organisasjoner på alle nivåer og i alle sektorer har nådd høy enighet om politikken for å effektivisere og forbedre det politiske systemets effektivitet, virkningsfullhet og ytelse.

Nye, synkrone, drastiske og målrettede lederskaps-, retnings- og implementeringsmetoder, som sikrer samsvar med partiets charter, opprettholder partiets prinsipper, overholder grunnloven og lover, og er demokratisk og offentlig.

I en samtale med journalister på terskelen til At Ty-våren sa innenriksminister Pham Thi Thanh Tra at generalsekretær To Lam bestemte seg for å velge tidspunktet for å gjennomføre revolusjonen med å effektivisere organisasjonsapparatet, noe som er veldig spesielt og har historisk betydning. Hvis det blir forsinket, vil det være en feiltakelse for folket.

Det var tiden før partikongressene på alle nivåer, som ledet opp til den 14. nasjonale partikongressen og mange viktige begivenheter i landet, som 95-årsjubileet for partiets grunnleggelse, 50-årsjubileet for den fullstendige frigjøringen av Sør, landets gjenforening og 80-årsjubileet for nasjonaldagen med store avgjørelser for at landet skulle gå inn i en ny utviklingsfase – en ny æra, en æra med nasjonal vekst.

I løpet av de siste to månedene har Innenriksdepartementet gjort alt de kan, dag og natt, uavhengig av lørdag eller søndag, for å fullføre en enestående mengde arbeid på en «lynrask» tidsperiode.

Departementet har utført generelle oppgaver med å omorganisere apparatet i hele det politiske systemet; ledet utviklingen og konsultasjonen av prosjekter for å omorganisere og effektivisere regjeringens apparat; utviklet et prosjekt for å slå sammen Arbeids-, krigsinvalide- og sosiale departementet og Innenriksdepartementet; og utviklet retningslinjer og regimer for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere.

I mange dager på rad jobbet brødrene i avdelingen hardt til klokken 02.00–03.00 for å fullføre oppgavene som var tildelt av politbyrået og regjeringen.

«Først når partiets sentralkomité godkjenner planene om å omorganisere og effektivisere det politiske systemet, kan vi puste lettet ut», sa minister Pham Thi Thanh Tra.

Som både rådgivende organ og stående organ for regjeringen for effektivisering av apparatet og departementet som gjennomfører fusjonen, var Innenriksdepartementet fra begynnelsen av fast bestemt på å være eksemplarisk og en pioner i denne revolusjonen.

På den ene siden gjør departementet en god jobb med politisk og ideologisk arbeid, slik at de ansatte og tjenestemennene etter fusjonen kan jobbe med ro i sinnet, overholde og fremme de kulturelle kjerneverdiene til de to departementene før fusjonen.

På den annen side, proaktivt utvikle utkast til kriterier for evaluering, klassifisering og screening av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i henhold til klare, tydelige, lettforståelige og lett implementerende prinsipper basert på en poengskala, og foreslå metoder og implementeringsprosesser på en objektiv, upartisk, demokratisk, offentlig og rettferdig måte.

Ifølge sekretæren i Bac Ninh provinsielle partikomité, Nguyen Anh Tuan, er denne omstruktureringen og organiseringen av apparatet en enestående revolusjon som berører mange mennesker. Bac Ninh er en av de første lokalitetene i landet som har slått sammen propaganda- og utdanningsavdelingen og massemobiliseringsavdelingen til den provinsielle partikomiteens propaganda- og utdanningsavdeling. Omstruktureringsprosessen ble gjennomført grundig, raskt og effektivt av provinsen.

Med stor ansvarsfølelse uttrykte kameratene i rotasjons-, konsoliderings- og fusjonskategoriene sin enighet; noen kamerater som er medlemmer av den provinsielle partiets stående komité og ledere av partikomiteen er villige til å trekke seg for å bli nestledere, noen kamerater med mange års arbeid igjen er villige til å trekke seg, alt for provinsens felles arbeid.

I sin avslutning av resolusjon nr. 18 understreket den 13. sentralkomiteen for partiet at organisasjonsstrukturen til parti-, stats-, fedrelandsfront- og sosiopolitiske organisasjoner fra sentralt til lokalt nivå må organiseres synkront og strømlinjeformes, redusere mange sentrale og provinsielle etater og enheter og interne kontaktpunkter; redusere mellomnivåer; og gradvis perfeksjonere den overordnede organisasjonsmodellen for det politiske systemet.

Funksjonene, oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturene til etater, enheter og organisasjoner har blitt gjennomgått, justert og supplert tydeligere; ledelsen har blitt strammet inn, antallet ledere og administratorer, spesielt nestledere, har blitt redusert, og lønnsutbetalingene har blitt redusert; den operative effektiviteten til etater, enheter og organisasjoner har i utgangspunktet blitt forbedret.

Plan for å effektivisere organisasjonsstrukturen

Partiets sentralkomité har godkjent en plan for å effektivisere organisasjonsstrukturen. Følgelig vil aktivitetene til den sentrale kommisjonen for eksterne relasjoner opphøre for partiorganer, og relaterte funksjoner og oppgaver vil bli overført til Utenriksdepartementet og partikomiteen i Utenriksdepartementet.

Temakonferanse om kontakt mellom velgere og kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og ansatte i etater, enheter og lokaliteter i det politiske systemet i Bac Ninh-provinsen om implementering av apparatordning og organisering.

Slutt på aktivitetene til partikomiteen for sentrale etater og partikomiteen for sentrale foretak. Slutt på aktivitetene til partidelegasjoner og partiets eksekutivkomiteer på sentralt nivå og på provinsielt nivå.

Samtidig ble fire partikomiteer opprettet under partiets sentralkomité: partikomiteer for sentrale partiorganer; partikomiteen i nasjonalforsamlingen; partikomiteen i regjeringen; partikomiteen for fedrelandsfronten og sentrale masseorganisasjoner.

Slå sammen den sentrale propagandaavdelingen og den sentrale massemobiliseringsavdelingen til den sentrale propaganda- og massemobiliseringsavdelingen. Legg til en rekke nye funksjoner og oppgaver, og gi den sentrale økonomiske avdelingen nytt navn til den sentrale politikk- og strategiavdelingen.

For nasjonalforsamlingens etater, avslutt utenrikskomiteens virksomhet, overfør oppgavene til den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, nasjonalforsamlingens kontor og utenriksdepartementet; endre navnet på den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen til den nasjonale forsvars-, sikkerhets- og utenrikskomiteen. Slå sammen lovkomiteen og justiskomiteen til lov- og justiskomiteen; økonomikomiteen og finans- og budsjettkomiteen til økonomi- og finanskomiteen; sosialkomiteen og kultur- og utdanningskomiteen til kultur- og sosialkomiteen.

Gi nytt navn til og oppgrader to etater under Nasjonalforsamlingens stående komité: Folkets aspirasjonskomité til Nasjonalforsamlingens komité for folkets aspirasjoner og tilsyn; og delegasjonskomiteen til Nasjonalforsamlingens delegasjonskomité.

For offentlige etater, slå sammen følgende departementer: Planleggings- og investeringsdepartementet og Finansdepartementet til Finansdepartementet; Bygge- og anleggsdepartementet og Samferdselsdepartementet til Bygge- og anleggsdepartementet; Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og Departementet for naturressurser og miljø til Landbruks- og miljødepartementet; Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet og Vitenskaps- og teknologidepartementet til Vitenskaps- og teknologidepartementet; Arbeids-, krigsinvalide- og sosiale saker og Innenriksdepartementet til Innenriksdepartementet.

Samtidig ble Departementet for etniske minoriteter og religioner opprettet på grunnlag av at Komiteen for etniske minoriteter mottok ytterligere funksjoner, oppgaver og organisering av statens forvaltningsapparat for religion fra Innenriksdepartementet.

Sentralregjeringen er enig om en politikk for å omorganisere inspeksjonssystemet på grunnlag av å organisere og omorganisere det statlige inspektoratet og det nåværende systemet med lokale og spesialiserte inspeksjonsbyråer.

Bli enige om en politikk med å omorganisere det lokale politiapparatet i retning av en «omfattende provins; sterk kommune, nær basen», ikke organisering av politi på distriktsnivå. Spesielt for øydistrikter vil det bli opprettet politistasjoner (fordi det ikke finnes administrative enheter på kommunenivå).

Pilotprogram for ikke å etablere partiorganisasjoner på politistasjoner i distrikter, byer, byer underlagt provinser og sentralt styrte byer.

Fullfør den overordnede organisasjonsmodellen

14. januar ble Bac Ninh den første kommunen i landet som slo sammen den provinsielle partikomiteens propaganda- og utdanningskomité og den provinsielle partikomiteens massemobiliseringskomité med det nye navnet den provinsielle partikomiteens propaganda- og utdanningskomité, som offisielt trådte i kraft 3. februar 2025 og dermed avsluttet driften av den provinsielle kaderhelsevernkomiteen.

Nguyen Anh Tuan, partisekretær i Bac Ninh-provinsen, taler på konferansen

Direktøren for innenriksdepartementet i Bac Ninh-provinsen, Le Hong Phuc, sa at for å reorganisere og effektivisere apparatet har Bac Ninh avsluttet aktivitetene til seks partidelegasjoner på provinsielt nivå, tre partiutøvende komiteer på provinsielt nivå og partikomiteen for den provinsielle etatenes og foretaksblokken; slått sammen, etablert, omorganisert og oppløst administrative etater og organisasjoner under den provinsielle folkekomiteen; og slått sammen en rekke spesialforeninger.

Det forventes at hele provinsen vil redusere antall kontaktpunkter med 154 etter omorganiseringen, tilsvarende en reduksjon på 154 ledere for etater og enheter. Basert på resultatene oppnådd etter 7 år med implementering av resolusjon 18, for å fortsette å fremme revolusjonen med å effektivisere organisasjonsapparatet, bygge, perfeksjonere, forbedre effektiviteten, produktiviteten og produktiviteten til det politiske systemet, møte landets krav og oppgaver i den nye æraen – en æra med streben etter en sterk og velstående utvikling av nasjonen, krever partiets sentralkomité at partikomiteer, etater, enheter og organisasjoner, spesielt lederne i implementeringsprosessen, følger nøye partiets prinsipper, den politiske plattformen, particharteret, grunnloven, loven og praktiske krav; samtidig som det sikres en smidig og effektiv drift av mekanismen for partiledelse, statsstyring og folkestyre.

Utføre politisk og ideologisk arbeid på en god måte, skape høy enhet innen partiet, innen det politiske systemet og enighet blant folket om en revolusjon som effektiviserer organisasjonsapparatet, forbedrer effektiviteten, produktiviteten og resultatene til etater, enheter og organisasjoner i det politiske systemet.

Sentralkomiteen ba også om å fortsette å fokusere på å forske på og perfeksjonere den overordnede organisasjonsmodellen for det politiske systemet for å møte utviklingskravene i den nye æraen, sikre forbedring av partiets lederskap og styringskapasitet; effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen og nasjonal styring; kvaliteten på tilsyn og samfunnskritikk, og fremme folkets mestring.

Blant dem, å bygge partiorganer på sentralt nivå som er sterke innen organisasjon og personell, og som virkelig er den intellektuelle kjernen, «generalstaben», de ledende statlige organene i forkant ...

Konsentrer ressursene for å fortsette å perfeksjonere institusjonene og driftsmekanismene til etater, enheter og organisasjoner i det politiske systemet under partiets ledelse; definer tydelig myndighet og ansvar for nasjonalforsamlingen, regjeringen, utøvende etater og rettsorganer; definer tydelig ansvaret mellom sentralt og lokalt nivå og mellom lokale myndigheter; fremme desentralisering og delegering av makt, og sørg for at sentralen styrker makrostyringen, bygger synkrone og enhetlige institusjoner, strategier, planlegging og planer, spiller en kreativ rolle og styrker inspeksjon og tilsyn, «lokaliteten bestemmer, lokaliteten handler, lokaliteten er ansvarlig».

I henhold til sentralregjeringens retningslinje vil ordningen av administrative enheter fortsette å bli utredet og implementert, redusere mellomliggende administrative nivåer i samsvar med virkeligheten, utvide utviklingsrommet og styrke lokale ressurser.

TB (ifølge VNA)

Kilde: https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-hieu-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-404343.html