Generalsekretær To Lam tok opp sju viktige saker som nasjonalforsamlingen skulle kommentere på dokumentene fra den 14. kongressen.

(CPV) - På ettermiddagen 4. november, som en fortsettelse av den 10. sesjonen av den 15. nasjonalforsamlingen, talte generalsekretær To Lam i Dien Hong Hall i nasjonalforsamlingshuset og utvekslet informasjon på sesjonen om en rekke nye punkter og viktige retningslinjer i utkastet til dokumenter som skal legges frem for partiets 14. nasjonalkongress før delegatene diskuterte dem i grupper.

GeneralsekretærTo Lam foreslo innhold for utveksling, diskusjon og kommentarer til utkast til dokumenter som skal sendes inn til den 14. nasjonale partikongressen.

Generalsekretær To Lam sa under sesjonen at nasjonalforsamlingen i dag vil vie en sesjon til representanter fra nasjonalforsamlingen for å utføre et helt spesielt ansvar, og fortsette å bidra med meninger om utkastene til dokumenter som skal legges frem for den 14. nasjonale partikongressen. Dette er en tid for de som er direkte involvert i å bygge opp landets rettssystem til å bidra med meninger og perfeksjonere innholdet i dokumentene som skal legges frem for den 14. nasjonale partikongressen, dokumenter som vil veilede utviklingen av nasjonen vår i årene som kommer.

«Stemmene til nasjonalforsamlingsrepresentantene i dag er ikke bare personlige meninger; de er stemmene til velgerne som representantene representerer; de er stemmene fra det virkelige liv, sosioøkonomi , nasjonalt forsvar og sikkerhet; de er stemmene til lovgivere» – understreket generalsekretæren og håpet at representantene ville fortsette å bidra med meninger, på et høyere nivå, med dypere erfaring, med større ansvar, i håp om at hver mening ville gå rett inn på de mest grunnleggende spørsmålene om institusjonene og metodene for å organisere implementeringen av statsmakt.

I den ånden foreslo generalsekretær To Lam sju innholdsgrupper som delegatene kunne diskutere, fordype seg i og avklare ytterligere.

For det første, når det gjelder kommentarer om institusjoner og lover, er det i praksis fortsatt en situasjon der «loven er korrekt, men den er vanskelig å implementere», «den er tydelig i parlamentet, men på grasrotnivå er den vanskelig». Generalsekretæren ba delegatene fokusere på å tydelig si: hvorfor utstedes det lover, dekreter og rundskriv så forseggjort og tett, men grasrotfunksjonærer tør ikke å implementere dem? Bedrifter sliter. Folk er forvirret og går frem og tilbake. Hvor er det overlapping, hvor er det en forskjell i forståelse mellom departementer og grener, hvor er det gitt myndighet, men folk blir tvunget til å ta ansvar utenfor sin kontroll.

«Vi må sikte mot et rettssystem som er «lett å huske, lett å forstå og lett å implementere». Lovteksten må være konsis, klar, ikke forvirrende og ikke gi rom for misbruk eller unnvikelse. Den kunngjorte politikken må måle virkningen, kontrollere risikoen og spesielt skape bekvemmelighet, ikke legge til rette for ytterligere prosedyrer. En god lov er ikke en velskrevet lov, men en lov som implementeres i livet», uttalte generalsekretæren.

Generalsekretæren ba også delegatene om å avklare: For at loven virkelig skal kunne bli virkelighet, hvilke retningslinjer må suppleres og justeres i dokumentene fra den 14. kongressen? Vi må snakke åpent for å korrigere og overvinne.

For det andre, angående byggingen og perfeksjoneringen av Den sosialistiske republikken Vietnams rettsstat, uttalte generalsekretæren at en rettsstat ikke bare handler om å ha et komplett rettssystem. En rettsstat handler først og fremst om respekt for grunnloven og loven, maktkontroll, offentlighet, åpenhet og ansvarlighet overfor folket.

Generalsekretæren håper at delegatenes meninger vil fokusere på spørsmålet: Har vi gjort nok for å sikre at enhver makt er bundet innenfor det juridiske rammeverket, opererer innenfor sin myndighet, for sitt formål og i folkets interesse? Finnes det noen hull som får folk til å føle at «hvis de vil ha det, kan de få det, hvis de ikke vil ha det, kan de ikke»? Finnes det noen situasjoner der folk må «be» om ting de burde «ha glede av»? Hvis det ikke finnes noe fullstendig svar, betyr det at rettsstaten ikke er fullstendig.

«Å bygge vår rettsstat betyr å bygge en sterk stat som ikke misbruker makt; har disiplin, men er ikke langt fra folket; handler besluttsomt, men må være human, overbevisende og ha dialog. Slike retningslinjer må gjøres tydelige i dokumentene fra den 14. nasjonalkongressen», bekreftet generalsekretær To Lam.

For det tredje, angående desentralisering, delegering av makt og organisasjonsstruktur, sa generalsekretæren at vi har diskutert desentralisering og delegering av makt i mange år; det har vært mange resolusjoner og mange prosjekter for å effektivisere apparatet, omorganisere fokuspunkter og innovere den lokale forvaltningsmodellen. Nå må vi svare på to spørsmål: (1) hva vil bli desentralisert, til hvem og under hvilke betingelser?; og (2) hva vil være mekanismen for ansvar, inspeksjon og tilsyn?

Generalsekretær To Lam ba delegatene om å gi sine direkte kommentarer til denne saken og uttalte: Der underordnede kan løse saker raskere og nærmere folket, må de frimodig delegere myndighet. Men delegering av myndighet betyr ikke å «presse ned arbeid» eller «presse ned risikoer». Delegering av myndighet må gå hånd i hånd med ressurser, menneskelige ressurser, verktøy og til og med en juridisk sikkerhetssone, slik at tjenestemenn tør å handle og ta ansvar for fellesskapets beste, ikke urettferdig ta personlig ansvar.

Angående den todelte lokale forvaltningsmodellen uttalte generalsekretæren at vi gradvis omorganiserer oss og beveger oss mot et strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt apparat. Dette er et veldig nytt, veldig viktig og sensitivt innhold, direkte knyttet til folks og grasrotkadrenes liv. Generalsekretæren håper at delegatene vil gi konkrete meninger: Hvordan bør den todelte modellen utformes slik at folk ikke er langt unna myndighetene og offentlige tjenester ikke blir avbrutt?

«Ikke la kunngjøringen om å effektivisere apparatet skape flere lag med å be og gi i virkeligheten. Det som er viktigere er hvilke rettigheter og ressurser lokalmyndighetene har for oppgaven med å skape utvikling på grasrotnivå. Hva bør legges til den juridiske korridoren for denne oppgaven?» – understreket generalsekretæren.

Generalsekretæren bemerket også at forholdet mellom de tre forvaltningsnivåene: sentralt, provinsielt/kommunalt og grasrotnivået, må være en smidig enhet som deler ansvar og støtter hverandre. La absolutt ikke de tre nivåene «sende ansvaret over på hverandre» slik at folket går i ring.

Delegater som deltar på møtet.

For det fjerde, om det organiske forholdet mellom partiet, staten, fedrelandsfronten, organisasjoner og folket. Ifølge generalsekretæren bekrefter vi at partiets lederrolle er den avgjørende faktoren i alle seire i den vietnamesiske revolusjonen. Men hvordan lede? Ledet ved retningslinjer, ved å sette et rent eksempel, ved å organisere effektiv implementering, ved å bygge tillit til folket – eller ved administrative ordre? Dette svaret må være klart, transparent og overbevisende for folket.

Generalsekretæren håper at delegatene vil bidra med flere ideer: hvilken mekanisme som gjør at partiet kan lede absolutt og omfattende, men ikke gjøre det for ham, ikke komme med unnskyldninger, ikke være slapp; at regjeringen kan styre og operere i henhold til loven, tørre å ta personlig ansvar; at Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner virkelig kan bli en tillitsbro mellom partiet, staten og folket. Folket er ikke bare mottakere, men også subjekter som deltar, fører tilsyn med, kritiserer og følger med.

Hvis vi snakker om «menneskesentrert», må vi utforme en mekanisme slik at folk har en reell stemme, reelle tilsynsrettigheter og muligheten til å delta meningsfullt i saker.

For det femte, om partiets lederskap og styrende rolle i rettssystemet og i praktisk forvaltning. Generalsekretæren uttalte at vårt parti er det regjerende partiet. Å styre betyr å ta ansvar overfor folket for landets utvikling og for folkets daglige liv. Å styre er ikke bare å fastsette politikk, men også å organisere implementeringen, kontrollere implementeringen og ta ansvar for resultater.

Derfor kan ikke dokumentene som legges frem for den 14. kongressen bare si «styrking av partiets lederskap» på en generell måte. Vi må presisere: Partiet leder for å sikre at all politikk og lover virkelig tjener folket, utvikler landet, opprettholder uavhengighet, suverenitet, territoriell integritet, opprettholder politisk og sosial stabilitet; og bevarer den store nasjonale enhetsblokken. Partiet leder for å bekjempe sektor- og lokal tenkning, gruppeinteresser, negativitet, korrupsjon og sløsing. Partiet leder for å beskytte de som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesskapets beste.

Generalsekretær To Lam ønsker at delegatene skal kommentere hvorvidt dokumentet har uttalt alt dette, er klart og tar for seg eksisterende svakheter.

For det sjette, om innovasjonsånden i tenkning, innovasjon i arbeidsmetoder, innovasjon i nasjonal styring i henhold til mottoet om skapelse og for folket. Generalsekretæren understreket at verden forandrer seg veldig raskt, og at innenlandsk praksis også forandrer seg veldig raskt. Hvis vår tenkning er tregere enn praksis, vil dokumentet bli utdatert umiddelbart, selv så snart det er vedtatt. Generalsekretæren ba delegatene lese dokumentet med denne ånden: Finnes det noe punkt som fortsatt har den gamle tankegangen, den gamle måten å snakke på, den gamle måten å gjøre på? Finnes det noe punkt der vi fortsatt opprettholder vanen med ledelse ved å be og gi, mens staten bør spille en rolle i å skape og tjene folket og bedriftene?

Vi må tydeligere bekrefte den nasjonale styringsmodellen i den kommende perioden: styring basert på transparente lover, pålitelige data, moderne digital infrastruktur, strømlinjeformet apparat, ærlige og disiplinerte tjenestemenn og tjenesteyting. Slik styring er utviklingsskapende styring, ikke tigge-gi-styring.

Generalsekretæren ba delegatene bidra med konkrete eksempler fra sine respektive sektorer, lokaliteter og felt: der det fortsatt finnes tungvinte prosedyrer som motvirker bedrifter; der folk er frustrerte fordi de må gå frem og tilbake mange ganger uten å få ting gjort; der det fortsatt finnes «mekanismer» som brukes. Vi bør si dem direkte, ikke unngå dem. Bare ved å se direkte kan vi rette opp disse manglene og begrensningene.

Foto fra ettermiddagsøkten 4. november.

For det syvende, om nye punkter og gjennombrudd. Generalsekretæren sa at dokumentunderkomiteen har fremmet 18 nye punkter, som anses som banebrytende retninger, og som demonstrerer ånden av å våge å innovere, våge å endre utviklingsmodellen, våge å omorganisere apparatet og driftsmetodene.

Generalsekretæren ba delegatene svare på to svært viktige spørsmål:

Det første spørsmålet er om de 18 nye punktene er tilstrekkelige? Er noen av dem fortsatt på nivået «politikk», «orientering» eller «vil bli studert», mens samfunnet krever konkrete svar, en klar veikart og et tydelig ansvar?

Det andre spørsmålet, ifølge delegatene, de som står folket nær, forstår virkeligheten, forstår velgernes tanker, er det noen problemer som ikke er riktig nevnt i dokumentet? Er det noen problemer som vi må betale en høyere pris for de neste fem årene hvis de ikke løses nå? Generalsekretæren ba om å få snakke åpent, snakke fullstendig og tydelig om disse punktene og funnene.

Generalsekretæren understreket: Kongressdokumentet er det opprinnelige dokumentet. Hvis vi avklarer dette nå, vil prosessen med institusjonalisering, lovgivning og implementering bli smidigere, mer enhetlig og mindre forvirrende. Tvert imot, hvis dokumentet fortsatt er generelt og ufullstendig, vil det, når det blir lovfestet, gi opphav til ulike forståelser, ulike måter å gjøre ting på, og til og med «anvendelser» i henhold til individuell forståelse. Dermed er det folket som lider mest.

Generalsekretæren håper at dagens diskusjon og de påfølgende kommentarrundene vil være virkelig ærlige, ansvarlige og konstruktive. «Det partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen og folket ønsker har en veldig spesifikk, veldig nær og veldig enkel fellesnevner: et land med bærekraftig utvikling; et ryddig, disiplinert, varmt og humant samfunn; folk er beskyttet og får muligheten til å reise seg gjennom eget arbeid; de som gjør det rette ved lov vil bli beskyttet, de som gjør galt vil bli behandlet rettferdig, uten forbudte soner» - bekreftet generalsekretær To Lam.

Generalsekretæren ba i dag hver delegat fra nasjonalforsamlingen om å bidra som representanter for folket, og også som partimedlem og kader med dyp praktisk erfaring. Si hva du virkelig ser, hva du er opptatt av, hva du tør å ta ansvar for. Generalsekretær To Lam mener at med sin arbeidserfaring, sin nære forbindelse med velgerne og sitt mot, vil delegatene gjøre det svært bra i dette ansvaret.

Kilde: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html