Tverrpolitisk debatt truer med å presse USA inn i konkurs

Den uforsonlige konflikten mellom republikanere og demokrater om budsjettforvaltning skyver den amerikanske regjeringen nærmere risikoen for konkurs.

Lederne i Representantenes hus skal etter planen møte president Joe Biden i Det hvite hus 12. mai for å diskutere en løsning for regjeringen som står overfor en forestående mislighold. Den amerikanske statsgjelden har oversteget taket på 31,5 billioner dollar som Kongressen satte i januar, noe som tvinger det amerikanske finansdepartementet til å iverksette «ekstraordinære tiltak» for å betale for føderale utgifter.

Finansminister Janet Yellen advarte imidlertid 1. mai om at de ekstraordinære kontantstyringstiltakene ikke ville være i stand til å fortsette å oppfylle alle regjeringens betalingsforpliktelser i den neste måneden hvis lovgiverne ikke handler. Det betyr at den amerikanske regjeringen vil misligholde 1. juni hvis gjeldstaket ikke økes av Kongressen .

Redningsplanen ble foreslått da republikanerne som kontrollerer Representantenes hus foreslo å øke statsgjeldstaket med ytterligere 1,5 billioner dollar, på betingelse av at den amerikanske regjeringen måtte kutte de offentlige utgiftene betydelig for å gjenopprette finansdisiplinen. Dette forslaget møtte imidlertid motstand fra president Bidens administrasjon og til og med innad i Det republikanske partiet.

«Jeg stemte ikke for å heve gjeldstaket under president Donald Trump. Jeg har ingen intensjon om å ombestemme meg nå», sa Tim Burchett, en av fire republikanere som stemte mot partiets foreslåtte utgiftsreform.

Burchett analyserte at selv om lovforslaget om reform av offentlige utgifter og økningen i gjeldstaket implementeres som planlagt av republikanerne, vil den amerikanske offentlige gjelden fortsette å øke med en hastighet på rundt 1,5 billioner dollar per år. «Dette scenariet vil ødelegge landet», advarte han.

USAs president Joe Biden i Det hvite hus 5. mai. Foto: AFP

Brian Riedl, seniorforsker ved Manhattan Institute for Policy Research, spår at den amerikanske offentlige gjelden vil øke med rundt 20 billioner dollar i løpet av de neste 10 årene hvis trendene i budsjettunderskuddet ikke endrer seg.

Congressional Budget Office (CBO), et føderalt byrå som gir informasjon til den amerikanske Kongressen om budsjett og økonomi, spår at budsjettunderskuddet vil nå 114 billioner dollar over 30 år, hovedsakelig på grunn av byrden av trygdeytelser og offentlig helseforsikring.

Med denne prognosen vil den amerikanske regjeringen bruke omtrent halvparten av skatteinntektene sine hvert år bare på å betale renter på offentlig gjeld. Hvis rentene øker, vil regjeringens gjeldsbetalinger utgjøre omtrent 70–100 % av skatteinntektene.

Lovforslaget om å heve gjeldstaket ble vedtatt i Representantenes hus 26. april, mens speaker Kevin McCarthy slet med å overbevise republikanerne om å støtte det. Han møtte vanskeligheter fordi konservative republikanere krevde strengere finansdisiplin for den amerikanske regjeringen, motsatte seg å heve gjeldstaket og ønsket å kutte drastisk i budsjettutgiftene.

CBO anslår at det republikanske lovforslaget kan spare regjeringen rundt 4,8 billioner dollar i løpet av de neste 10 årene, samtidig som det reduserer det årlige underskuddet med rundt 1,52 billioner dollar.

Demokratene er imidlertid sterkt imot lovforslagets utgiftsbegrensninger, noe som betyr at det har liten sjanse til å gå gjennom Senatet, der demokratene har flertall.

Demokratene mener løsningen på budsjettunderskuddsproblemet er å øke skatteinntektene, inkludert å beskatte de superrike og investere 80 milliarder dollar for å forbedre revisjonskapasiteten til skatteetaten (IRS).

President Joe Biden foreslo i mars å redusere budsjettunderskuddet med rundt 3 billioner dollar i løpet av de neste 10 årene ved å øke skattene, inkludert å beskatte milliardærer og reversere skatteinsentivene som hans forgjenger, Donald Trump, ga til selskaper og de velstående.

Republikanerne har avvist forslaget og argumenterer for at regjeringen bruker for mye penger. Lovforslaget som ble vedtatt av Representantenes hus 26. april foreslår å kutte i en investeringspakke på 80 milliarder dollar for IRS, redusere subsidier eller skatteinsentiver for ren energi, omfordele ubrukte penger fra Covid-19-gjenopprettingsfondet og stramme inn arbeidskravene for Medicaid og andre ytelser.

«Republikanerne ønsker ikke å øke inntektene, mens demokratene ikke ønsker å redusere utgiftene til sosial velferd», kommenterte den tidligere demokratiske senatoren Kent Conrad, som deltok i forhandlingene om å justere det amerikanske gjeldstaket i 2011, den fastlåste situasjonen i forhandlingene om gjeldstaket.

Tiden er i ferd med å renne ut for at begge sider skal finne en løsning som tilfredsstiller alle. Eksperter advarer om at en mislighold kan skade USAs kredittverdighet, føre til at rentene stiger i årevis og presse landet inn i en resesjon. USAs posisjon i den internasjonale økonomien er i fare for å forverres, mens verden kan forsøke å bevege seg bort fra dollaren.

I stedet for å inngå kompromisser intensiverer imidlertid begge sider angrepene på hverandre. Demokratene kritiserer den konservative gruppen i det republikanske partiet for å presse USAs og verdensøkonomien til randen av krise for sin egen fordel.

«Hvis en gruppe ønsker å få den globale økonomien til å krasje fordi de ikke får det de vil ha, er de ikke politikere. De opptrer som gisseltakere», sa Sheldon Whitehouse, leder av det amerikanske senatet i budsjettkomiteen, på en høring tidlig i mai.

President Biden og demokratene i Representantenes hus mener fortsatt at gjeldstaket må heves uten forhåndsbetingelser, og at republikanernes holdning er «uansvarlig».

I mellomtiden kritiserte McCarthy presidenten for ikke å ha forhandlet med kongresslederne tidligere, og uttrykte sinne over fastlåstheten i diskusjonene. Ingen av sidene har foreslått en klar plan som kan tiltrekke seg nok støtte til å bli vedtatt i begge kongresshusene.

«Vi trenger en reell plan, ikke en politisk agenda», sa tidligere senator Conrad. «Realiteten er at begge sider må gi. Vi trenger tverrpolitisk engasjement og handling.»

Det amerikanske finansdepartementet i Washington 19. januar. Foto: AFP

Ifølge Conrad kan den fastlåste situasjonen i Kongressen løses med en kjent taktikk: Partiene er enige om å midlertidig heve det offentlige gjeldstaket for å kjøpe mer tid til å finne en måte å balansere finanspolitikken på.

Representantenes hus' Unified Caucus, som ble dannet i 2017 og består av medlemmer fra begge partier, fremmet et lignende forslag forrige uke. De sa at Kongressen kunne bli enige om å heve gjeldstaket frem til slutten av 2023 og opprette en komité for å «langsiktig stabilisere underskuddet og gjelden».

Ifølge ekspert Brian Riedl er det å vedta et lovforslag om å heve det offentlige gjeldstaket det eneste levedyktige alternativet for den amerikanske Kongressen på dette tidspunktet for å forhindre risikoen for mislighold. Den amerikanske Kongressen har ingen annen mindre risikabel lovgivningsprosess som lar dem justere hele budsjettet og endre inntekts- og utgiftsprioriteringer i bare én avstemning når fristen er svært nær.

«For enhver pris må den amerikanske kongressen raskt heve gjeldstaket. Hvis de mislykkes, vil de føderale budsjettutgiftene umiddelbart bli kuttet med 20 % og føre til nasjonal konkurs. Det vil være en katastrofe for familier, bedrifter, finansmarkeder og økonomien», advarte Riedl.

Thanh Danh (Ifølge WSJ, CSM )

Kildekobling: https://vnexpress.net/tranh-cai-luong-dang-nguy-co-day-my-vao-canh-vo-no-4604316.html