Fanget midt i en mulighet for «fredelig sameksistens».

Besøket fant sted mindre enn tre uker etter at USAs forsvarsminister Lloyd Austin holdt en tale der han kritiserte Kina under den nylige Shangri-La-dialogen. I en påfølgende tale under den samme Shangri-La-dialogen svarte Kinas forsvarsminister Li Shangfu med like hard kritikk av USA. Før konferansen hadde Beijing avvist Washingtons forslag om et møte mellom de to forsvarsministrene i tillegg til arrangementet.

President Joe Biden og president Xi Jinping møttes på Bali i Indonesia i november 2022.

Dessuten har det nylig skjedd flere hendelser mellom de to landenes militærstyrker, både i luften og til sjøs, noe som utgjør en betydelig risiko for fred og stabilitet i regionen. Forholdet mellom USA og Kina har forverret seg over årene, med uenigheter om Sørkinahavet, Taiwan og konflikten i Ukraina. Handelskonflikter mellom de to sidene har også eskalert og viser ingen tegn til å avta.

Med dette som bakteppe, vil utenriksminister Blinkens besøk til Kina være nok til å deeskalere spenningene og skape fredelige forbindelser mellom de to sidene? For å svare på dette spørsmålet ga flere internasjonale eksperter sine vurderinger i intervjuer med avisen Thanh Nien like før besøket.

---

Det er vanskelig å være optimistisk.

Biden-administrasjonen ønsker å åpne kommunikasjonskanaler med Kina for å fokusere på områder der de to sidene kan samarbeide og unngå utilsiktet konflikt. Det er imidlertid vanskelig å være optimistisk når Kinas utenriksminister, Qin Gang, fortsetter å skylde på USA for alle problemene. Jeg tror de fleste av Kinas naboer ønsker å se en mer konstruktiv og pragmatisk tilnærming til diplomati mellom USA og Kina.

Dr. Patrick M. Cronin (leder for sikkerhet i Asia og Stillehavsregionen , Hudson Institute, USA)

Åpner opp muligheter

Besøket ga begge sider en mulighet til å dempe spenningene. Selv om et gjennombrudd var usannsynlig, ville en gjenoppretting av kontakten åpne døren for tydeligere utvekslinger av synspunkter og føre til forhandlinger med sikte på å deeskalere spenningene.

Dr. Timothy R. Heath (seniorforsker, RAND-organisasjonen, USA)

Det kan være mindre innrømmelser.

Utenriksminister Blinkens besøk til Kina er et nytt forsøk på å stabilisere de forverrede bilaterale forholdene. Besøket, som opprinnelig var planlagt til februar, ble utsatt på ubestemt tid etter at en kinesisk ballong ble observert og skutt ned utenfor kysten av USA.

Årsaken er at Washington anklaget den for å være en spionballong.

Det nylige G7-toppmøtet bekreftet USAs solidaritet med Japan, Sør-Korea, europeiske allierte og flere partnere. Mange av dem antydet diplomatisk isolasjon av Kina og Russland.

Kina og Russland motarbeidet G7s trekk ved å bruke BRICS-gruppen til å utfordre Vesten, noe som førte til at USD til tider møtte bekymringer midt i interne politiske uenigheter i USA om en løsning på gjeldstaket.

Nå har Blinkens diplomatiske agenda funnet et hull og er egnet for et nytt forsøk på å unngå ytterligere forverring av forholdet. Men det er vanskelig å forvente at de to sidene skal komme til enighet, spesielt siden Beijing nettopp har kommet med kommentarer om Ryukyu (det uavhengige kongeriket som styrer Okinawa) som har gjort Tokyo sint.

Midt i økende spenninger kan det hende at USA og Kina presenterer små innrømmelser som store suksesser. Kanskje det å lette restriksjonene for å tillate handel med lavteknologiske halvlederbrikker med Kina ville være en «suvenir» fra utenriksminister Blinken.

Professor Yoichiro Sato (ekspert i internasjonale relasjoner, Ritsumeikan University of Asia-Pacific, Japan; seniorforsker ved Yusof Ishak Institute of Southeast Asian Studies, Singapore)

Unngå eskalerende konflikt.

Utenriksminister Blinkens besøk er en del av en amerikansk innsats for å åpne kommunikasjonsbroer for å håndtere konkurransen med Kina og forhindre at den eskalerer til konflikt. USAs forsvarsminister Lloyd Austin la også vekt på denne prioriteringen under Shangri-La-dialogen i Singapore tidlig i juni.

Kina er tydeligvis villig til å gjenåpne kommunikasjonskanalene med amerikanske økonomiske og diplomatiske tjenestemenn, men er fortsatt uvillig til å snakke med amerikanske forsvars- og militærtjenestemenn. Denne realiteten er farlig gitt den nylige økningen i utrygge møter i luften og til sjøs mellom de to sidene.

Gregory Poling (direktør for Sørøst-Asia-programmet, direktør for Asia Maritime Transparency Initiative - AMTI, Center for Strategic and International Studies - CSIS, USA)

En betydelig mulighet

Dette besøket er en avgjørende mulighet til å finne måter å stabilisere forholdet mellom USA og Kina, noe som Kinas president Xi Jinping og USAs president Joe Biden ble enige om som et felles mål da de to lederne møttes i forbindelse med G20-toppmøtet i Indonesia i november 2022. Jeg tror det beste scenarioet er at besøket bidrar til å forhindre risikoen for ytterligere forverring av de bilaterale forholdene, men en forbedring av forholdet er usannsynlig.

Begge sider bør benytte anledningen til å avklare sine intensjoner, løse uenigheter og kommunisere sine bekymringer. Jeg forventer imidlertid ingen gjennombrudd, men det er mulig at begge sider vil styrke sine forpliktelser overfor hverandre ytterligere under senere besøk, som for eksempel av USAs finansminister Janet Yellen eller presidentens spesialutsending for klimaendringer, John Kerry, til Beijing.

Bonnie S. Glasser (direktør for Indo-Pacific-programmet, Marshall Foundation Germany i USA)

---

Kildekobling: https://thanhnien.vn/my-trung-giua-co-hoi-di-hoa-vi-quy-185230617010554014.htm