Dr. Nguyen Dinh Cung: «HCMC får ikke nok makt»

Den underliggende årsaken til veksten i Ho Chi Minh-byen er at lokalsamfunn ikke får nok makt, ifølge dr. Nguyen Dinh Cung.

Dr. Nguyen Dinh Cung, tidligere direktør for Central Institute for Economic Management, sa i en vurdering av veksten i Ho Chi Minh-byen at området hovedsakelig er avhengig av eksisterende fordeler, uten ny merverdi.

«Ho Chi Minh-byen faller raskt i middelinntektsfellen», sa Cung på Ho Chi Minh-byens planleggingskonsultasjonsworkshop for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, morgenen 28. februar.

Dr. Nguyen Dinh Cung, tidligere direktør for Sentralinstituttet for økonomisk styring. Foto: Bidragsyter

«Middelinntektsfellen» er en situasjon der en økonomi når et visst nivå av gjennomsnittlig inntekt og deretter stagnerer der, ute av stand til å overvinne terskelen for å bli rikere. I tilfellet Ho Chi Minh-byen, sa Cung, står byen overfor en rekke problemer, som at neste generasjon av næringer ikke utvikler seg sterkt nok, store nok til å erstatte den første generasjonen (i stor grad arbeidsintensive), samtidig som de må industrialisere og modernisere. Moderne tjenesteytende næringer med høy verdiskaping har ikke dukket opp raskt nok.

Han analyserte at byen faktisk har nok potensial og forutsetninger til å sikte mot høyere vekstmål og -scenarier, men sitter fast fordi den ikke har de riktige retningslinjene og institusjonene.

«Den grunnleggende årsaken er at Ho Chi Minh-byen ikke har fått nok makt og autonomi til å tenke nytt med stort nok politisk rom og spesifikke institusjoner for å bygge opp apparatet, ledergruppen og embetsmenn med nok kapasitet til å bygge, implementere og løse krav og konflikter i sosioøkonomisk utvikling», erkjente Cung.

Ho Chi Minh-byens styreleder, Phan Van Mai, erkjente dette problemet da han sa at modellen og institusjonene er den lokale flaskehalsen. Mai sa også i noen tidligere møter at Ho Chi Minh-byen i seg selv bare trenger mekanismer, ikke penger.

I tillegg antydet Nguyen Dinh Cung at det er nødvendig å øke investeringene i utvikling for Ho Chi Minh-byen fordi det nåværende utgiftsnivået er for lavt. Ifølge ham har Ho Chi Minh-byen i mange år tapt for mye budsjettinntekter, men til gjengjeld finnes det ingen passende mekanismer, retningslinjer og verktøy som er attraktive nok til å mobilisere sosiale ressurser. «Nylig har Ho Chi Minh-byen hatt resolusjon 98, men det er bare halvveis i våren», sa Cung.

Arkitekt Ngo Viet Nam Son tok også opp spørsmålet om nødvendigheten av å øke byens budsjettreguleringsgrad (for tiden 21 %) i sammenheng med den enorme kapitaletterspørselen etter lokale utviklingsinvesteringer.

«HCMC ber ikke om hele beløpet, de trenger bare såkornkapital. Byutvikling knyttet til offentlig transport – TOD trenger milliarder av dollar, men hvis det gjøres bra, vil byen ha en inntektskilde å betale tilbake til budsjettet når den settes i drift», sa Son.

Denne eksperten mener også at Ho Chi Minh-byen tar ledelsen i å gjøre «enestående» ting, og hvis det lykkes, vil det ha stor betydning for å gjenskape det landsdekkende.

Ho Chi Minh-byen bidrar med nesten 20 % av landets BNP og 25 % av de totale budsjettinntektene. Ifølge planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung er dette et spesielt byområde, en port som forbinder regionen, og samtidig et økonomisk lokomotiv med stor innflytelse. I den senere tid har imidlertid Ho Chi Minh-byen møtt mange utfordringer der mange potensialer, styrker og kreative gjennombrudd ikke har blitt effektivt utnyttet; økonomisk vekst har ikke matchet fordelene; rollen som lokomotiv og leder er på vei ned. Derfor må byen i den kommende planleggingen identifisere fokus, gjennombrudd og prioriterte økonomiske sektorer for å frigjøre potensialer og utviklingsdrivere.

Duc Minh

Kildekobling: https://vnexpress.net/ts-nguyen-dinh-cung-tp-hcm-dang-khong-duoc-trao-du-quyen-4716324.html