Vil lærernes inntekt øke eller reduseres fra januar 2026?

Ikke mer ansiennitetstillegg, fortrinnstillegg?

I følge utkastet til dekret har alle lærere rett til en spesiell lønnskoeffisient. Førskolelærere har rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,25 sammenlignet med gjeldende lønnskoeffisient; andre lærerstillinger har rett til en spesiell lønnskoeffisient på 1,15 sammenlignet med gjeldende lønnskoeffisient. For lærere som underviser på skoler, klasser for funksjonshemmede, sentre for å støtte utviklingen av inkluderende opplæring og internatskoler i grenseområder, legges det til ytterligere 0,05 til det foreskrevne nivået.

Lærernes lønninger vil endres fra 1. januar 2026. Foto: NHU Y

Spesiallønnskoeffisienten beregnes med lønnsnivået og brukes ikke til å beregne tilleggsnivået. Formelen for å beregne lønnsnivået for lærere er derfor som følger: Lønnsnivå implementert fra 1. januar 2026 = Grunnlønnsnivå x Nåværende lønnskoeffisient x Spesiallønnskoeffisient.

Utkastet til dekret klargjør bestemmelsene om reservasjoner ved implementering av ordninger og retningslinjer ved mobilisering av lærere i henhold til oppgaver. Denne bestemmelsen tar sikte på å beskytte lærernes rettigheter når de utfører mobiliseringsarbeid, oppmuntre lærere til å delta i mobilisering ved andre utdanningsinstitusjoner eller utdanningsforvaltningsorganer på anmodning fra kompetente myndigheter; løse situasjonen med overskudd eller mangel på lærere; og vedta retningslinjer for lærere etter at mobiliseringsperioden for arbeid i områder med etniske minoriteter, fjellområder, grenseområder, øyer og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold er over.

Utkastet til dekret supplerer betalingsprinsipper for implementering av godtgjørelsesordninger for lærere som jobber ved utdanningsinstitusjoner med mange utdannings- eller opplæringsnivåer, utdanningsinstitusjoner med mange skoler eller avdelinger.

Når det gjelder godtgjørelse for jobbansvar, legger utkastet til tilfeller som er kvalifisert for godtgjørelse for jobbansvar, inkludert ledere/nestledere for profesjonsgrupper, ledere/nestledere for institutter og tilsvarende; lærere i etniske minoritetsspråk ved avdelinger for opplæring i etniske minoritetsspråk ved høyere utdanningsinstitusjoner; lærere som underviser i fremmedspråk (unntatt lærere i fremmedspråk); lærere som er tildelt studentveiledningsarbeid.

Når det gjelder mobilitetstillegg, legger utkastet til tilfeller av kvalifisering, inkludert lærere som er tildelt undervisning med spesialoppdrag, undervisning mellom skoler og lærere som må flytte for å undervise på forskjellige skolesteder eller avdelinger. Denne forskriften tar sikte på å bøte på mangler som lærere som er tildelt undervisning med spesialoppdrag, undervisning mellom skoler eller overført til andre utdanningsinstitusjoner; lærere som må flytte mellom skolesteder innenfor en utdanningsinstitusjon for å undervise, men som ikke har rett til mobilitetstillegg for de dagene de må reise.

Løse problemer

I innsendingen til regjeringen om utkastet til dekret som regulerer lønns- og godtgjørelsespolitikken for lærere, informerte Kunnskapsdepartementet om at resolusjon 71 fra sentralkomiteen om utdanningsgjennombrudd, Politbyrået, uttalte oppgaven: «Ha spesielle og enestående fortrinnspolitikker for lærerpersonalet; øke yrkesrettet fortrinnsrett for førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner til minst 70 % for lærere, minst 30 % for ansatte, 100 % for lærere i spesielt vanskelige områder, grenseområder, øyer, etniske minoritetsområder...».

Utkastet til dekret som veileder lærerloven forventes å tre i kraft fra 1. januar 2026.

Følgelig vil det bli utformet en ny lønnsstruktur, som inkluderer: Grunnlønn (som utgjør omtrent 70 % av det totale lønnsfondet) og godtgjørelser (som utgjør omtrent 30 % av det totale lønnsfondet); utarbeidelse av en lønnstabell for stillinger; utarbeidelse av en lønnstabell for ekspertise og yrke i henhold til tjenestemannsgrad og yrkestitler for offentlig ansatte, generelt anvendt på offentlig ansatte og tjenestemenn som ikke har lederstillinger.

For tiden utbetales lærerlønninger i henhold til regjeringens forskrifter i dekret nr. 204/2004/ND-CP3 og anvendes i henhold til den profesjonelle og tekniske lønnstabellen for kadrer og tjenestemenn i statseide foretak. I tillegg til lønn har lærere også rett til en rekke godtgjørelser som følger: Ansiennitetstillegg for lærere; fortrinnsrettstillegg i henhold til yrket for lærere som underviser direkte på alle nivåer, fag, undervisningsobjekter og i henhold til arbeidsregioner med nivåer fra 25 % - 70 %...

Implementeringen av dagens lønnspolitikk, godtgjørelsesordning og fortrinnsrettspolitikk for lærere har imidlertid fortsatt noen mangler. For det første har ikke politikken med at lærerlønninger prioriteres høyest i den administrative karrierelønnsskalaen blitt implementert. Lønnene til de fleste lærere (unntatt høyskole- og universitetslektorer og yrkesfaglige lærere) er rangert lavere enn lønningene til offentlig ansatte i andre sektorer som helse, bygg og anlegg, transport, justis, kultur- og idrettssektoren, vitenskap og teknologi, samt informasjon og kommunikasjon.

For det andre er det mangler i utformingen av lønnstabellen for offentlig ansatte. Lønnsforskjellen mellom nye lærere og erfarne lærere er stor (høyere koeffisient, høyere ansiennitetstillegg og likt faglig fortrinnstillegg, men beregnet i henhold til lønnskoeffisienten, slik at forskjellen er enda større), mens de i hovedsak utfører de samme oppgavene. For det tredje oppfyller ikke noen forskrifter om tillegg til lærere kravene til oppgaven.

Lærerne er bekymret

Fru Nguyen Thi Mai, rektor i en barnehage i Ninh Binh, fortalte at skolens regnskapsfører etter å ha mottatt utkastet til dekret, foretok en foreløpig vurdering av lærernes inntekter. Fru Mai analyserte at lærerloven (i kraft fra 1. januar 2026) offisielt avskaffet lærergodtgjørelser som klasseromsinsentiver og ansiennitet. Med uendret lønnspolitikk vil lærernes inntekter bli redusert sammenlignet med dagens. Fru Mai ga et eksempel: En barnehagelærer mottar en lønnskoeffisient på 3,99, pluss et klasseromsinsentivtillegg på 35 %, ansiennitetstillegg, en total inntekt på over 13,5 millioner VND/måned. Med samme lønnskoeffisient, bruk av den spesielle lønnskoeffisienten i henhold til utkastet til dekret og forskriften om å fjerne andre godtgjørelser, er denne lærerens inntekt over 11,2 millioner VND/måned. Men hvis godtgjørelsen beholdes og det er en spesiell lønnskoeffisient, er denne lærerens inntekt over 16,4 millioner VND/måned. Med analysen ovenfor lurer fru Mai på om utkastet til dekret til slutt vil øke eller redusere lærernes inntekter når det trer i kraft?

Ifølge beregningene fra Kunnskapsdepartementet vil budsjettet ved implementering av den spesielle lønnskoeffisienten hovedsakelig være for førskole- og grunnskolelærere. Budsjettet vil være omtrent 1 652 milliarder VND/måned. Kostnaden for å betale mobilitetstillegg for tilleggsfag vil være omtrent 5,5 milliarder VND/måned.

På samme måte var fru Nguyen Thi Van Hong, rektor ved Chuong Duong videregående skole i Hoan Kiem-distriktet i Hanoi, også bekymret for at inntekten hennes også ville synke i henhold til den spesielle lønnskoeffisienten.

I henhold til bestemmelsene i lærerloven fra 2025 vil imidlertid lærere fortsette å motta ansiennitetstillegg inntil lønnspolitisk reform er fullt implementert. I lærerloven er lærere klassifisert i den høyeste lønnsskalaen. Derfor er det nødvendig å vente på spesifikke lønnspolitiske reformer når man implementerer den spesielle lønnskoeffisientordningen for å vite nøyaktig om lærernes inntekt vil øke eller synke når ansiennitetstillegg og fortrinnstillegg for undervisning fjernes.

Kilde: https://tienphong.vn/tu-thang-12026-thu-nhap-cua-nha-giao-tang-hay-giam-post1793101.tpo