BRICS' rolle i Kinas utenrikspolitikk

Siden etableringen i 2009 har BRICS spilt en viktig rolle i Kinas utenrikspolitikk, spesielt i sammenheng med økende konkurranse med USA, sa Marcin Przychodniak, en Kina-analytiker ved Asia- og Stillehavsprogrammet ved det polske instituttet for internasjonale anliggender (PISM), 2. mars. Dette formatet hjelper ikke bare Beijing med å utøve innflytelse i utviklingsland, men fungerer også som et viktig element i strategisk samarbeid med Russland og en plattform for dialog med India.

BRIC ble opprinnelig etablert på det første toppmøtet i Jekaterinburg i 2009 med deltakelse fra fire land: Brasil, Russland, India og Kina. I desember 2010 ble Sør-Afrika offisielt med, og i 2011 deltok de på det første toppmøtet i Kina, og omdannet organisasjonen til BRICS.

Over tid, med sterk støtte fra Kina, har BRICS ekspandert betydelig. Den nye utviklingsbanken (NBR) ble opprettet i 2015, og innen januar 2024 hadde fire nye land sluttet seg til: Egypt, Etiopia, Iran og De forente arabiske emirater, og dannet dermed BRICS+. Indonesia fulgte etter i januar 2025.

Det siste steget i organisasjonens utvikling kom på Kazan-toppmøtet i 2024, da statusen som «BRICS-partnerskap» ble etablert med 12 deltakende land, inkludert Tyrkia, Algerie, Vietnam, Hviterussland, Bolivia, Cuba, Kasakhstan, Malaysia, Nigeria, Thailand, Uganda og Usbekistan.

Fremme geopolitiske og strategiske mål

Siden 2019 har Kina lagt særlig vekt på viktigheten av politisk og sikkerhetsmessig samarbeid innenfor BRICS. Fra Beijings perspektiv er erfaringsutveksling, militær dialog, fellesøvelser og trening mellom land viktige elementer i konkurransen med USA.

På Kazan-toppmøtet i 2024 understreket Kinas president Xi Jinping at de nye BRICS-landenes deltakelse ville bidra til å bygge en «rettferdig og rimelig» internasjonal orden. Han nevnte viktigheten av det globale sør og trakk frem Kinas forslag: Det globale utviklingsinitiativet (GIR) og Det globale sikkerhetsinitiativet (GIB) som viktige samarbeidsområder.

BRICS er også forumet for å fremme konseptet med samtaler mellom Kina og Brasil for å få slutt på konflikten i Ukraina, som ble annonsert i september 2024 og støttet av land som Indonesia, Egypt og Sør-Afrika. Dette er et typisk eksempel på bruk av denne plattformen innenfor rammen av strategisk samarbeid mellom Kina og Russland.

Ifølge eksperter fra det kinesiske universitetet i Hong Kong og Fudan-universitetet driver frykten og følelsen av trussel fra amerikansk politikk samarbeidet mellom Kina og landene i det globale sør i prosessen med å bygge en «ny verdensorden». Det endelige målet er å konkurrere med nåværende internasjonale formater som G7.

Kinas utenriksminister Wang Yi sa i oktober i fjor at BRICS er preget av inkludering, i motsetning til «små grupper» preget av «kaldkrigstenkning». Gjennom BRICS søker Kina støtte for sine krav og innflytelse på medlemslandenes politikk.

Dette samarbeidet tar mange former, inkludert felles militærøvelser (som den i februar 2023 med enheter fra Russland, Kina og Sør-Afrika) og samarbeid mellom landenes forskningsinstitutter.

Økonomisk samarbeid

For Kina spiller økonomisk samarbeid innenfor BRICS en i stor grad støttende rolle. Ifølge uttalelsen fra Beijing motsetter Kina og BRICS seg proteksjonisme i internasjonal handel, og anklager EU og USA for dette.

På BRICS-toppmøtet i Xiamen i 2017 foreslo Kina at utviklingslandene skulle ta en større rolle i styringen av den globale økonomien. Beijing støtter også økonomiske integrasjonsprosjekter, som bruk av nasjonale valutaer i handel og etablering av finansielle oppgjørsmekanismer atskilt fra Vesten.

I sin tale på Kazan-toppmøtet i fjor identifiserte Kinas president Xi Jinping innovasjon, grønn teknologi og bærekraftig utvikling som nøkkelområder. En BRICS-forskningsgruppe dedikert til utvikling av kunstig intelligens ble også opprettet under Kinas uformelle ledelse.

Det kan sees at BRICS spiller en viktig rolle i å realisere Kinas utenrikspolitiske mål, spesielt i konkurransen med USA og i å påvirke EUs politikk. Kinas økonomiske og politiske potensial, kombinert med mangelen på permanente organisasjonsstrukturer i BRICS, gjør at Beijing kan ha sterk innflytelse på beslutningene til gruppens medlemmer.

Den raske veksten i BRICS de siste årene, med Kinas støtte, har også gjort plattformen til et viktig forum for å fremme Beijings initiativer, inkludert utvidelse av markeder, økning av investeringsmuligheter og spesielt styrking av politisk og sikkerhetsmessig samarbeid, konkluderte Przychodniak.

Kilde: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/vai-tro-cua-brics-trong-chinh-sach-doi-ngoai-cua-trung-quoc-20250303221319954.htm