(kontumtv.vn) – Ikke etterlat noen hull i implementeringen av de tre nasjonale målprogrammene når lokaliteter slår seg sammen på kommune- og provinsnivå, uten å organisere på distriktsnivå.

Dette er forespørselen fra visestatsminister Tran Hong Ha på det direkte og nettbaserte møtet med en rekke departementer og lokaliteter om tre nasjonale målprogrammer: Sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder; Bærekraftig fattigdomsreduksjon; Nybygg på landsbygda, som finner sted ettermiddagen 31. mars i regjeringens hovedkvarter.

Visestatsminister Mai Van Chinh var medleder for møtet ved broen til Khanh Hoa provinsielle folkekomité.

Bildetekst
Visestatsminister Tran Hong Ha ledet arrangementet. Foto: Van Diep/VNA

Fjerne hindringer for å fullføre de tre programmålene

Visestatsministeren uttalte ærlig at de tre nasjonale målprogrammene fortsatt overlapper hverandre når det gjelder støtteobjekter, målsettinger og investeringskapitalkilder, og ba departementer, avdelinger og lokaliteter om å lære av erfaringer innen koordinering, desentralisering og fjerning av hindringer for å fullføre målene i de tre programmene. Visestatsministeren understreket at det fortsatt står mange utfordringer med å oppnå målene om å redusere antallet fattige distrikter, antallet spesielt vanskeligstilte kommuner i kystområder, områder med etniske minoriteter og distrikter som oppfyller nye landlige standarder, og understreket: «Bruk kapitalen som staten har investert effektivt, praktisk og raskt».

Finansdepartementet samarbeider derfor med departementer, avdelinger og lokaliteter for å sammenstille og foreslå tildeling av investeringskapital og gjenværende ordinært budsjett for de tre nasjonale målprogrammene, spesielt det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder. Finansdepartementet koordinerer med departementer, avdelinger og lokaliteter for å gjennomgå økonomiske og budsjettmessige mekanismer og retningslinjer i henhold til statsministerens beslutning nr. 1719/QD-TTg om godkjenning av det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025 for å sikre bærekraft, offentlighet, åpenhet og ikke-overlappende tiltak.

Byggedepartementet diskuterte med Finansdepartementet og Vietnams bank for sosialpolitikk for å skaffe kapital til å rive midlertidige og forfalne boliger, med prioritet til personer med gode tjenester og familier med politiske tiltak.

Landbruks- og miljødepartementet bygger en database over de tre nasjonale målprogrammene; foreslår nye programmer for å overvinne situasjonen med overlapping, spredning, manglende avhengighet av spesifikke objekter og regioner, og avgrenser oppgaver tydelig mot andre målprogrammer. «Lokale områder bør forberede seg godt på prosjekter under de tre programmene, slik at når finansiering er tilgjengelig, kan de implementeres umiddelbart», ba visestatsministeren.

Visestatsminister Mai Van Chinh ba om en fullstendig oppsummering av begrensninger, vanskeligheter og hindringer, samlede løsninger for å fjerne dem, og en besluttsomhet om å fordele og utbetale all offentlig investeringskapital og ordinære utgifter i henhold til planen, i en nettbasert uttalelse på møtet.

Bildetekst
Visestatsminister Mai Van Chinh ledet nettmøtet fra Khanh Hoa-provinsen. Foto: Van Diep/VNA

Visestatsminister Mai Van Chinh understreket behovet for å utstede et nytt sett med kriterier for bygdeutvikling og fattigdomsreduksjon på en integrert måte, for å redusere overlappinger og duplikasjoner; samtidig fortsette å styrke styringskomiteen for implementering av målrettede programmer på lokalt nivå; og avgrense myndighet og oppgaver som er tildelt provinsen og kommunen etter oppløsningen av administrative enheter på distriktsnivå.

Det er 3 målgrupper som ikke er nådd.

I følge Finansdepartementets sammendragsrapport er den totale mellomlange offentlige investeringskapitalen for perioden 2021–2025 for de tre programmene 102 000 milliarder VND (100 000 milliarder VND innenlandsk kapital, 2 050 milliarder VND utenlandsk kapital; karrierekapital fra det tildelte sentralbudsjettet er nesten 97 900 milliarder VND).

Resultater av implementeringen av det nye programmet for utvikling av landsbygda innen mars 2025: andelen kommuner som oppfyller de nye standardene for landsbygda nådde 77,9 % (målet for perioden 2021–2025 er 80 %); andelen distrikter som oppfyller de nye standardene for landsbygda var 47,6 % (målet er 50 %); 6 provinser fullførte oppgaven med å bygge nye landlige områder (målet er 15 provinser).
Programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon har nådd målene som er satt av nasjonalforsamlingen og regjeringen. Den flerdimensjonale fattigdomsraten innen 2024 er 1,93 %; fattige husholdninger i fattige distrikter er 24,86 %; fattige husholdninger av etniske minoriteter er 12,55 % (ned 3,95 %).

Av de 9 målgruppene i det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder, er 6 målgrupper i hovedsak fullført og overgått: Fattigdomsreduksjon for etniske minoriteter; gjennomsnittsinntekt; utdanning; yrkesutdannet arbeidskraft; bevaring og utvikling av tradisjonelle kulturelle verdier og identiteter; og styrking av helsetjenester.

Tre grupper av mål som ikke er nådd er: Forbedring av teknisk infrastruktur og sosial infrastruktur; reduksjon av antall kommuner og landsbyer utenfor spesielt vanskelige områder; etablering og fundamental løsning av mangelen på bolig- og produksjonsareal.

Bare i 2025 er det totale estimerte budsjettet og planen for det sentrale budsjettet for de tre programmene mer enn 53 500 milliarder VND, hvorav statsministeren har tildelt nesten 30 400 milliarder VND (inkludert nesten 22 000 milliarder VND i offentlig investeringskapital og 8 400 milliarder VND i det ordinære budsjettet). Det er anslått at lokalsamfunnene innen utgangen av mars 2025 vil utbetale 3 836 milliarder VND i sentral offentlig investeringskapital (som når 16 %); det ordinære budsjettet vil nå 323 milliarder VND (som når 1,8 %).

Angående vanskelighetene og begrensningene sa visefinansminister Do Thanh Trung at noe av innholdet i de tre nasjonale målprogrammene ikke har tilstrekkelig juridisk grunnlag for implementering, spesielt programmet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder. Noe støtter innholdet i programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon; programmet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder er ikke lenger kvalifisert for implementering, eller støttenivået er fortsatt lavt.

Noen lokaliteter har ikke proaktivt gjennomgått og utarbeidet investeringsprosedyrer helt fra planleggingsfasen, noe som tar mye tid å fullføre investeringsprosedyrer, godkjenne prosjekter, fordele og tildele kapitalplaner.

For ikke å nevne at de første månedene av 2025 fokuserte departementer, avdelinger og lokaliteter hovedsakelig på å perfeksjonere og omorganisere organisasjonsapparatet, slik at de ikke fokuserte på å implementere og utbetale kapital til nasjonale målprogrammer.

Få fart på utbetalingsprosessen

Bildetekst
Landbruks- og miljøminister Do Duc Duy taler. Foto: Van Diep/VNA

På møtet vurderte landbruks- og miljøminister Do Duc Duy at resultatene av å oppnå nye standarder for landlige kommuner i noen sosioøkonomiske regioner fortsatt er store. Noen lokaliteter har ikke fokusert på å forbedre kvaliteten på kriteriene etter å ha oppnådd standardene. Samtidig endrer organiseringen og apparatet implementeringsområdene, noe som forårsaker vanskeligheter med styring og syntese.

I 2025 ba minister Do Duc Duy lokalsamfunnene om å snarest fullføre tildelingen og den detaljerte tildelingen av den sentrale budsjettkapitalplanen, sørge for tilstrekkelig motpartskapital for implementering; fremskynde utbetalingsprosessen; gjennomgå, supplere og justere problemstillinger knyttet til nybygg på landsbygda og bærekraftig fattigdomsreduksjon i samsvar med konteksten for implementering av ordningen og omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer og bygging av en organisasjonsmodell for lokal forvaltning på to nivåer.

Landbruks- og miljøministeren foreslo også å integrere de to nye programmene for landsbygdsutvikling og programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon i ett program for perioden 2026–2030; bygge et nasjonalt databasesystem om de nasjonale målprogrammene for å forbedre effektiviteten av statlig forvaltning...

Minister Do Duc Duy mottok synspunkter på møtet og sa at landbruks- og miljødepartementet vil lede og koordinere med relevante etater for å utvikle et program for nye landlige områder og bærekraftig fattigdomsreduksjon på en integrert måte, som sikrer effektivitet, ingen duplisering og forvaltning i henhold til mål og resultater, i stedet for prosesser og prosedyrer.

Minister for etniske minoriteter og religioner, Dao Ngoc Dung, sa i en netttale på møtet at de to målene i programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, som er å redusere antallet fattige distrikter og antallet spesielt vanskeligstilte kommuner i kyst- og øyområder, er «vanskelige å oppnå».

Minister Dao Ngoc Dung sa imidlertid: Programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon har i utgangspunktet fullført sitt historiske oppdrag, så innholdet og kriteriene for husholdninger som unnslipper fattigdom i byområder, landlige områder, kystområder og øyer ... bør integreres i det nye programmet for landsbygdsutvikling. Innholdet og kriteriene for fattigdomsreduksjon i spesielt vanskelige landsbyer, kommuner og områder med etniske minoriteter kan integreres i programmet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder.

For noen områder med lave utbetalingsrater for offentlige investeringer, rapporterte lederne fra provinsene Khanh Hoa, Gia Lai og Cao Bang årsakene, foreslo løsninger for å overvinne dem, og bevilget all offentlig investeringskapital og ordinære utgifter i 2025 for å raskt fullføre målene i de tre nasjonale målprogrammene i 2025.

I tillegg ba lederne fra Forsvarsdepartementet, departementet for offentlig sikkerhet, Byggedepartementet, Innenriksdepartementet og Statsbanken regjeringen om å fortsette å opprettholde passende støttepolitikk, med fokus på hvert tema og spesifikke område, sikre bærekraftig utvikling og unngå gjentatt fattigdom; med fokus på å eliminere midlertidige og forfalne hus.

Diep Truong (Vietnam News Agency)