Vietnam bestreber seg på å implementere anbefalingene fra CERD-konvensjonskomiteen for å sikre rettighetene til etniske minoriteter.

Vietnam har planlagt og gjør en innsats for å implementere konvensjonen om avskaffelse av alle former for rasediskriminering (CERD) for å styrke etniske minoriteters rett til like rettigheter i alle henseender.

Vietnam streber etter å implementere og håndheve CERD-konvensjonen, og dermed styrke rettighetene til etniske minoriteter. Illustrasjonsfoto. (Foto: Phuong Hoa)

Vietnam har gjennom årene tatt sine forpliktelser som medlem av CERD-konvensjonen på alvor, aktivt og ansvarlig vis og gjort en innsats for å implementere og håndheve den med sikte på å eliminere alle former for rasediskriminering og sikre like rettigheter i alle aspekter for etniske minoriteter.

I november 2023 ble den omfattende periodiske rapporten fra XV til XVII om implementeringen av CERD-konvensjonen - Vietnams CERD 5-rapport for perioden 2013-2019 vedtatt på de to sesjonene 3035-3036 i CERD-konvensjonskomiteen (CERD) i Genève, Sveits. I desember 2023 kunngjorde UBCU observasjonskonklusjonen etter å ha vurdert Vietnams 5. CERD-rapport. Observasjonskonklusjonen for 2023 består av fire deler fordelt på 52 avsnitt, en økning på 23 avsnitt sammenlignet med observasjonskonklusjonen fra 2012.

Som presiderende organ har den etniske komiteen koordinert med relevante departementer og avdelinger for å utvikle og legge frem for statsministeren en plan for å styrke implementeringen av CERD-konvensjonen og implementere anbefalingene fra CERD-konvensjonskomiteen 2023, som forventes å bli offentliggjort innen utgangen av dette året.

Ifølge Tran Chi Mai, assisterende direktør for avdelingen for internasjonalt samarbeid i komiteen for etniske minoriteter, er formålet med planen å tydelig definere innholdet i arbeidet og en passende implementeringsplan for å forbedre effektiviteten av implementeringen av CERD-konvensjonen og anbefalingene fra CERD 2023-komiteen. Dermed styrkes rettighetene til etniske minoriteter, i samsvar med grunnloven, lovene og de sosioøkonomiske forholdene i Vietnam generelt og for etniske minoriteter og fjellområder (EM&MN) spesielt, og sikres seriøs, aktiv og ansvarlig implementering av forpliktelsene ved å være medlem av CERD-konvensjonen.

Planen retter seg mot arbeidsgrupper for å styrke implementeringen av CERD-konvensjonen og implementere anbefalingene fra UBCU CERD 2023, som fremhever fire hovedinnhold:

Domestisering og perfeksjonering av det juridiske rammeverket for implementering av CERD-konvensjonen

Vietnam planlegger å fokusere på å gjennomgå og vurdere forenligheten av bestemmelsene i CERD-konvensjonen i prosessen med å utarbeide juridiske dokumenter. Samtidig vil Vietnam studere og foreslå forbedringer av det juridiske rammeverket for å sikre forenlighet med bestemmelsene i CERD-konvensjonen, inkludert bestemmelser om begrensning av rettigheter, antidiskriminering, antirasisme og andre bestemmelser.

I tillegg vil Vietnam utarbeide en rapport som vurderer internaliseringen av CERD-konvensjonens bestemmelser i nasjonal lovgivning, identifiserer uforenlige og inkonsistente lovbestemmelser med CERD-konvensjonen og foreslår og anbefaler fortsatt internalisering og justering av det juridiske rammeverket for å implementere CERD-konvensjonen.

Herr Y Thong, viseminister, nestleder i komiteen for etniske minoriteter og leder av den vietnamesiske delegasjonen, talte på den 111. sesjonen i CERD-konvensjonskomiteen i november 2023. (Kilde: FN)

Forbedring av effektiviteten i håndhevingen av lovbestemmelser om rettighetene til etniske minoriteter

Å fortsette å forbedre effektiviteten av implementeringen av lovbestemmelser om rettighetene til etniske minoriteter er innholdet som ble tatt opp av partene i observasjonskonklusjonen og i de to dialogmøtene for å beskytte CERD 5-rapporten.

Disse anbefalingene beskriver oppgaven med å kunngjøre og implementere en plan for å styrke implementeringen av CERD-konvensjonen og for å implementere anbefalingene fra UBCU CERD 2023.

I den kommende tiden vil Vietnam forbedre effektiviteten i mottak av klager og angivelser på en praktisk og sikker måte, og øke løsningstakten på klager og angivelser knyttet til brudd på rasediskriminering; oppdatere det statistiske databasesystemet om befolkningssammensetning oppdelt etter etniske minoriteter og indikatorer for sosioøkonomisk utvikling, og vurdere effekten av ulike politiske tiltak.

I tillegg omfatter planen også å fortsette å forbedre effektiviteten av å praktisere etniske minoriteters rettigheter i rettstvister; styrke implementeringen av politikk for å sikre etniske minoriteters rettigheter, særlig retten til tilgang til utdanning , sosioøkonomisk utvikling, skape bærekraftig levebrød, bevare og utvikle etnisk minoritetskultur, osv.

Inspeksjon, undersøkelse, overvåking og statistiske aktiviteter knyttet til implementeringen av etniske minoriteters rettigheter vil også bli ytterligere styrket.

Fremme rettighetene til etniske minoriteter gjennom propaganda, formidling, utdanning og opplæringsaktiviteter for å øke offentlig bevissthet

Fru Tran Chi Mai sa at propaganda faktisk er et av de mest effektive tiltakene for å øke folks bevissthet om antidiskriminering og likestilling i menneskerettigheter, brukt i juridisk bistand, popularisering av juridisk utdanning, politisk propaganda og medieinformasjon. Propaganda er en aktivitet som regelmessig utføres av mange departementer og avdelinger, men for øyeblikket finnes det ikke noe separat propagandainnhold om antirasisme, om like rettigheter for etniske minoriteter og personer som bor i etniske minoritets- og fjellområder.

Derfor vil denne arbeidsgruppen fokusere på å implementere propaganda og formidle CERD-konvensjonen, juridiske resultater og sikre rettighetene til etniske minoriteter.

I tillegg til dette organiseres lærerutdanningsprogrammer og undervisningsprogrammer for å fremme menneskerettighetsopplæring – antirasisme; reflektere historien, kulturen og bidragene fra etniske minoritetsgrupper til landets oppbygging; lære opp politibetjenter og tjenestemenn som arbeider i etniske minoritets- og fjellområder i menneskerettigheter – antirasisme, CERD-konvensjonen; formidle juridisk utdanning, fremme rollen til prestisjefylte personer blant etniske minoriteter, og tilby juridisk bistand til etniske minoriteter og personer som bor i etniske minoritets- og fjellområder.

Styrke internasjonalt samarbeid, studere relevante traktater og oppfylle periodiske rapporteringsforpliktelser som foreskrevet i CERD-konvensjonen.

Å implementere forpliktelsen til periodisk rapportering i henhold til bestemmelsene i CERD-konvensjonen og anbefalingene fra CERD 2023-komiteen er en viktig politisk oppgave for Vietnam. Dette er også en mulighet for Vietnam til å bekrefte sine prestasjoner i å beskytte menneskerettigheter generelt og partiets og statens politikk og retningslinjer for etniske minoriteter, bidra til å tilbakevise de ærekrenkende og forvrengte argumentene fra fiendtlige styrker mot Vietnam, samt styrke den gjensidige forståelsen mellom Vietnam og det internasjonale samfunnet.

Vietnam har derfor som mål å oppfylle sine periodiske rapporteringsforpliktelser som foreskrevet i CERD-konvensjonen og anbefalingene fra CERD 2023 UBCU, samtidig som de styrker det internasjonale samarbeidet for å effektivt implementere CERD-konvensjonen.

I bilaterale, multilaterale og internasjonale mekanismer og fora for menneskerettigheter utfører Vietnam også utenlandsk propagandavirksomhet om menneskerettigheter generelt og rettighetene til etniske minoriteter spesielt, slik at land og internasjonale organisasjoner kan anerkjenne Vietnams innsats for å sikre like rettigheter for etniske minoriteter på riktig måte.

Nestlederen i avdelingen for internasjonalt samarbeid, Komiteen for etniske minoriteter, sa at siden komiteen for etniske minoriteter forsvarte CERD 5-rapporten, har den koordinert med relevante departementer og avdelinger for å implementere arbeidsinnhold med sikte på å sikre rettighetene til etniske minoriteter og mennesker som bor i etniske minoritets- og fjellområder.

Komiteen har aktivt implementert det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder, koordinert med departementer og avdelinger, veiledet lokaliteter for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og raskt implementert det nasjonale målprogrammet (per juli 2024 nådde utbetalingsraten for det nasjonale målprogrammet 44 % av 2024-planen).

Den etniske komiteen har deltatt i å veilede og lede lokalsamfunn i forbindelse med organisering av de provinsielle og distriktsmessige kongressene for etniske minoriteter i 2024 (per 31. juli har 247 av 363 distrikter organisert kongresser med 46 566 offisielle delegater og 15 744 inviterte delegater; det forventes at fra nå og frem til slutten av året vil 49 provinser og byer organisere provinsielle kongresser).

I tillegg har komiteen gjennomført den tredje undersøkelsen om den sosioøkonomiske utviklingen til 53 etniske minoriteter (5-års syklus 2014–2019). Etniske programmer og retningslinjer har blitt raskt implementert og oppnådd gode resultater.

Takket være implementeringsarbeidet i hele det politiske systemet har Vietnam gjort viktige fremskritt i å fremme rettighetene til etniske minoriteter, spesielt med rettigheter som retten til å delta i statlig forvaltning og sosiale forvaltningsaktiviteter. Etniske minoriteter har lov til å delta i statlig forvaltning og sosiale forvaltningsaktiviteter direkte eller gjennom representanter i henhold til spesifikke og klare regler...

Det kan sees at den fortsatte implementeringen av anbefalingene fra UBCU CERD bekrefter Vietnams forpliktelse til å implementere rettighetene og forpliktelsene til en medlemsstat i konvensjonen, og demonstrerer Vietnams innsats for å bidra til å eliminere alle former for rasisme og diskriminering spesielt, og beskyttelsen av universelle menneskerettighetsverdier generelt.

Kilde: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html