Vietnam reagerer på risikoen for aldrende befolkning og arbeidskrise

Unge mennesker har en tendens til å gifte seg sent, få få barn eller ikke ønske å få barn, noe som er en av faktorene som har ført til at Vietnams befolkningsvekst har sunket de siste årene. Samtidig setter det Vietnam i fare for å bli eldre, miste sin gullaldrede befolkning og dermed påvirke den sosioøkonomiske utviklingen.

Helsedepartementet foreslår intervensjonsløsninger for å opprettholde erstatningsnivået for fruktbarhet i Vietnam, og forhindre negativ befolkningsvekst. Støttetiltak for å oppmuntre til å få 2 barn før fylte 35 år, som er brukt på enkelte steder, har imidlertid ikke endret trenden med sene ekteskap og "motvilje" mot å få barn blant unge mennesker.

*Vietnam har fortsatt mye å gjøre for å sikre bærekraftig befolkningsutvikling.*

Gifter seg sent, får få barn eller ønsker ikke å få barn

Ifølge Befolkningsdepartementet ( Helsedepartementet ) endrer det nåværende fødselsmønsteret i Vietnam seg fra den høyeste fødselsraten i aldersgruppen 20–24 til aldersgruppen 25–29, samtidig som ekteskapsalderen øker og ekteskapsraten synker. Dette viser at trenden med sent ekteskap, å ikke ville gifte seg, å ikke ville ha barn, å føde sent, å føde sjeldnere og å føde sjeldnere øker og har en tendens til å spre seg. En ekspert som har brukt mange år på å forske på og delta i arbeidet med å bygge befolkningspolitikk , vurderte at trenden med å «være redd for å føde, redd for å gifte seg, å utsette å få barn» påvirkes av fire grupper av årsaker. Spesielt den økende urbaniseringsprosessen og den økonomiske utviklingen, som fører til press med å finne jobber , bolig, levekostnader og dyre kostnader til å oppdra og ta vare på barn, er noen av faktorene som påvirker unge par. Dette fører til at de utsetter ekteskapet, og det påvirker også unge kvinner. De føder ikke eller føder få barn i stedet for å føde 2–2,1 barn/kvinne (som er det erstatningsfruktbarhetsnivået Vietnam trenger for å opprettholde).

Nåværende tid 0:00

Varighet 6:07

Bil

Helsedepartementet foreslår rett til å bestemme antall barn, bekymret for aldrende befolkning

I tillegg sa Le Thanh Dung, direktør for befolkningsavdelingen, at andre faktorer som utilstrekkelig utdanningsinfrastruktur , helsetjenester og grunnleggende sosiale tjenester i industriparker og økonomiske soner også påvirker beslutningen om å få barn av unge arbeidere . I tillegg har forbedrede levekår, trendy livsstil og en hedonistisk mentalitet for noen grupper unge mennesker en viss innvirkning på lave fødselsrater når de har utdanning. Eller situasjonen med abort i privat sektor som ikke er strengt kontrollert, kan føre til infertilitet og påvirke helsen til mødre og barn. «I utkastet til befolkningslov som er utarbeidet og fullført av Helsedepartementet, er «redusere kjønnsubalanse ved fødsel og bringe kjønnsforholdet ved fødsel til en naturlig balanse» en av de befolkningspolitiske gruppene som er inkludert i utkastet», sa et medlem av utkastkomiteen.

Støtten «ikke sterk nok»

Ifølge Helsedepartementet er det for tiden 21 provinser og byer med lave fødselsrater (i gjennomsnitt får hver kvinne i fruktbar alder færre enn 2 barn (ifølge data i statsministerens beslutning 588/QD-TTg). Dette er steder som har iverksatt tiltak for å oppmuntre til å føde 2 barn i områder med lave fødselsrater de siste årene.

Vietnams fødselsmønster har endret seg fra den høyeste fødselsraten i aldersgruppen 20–24 år til aldersgruppen 25–29 år, samtidig som ekteskapsalderen øker og ekteskapsraten synker.

Angående resultatene av intervensjonen «fremme fødsel» i de ovennevnte områdene, sa Le Thanh Dung at noen provinser og byer har hatt retningslinjer for å støtte og oppmuntre kvinner til å føde to barn før de fyller 35 år, inkludert kontant- eller naturalytelser, og engangsstøtte til medisinske utgifter ved fødsel. «Belønningsbeløpet, selv om det er svært lite, er en oppmuntring og motivasjon for enkeltpersoner og par til å gjennomføre kampanjen for at hver familie og par skal føde to barn. Eller beløpet for medisinsk støtte er ubetydelig, men for kvinner og arbeidende familier med lav inntekt kan dette beløpet delvis støtte dem ved fødsel, når behovet for familieutgifter øker mens inntekten synker på grunn av fødselspermisjon... Dette er et springbrett, et grunnlag for å bygge og utvikle retningslinjer for å støtte og oppmuntre til å føde to barn», vurderte Dung. Når det gjelder bærekraftige løsninger for å «fremme fødsel», som støtte til kjøp av sosialboliger, prioritering av offentlig skoleutdanning og annen insentivpolitikk for par som får to barn før de fyller 35 år, som regjeringens politikk, sa Dung: «Dette er viktige tiltak som krever deltakelse fra hele det politiske systemet og store investeringsressurser. Pilottiltakene i områder med lav fødselsrate, som statsministeren ba om, er fortsatt under vurdering, forskning og utvikling, og forslag, så de er ikke sterke nok til å øke fødselsraten i provinser og byer i områder med lav fødselsrate.»

Prognose for negativ befolkningsvekstrisiko

Direktøren for befolkningsavdelingen svarte på spørsmålet som mange er interessert i: «Hvorfor trenger Vietnam en politikk som oppmuntrer til å få to barn, mens befolkningen i realiteten fortsatt øker?», og sa at studier og prognoser viser en trend med synkende fødselsrater i Vietnam. Denne trenden, i tillegg til innvirkningen på befolkningsstørrelsen, fører også til en nedgang i andelen barn under 15 år og en økning i andelen eldre. For tiden er Vietnam fortsatt i en prosess med befolkningsaldring og er et av landene med den raskeste aldringsraten i verden . Følgelig, når fødselsraten synker, akselererer det prosessen med befolkningsaldring i landet vårt. Hvis fødselsraten fortsetter å synke, vil antallet fødte synke, den fremtidige befolkningen i arbeidsfør alder vil synke, mens den gjennomsnittlige levealderen for vietnamesere øker raskt, noe som fører til en svært høy andel eldre i den totale befolkningen, og Vietnam vil ha en aldrende befolkningsstruktur. «Derfor må prevensjonspolitikken justeres raskt når fødselsratene har en tendens til å synke. For øyeblikket har ingen land i verden klart å bringe fødselsraten tilbake til erstatningsnivået når den totale fødselsraten har sunket kraftig. Derfor må Vietnam fokusere på å gripe inn så snart det er tegn til en storstilt nedgang i fødselsratene for å unngå lave fødselsrater», sa Dung. Finansekspert og førsteamanuensis Dr. Ngo Tri Long foreslo også at regjeringen bør ha mer støttepolitikk for å oppmuntre folk til å få to barn, for eksempel støtte til leie av boliger, kjøp av sosialboliger (renteinsentiver). Eller utdannings- og helsepolitikk for å hjelpe dem med å redusere presset, forberede seg mentalt og ha forutsetninger for å proaktivt få barn. Hvis det ikke kommer noen løsning snart, ifølge Long, vil vi risikere å miste en rikelig ung arbeidsstyrke, ikke være i stand til å tiltrekke oss utenlandske direkteinvesteringer, så vel som store selskaper i verden. Dermed vil økonomien stå overfor en arbeidskraftkrise. I mellomtiden, ifølge utkastet til befolkningslov, er en av gruppene med problemstillinger som tas opp regulering av befolkningsstørrelse, fruktbarhetsjustering, opprettholdelse av erstatningsfruktbarhet, familieplanlegging og reguleringer av antall barn. Ifølge utkastkomiteen må justeringen av fruktbarheten knyttes til kravet om å redusere fruktbarheten i provinser og byer med høy fruktbarhet, opprettholde resultatene som er oppnådd i provinser og byer som har oppnådd erstatningsfruktbarhet, og øke fruktbarheten på steder med lav fruktbarhet for å oppnå erstatningsfruktbarhet.

Med de ovennevnte grunnleggende målene foreslår utkastet tre løsninger, inkludert et forslag om å fastsette at par og enkeltpersoner har rett til å bestemme over fødselstidspunktet, antall barn og intervallet mellom fødsler for å sikre ansvaret for å ta vare på og oppdra barn på en god måte. Ifølge befolkningsavdelingen har dette forslaget fordelen av å unngå situasjoner der fødselsraten faller for lavt og ikke kan heves slik noen land har opplevd. Erfaringer fra noen land i verden viser at når man når erstatningsnivået for fødselsraten, vil fødselsraten falle svært lavt hvis prevensjonstiltakene gradvis mykes opp. Ingen land har lyktes med å bringe fødselsraten til erstatningsnivået. Denne løsningen har imidlertid også begrensninger, idet det lett kan føre til en plutselig økning i fødselsraten hvis propaganda og mobilisering ikke fokuseres. Det anslås at befolkningsstørrelsen innen 2030 vil øke med 2 millioner mennesker sammenlignet med løsningen med å fortsette å implementere familieplanlegging slik den er nå, noe som vil påvirke den gjennomsnittlige inntektsindeksen per innbygger og trygdeutgiftene. Derfor fastsetter utkastet også at par og enkeltpersoner har plikt til å implementere befolkningspolitikk og -lover og partiets og statens kampanjer om befolkningsarbeid som er passende for hver periode.

Befolkningsveksten avtar

Den gjennomsnittlige befolkningsvekstraten i perioden 2017–2020 er 1,07 %. På grunn av den svake nedgangen i fruktbarheten har imidlertid befolkningsvekstraten gradvis sunket de siste årene (gjennomsnittlig befolkningsvekstrate i 2022 er 0,98 %, i 2023 er den 0,84 %) og det er forventet at den vil fortsette å synke i de påfølgende årene. I følge Vietnams befolkningsprognose 2019–2069 (General Statistics Office) vil Vietnams befolkning, i tilfelle en kraftig nedgang i fruktbarheten som i lavscenarioet, etter 2054 begynne å vokse negativt, og befolkningsnedgangen vil bli større. I perioden 2054–2059 er den gjennomsnittlige befolkningsnedgangen 0,04 % per år, denne nedgangen ved slutten av prognoseperioden (2064–2069) er 0,18 %, tilsvarende en gjennomsnittlig nedgang på 200 000 personer/år. Hvis erstatningsfruktbarhetsraten derimot holder seg stabil, vil Vietnams befolkning øke litt, med en gjennomsnittlig økning på 0,17 % per år i perioden 2064–2069, tilsvarende 200 000 personer/år. (Kilde: Befolkningsdepartementet, Helsedepartementet)

Oppfordring til personlig ansvar for å ha to barn

I områder med lave fødselsrater, for å øke fødselsratene, i tillegg til betingelser for støtte og insentivpolitiske løsninger; å skape et miljø... for par å få 2 barn før fylte 35 år, er den nødvendige betingelsen enkeltpersoners og familiers ansvar for å få 2 barn. På den annen side, ut fra erfaringene fra land med lave fødselsrater i dag, når erstatningsfødselsraten er nådd, er det nødvendig og nødvendig å umiddelbart og synkront implementere intervensjonsløsninger for å forhindre at fødselsraten faller eller blir for lav. Derfor kan effektivitet bare oppnås når det er riktig bevissthet, riktige løsninger og riktig tidspunkt. I henhold til planen vil Helsedepartementet gjennomføre en foreløpig vurdering av perioden 2020–2025 for å justere deretter for perioden 2026–2030 . (Mr. Le Thanh Dung, direktør for befolkningsavdelingen, Helsedepartementet)

4 grupper av intervensjonsløsninger i områder med lav fødselsrate

Løsninger i områder med lav fødselsrate fokuserer for tiden på å utstede retningslinjer og tiltak for å oppmuntre unge menn og kvinner til å gifte seg før de fyller 30; støtte kvinner til å bli gravide, føde og få to barn før de fyller 35, som for eksempel: 1. Støtte til å skape et miljø der unge menn og kvinner kan samhandle, få venner, date og gifte seg. 2. Bygge et miljø og et samfunn som passer for familier med små barn: pilotere og utvide arbeidstakervennlige tjenester som henting og levering av barn, barnevakt, morsmelkbanker, familieleger... 3. Støtte kvinner under graviditet og fødsel: infertilitetsscreening, prenatal og postnatal screening, forebygging av underernæring; skape forhold for kvinner som kan komme tilbake i arbeid etter fødsel; 4. Støtte og oppmuntre par til å få to barn: kjøpe sosialboliger, leie bolig; prioritere offentlige skoler, støtte barns utdanningskostnader; bygge en modell for å forvalte og utvikle familieøkonomien; redusere personlig inntektsskatt; frita og redusere offentlige bidrag per husholdning;... gradvis pilotere tiltak for å øke ansvaret for sosiale og samfunnsmessige bidrag for personer som ikke ønsker å gifte seg eller gifter seg for sent.

(Befolkningsdepartementet, Helsedepartementet)

Kilde: https://thanhnien.vn/viet-nam-ung-pho-nguy-co-dan-so-gia-khung-hoang-lao-dong-185240710221927796.htm