Innledende resultater

Do Luong-distriktet har nettopp organisert den første OCOP-produktklassifiseringsvurderingen i 2023 i henhold til beslutning 148/QD-TTg for 10 produkter, hvorav 1 produkt ble oppgradert til 4 stjerner, og 9 produkter ble nylig evaluert. Gjennom rådets vurdering har hele distriktet denne gangen 8 produkter som oppfyller 3-stjerners OCOP-kriteriene.
Fru Nguyen Thi Hang (Hamlet 2, Lam Son kommune, Do Luong), eieren av to produkter som ble evaluert og klassifisert som 3-stjerners OCOP-produkter på distriktsnivå denne gangen, sa: «Delegeringen av myndighet til distriktet for å evaluere og klassifisere OCOP-produkter hjelper enheter som oss med å spare kostnader og tid ved å ikke måtte dra til provinsen for å delta i evalueringen. Samtidig er det psykologisk mer komfortabelt å delta i OCOP-klassifiseringskonkurransen på distriktsnivå. I år deltok vi i evalueringen av to produkter, og begge produktene oppnådde 3 stjerner.»

Bui Dinh Hoi (Nghi Hung kommune, Nghi Loc-distriktet), som også deltar i OCOP-produktklassifiseringsevalueringen denne gangen, har nettopp blitt tildelt et 3-stjerners OCOP-sertifikat av distriktet for Hung Long-melonproduktet. Han sa: «For husholdninger som er nye innen produktvurdering for første gang, som oss, er dette veldig praktisk. For det første veileder og evaluerer distriktet direkte dokumentene og prosedyrene, slik at hvis det er noen feil eller mangler, kan de raskt suppleres og korrigeres. For det andre reduserer det ett klassifiseringstrinn, slik at du ikke trenger å dra til provinsen mange ganger for å spare kostnader og tid.»
Innen utgangen av juli 2023 hadde Nghi Loc-distriktet organisert den første runden med OCOP-produktutvelgelseskonferanser på distriktsnivå. Basert på de felles kriteriene som er satt av sentralregjeringen, anerkjente distriktsrådet ytterligere fem 3-stjerners OCOP-produkter, inkludert: sjalottløk, Hoang Gia-melon, Hung Long-melon, ristede peanøtter fra Ong Ly og gul Nghi Long-melon.

Tran Nguyen Hoa, leder for departementet for landbruk og bygdeutvikling, medlem av OCOPs produktutvalgsråd i Nghi Loc-distriktet, sa: «Med denne myndigheten er medlemmene av OCOPs produktutvalgsråd på distriktsnivå mer proaktive i alle aspekter når de velger OCOP-produkter i henhold til beslutning 148/QD-TTg. Distriktsledere, avdelinger og kontorer trenger ikke å reise til provinsen mange ganger for å delta i bedømmelsesrundene. Forsøkspersonene selv synes det også er mer praktisk når de ikke trenger å reise mye, noe som reduserer én bedømmelsesrunde ...».
I henhold til beslutning 148/QD-TTg implementeres vurderingen og klassifiseringen på fire nivåer: kommune, distrikt, provins og sentralt, med seks produktgrupper. På kommunenivå organiserer folkekomiteen for kommuner, bydeler og tettsteder (folkekomiteen på kommunenivå) vurderingen av noe av innholdet i produktmapper som er registrert for å delta i OCOP-produktvurderingen, inkludert følgende kriterier: Opprinnelse til lokale produkter/råvarer; bruk av lokal arbeidskraft; opprinnelse til produktideer; lokal identitet/etterretning.
På distriktsnivå organiserer distriktsrådet evalueringen og klassifiseringen av produkter som deltar i OCOP-programmet; fatter beslutninger som godkjenner evalueringsresultatene og sertifikatene for 3-stjerners produkter, og organiserer kunngjøringen av resultatene.
Distriktsfolkekomiteen overfører dokumentene for produkter som scorer fra 70 til 100 poeng (4 stjerner eller mer) til provinsens folkekomité eller den sentralt styrte byen (provinsens folkekomité) for å be om evaluering, klassifisering og anerkjennelse av OCOP-produkter.
Problemer og mangler

Ved utgangen av oktober 2023 hadde hele provinsen bare 8 distrikter som evaluerte og klassifiserte OCOP-produkter i henhold til beslutning 148/QD-TTg, inkludert: Hung Nguyen, Nam Dan, Do Luong, Vinh by, Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau, Quynh Luu.
Dette beviser forsinkelsen i implementeringen på grunn av mange vanskeligheter på grasrotnivå. Fru Nguyen Thi Hanh, nestleder for avdelingen for landbruk og bygdeutvikling i Do Luong-distriktet, sa: «Do Luong har nettopp fullført graderingen og klassifiseringen av OCOP-produkter i midten av oktober 2023. I prosessen med å implementere desentraliseringen av OCOP-produktvurderingen, som heltidsansatt, la jeg merke til at det fortsatt er vanskeligheter som: For det første, fordi det ikke finnes noe spesifikt og klart veiledningsdokument om hvordan man implementerer det; for det andre har distriktslederne som er medlemmer av rådet alle samtidige stillinger, så de er ikke like nære som provinsmedlemmene som er spesialiserte avdelinger og avdelinger.»

I tillegg, i henhold til forskriftene, må evalueringsrådet på distriktsnivå ha representanter fra avdelingene for: Landbruk og bygdeutvikling, Vitenskap og teknologi; Naturressurser og miljø og spesialiserte forvaltningsavdelinger, slik at distriktet er avhengig av tiden og arbeidsplanen til profesjonelt personale fra avdelingene og avdelingene.
Fra perspektivet til deltakerne i evalueringen og klassifiseringen av OCOP-produkter, foretrekker de fortsatt å bli anerkjent av provinsen fremfor distriktet. «Begge har 3-stjerners OCOP, men jeg personlig synes at 3-stjerners OCOP anerkjent av provinsen selvfølgelig er mer «prestisjefylt» enn distriktsgodkjenning. Det samme gjelder forbrukernes smak; samme type produkt, men 3-stjerners OCOP på provinsnivå, vil bli mer akseptert enn 3-stjerners OCOP anerkjent av distriktsnivå, selv om alle kriteriene og poengskalaen for evaluering er de samme», delte en OCOP-deltaker.

I tillegg, i henhold til beslutning 148, er vurderingen og klassifiseringen av produkter med 3 stjerner eller mindre for tiden tildelt distriktsnivå. Samtidig, i klausul 4, artikkel 3 i resolusjon 25/2020/NQ-HDND datert 13. desember 2020, som fastsetter en rekke retningslinjer for å støtte implementeringen av programmet «Én kommune, ett produkt» i Nghe An- provinsen i perioden 2021–2025, vil kun OCOP-produkter med provinsiell sertifisering bli støttet. Dette skaper også mange bekymringer for lokalsamfunn, fordi det er nødvendig å endre innholdet for å oppnå distriktssertifisering?
Fra forvaltningsorganets perspektiv sa Nguyen Ho Lam, nestleder i avdelingen for landsbygdsutvikling, at desentralisering av vurderingen og klassifiseringen av OCOP-produkter i henhold til beslutning 148/QD-TTg er riktig politikk, da det reduserer ulempene for de involverte. Desentralisering vil styrke rollen, ansvaret og initiativet til distrikts- og kommunenivå i å støtte produktutvikling og organisere inspeksjon og tilsyn av OCOP-produkter.

Samtidig bidrar det til å forbedre kapasiteten til OCOP-ledelsen på distrikts- og kommunenivå til å støtte fagene; noe som skaper motivasjon for fagene til å fortsette å utvikle og forbedre seg slik at følgende produkter oppfyller standarder.
Ifølge Nguyen Ho Lams analyse har imidlertid implementeringen av beslutning 148 fortsatt visse bekymringer. Det vil si: Personalet som er ansvarlig for OCOP i distriktet mangler ekspertise, så det er visse begrensninger når dokumenter gjennomgås og vurderes. Selv om vurderingsrådet inviterer representanter fra departementet for landbruk og bygdeutvikling, helse, vitenskap og teknologi og industri og handel, er departementet bare medlemmer av rådet, og kritikken har også visse begrensninger.
Vurdering på distriktsnivå kan, hvis den ikke gjøres seriøst og ikke i henhold til standarder, lett føre til prestasjonstankegang, terminbasert tankegang og lokalisme når man anerkjenner OCOP-produkter på lokaliteter.

Dessuten, når man evaluerer og klassifiserer på distriktsnivå, er antallet produkter lite, bare innenfor distriktet, så det er ikke mye konkurranse med lignende produkter. Derfor, hvis de ikke er grundige og upartiske, vil produkter som ikke sikrer kvalitet, ikke har egenskaper, forskjeller og ikke er konkurransedyktige bli "stjernemerket" OCOP.
Kilde
Kommentar (0)