Bygg overlegen, konkurransedyktig politikk for å pilotere en rekke frihandelssoner

Om morgenen 5. desember ledet statsminister Pham Minh Chinh et møte i regjeringens stående komité i regjeringens hovedkvarter. Der skulle de gi uttalelser om frihandelssoneprosjektet som forberedes for innsending til kompetente myndigheter, og om foreslåtte mekanismer og retningslinjer for å fremme utviklingen av det nasjonale olje- og gassraffinerings- og energisenteret i Dung Quat økonomiske sone (Quang Ngai).

Statsminister Pham Minh Chinh leder et møte i regjeringens stående komité. (Foto: Tran Hai)

På møtet deltok også visestatsministre , ledere for departementer, avdelinger og offentlige etater.

Når det gjelder frihandelssoneprosjektet, ledet av Finansdepartementet , fokuserte delegatene på å diskutere det politiske grunnlaget, det juridiske grunnlaget og det praktiske grunnlaget; mål, utviklingsretninger, prinsipper, etableringskriterier, modeller, oppgaver, løsninger, juridisk rammeverk, mekanismer, prioriterte retningslinjer og spesifikke trekk for frihandelssoner. I følge rapporter og meninger på møtet har den 10-årige sosioøkonomiske utviklingsstrategien 2021–2030, resolusjoner og konklusjoner fra Politbyrået, nasjonalforsamlingens resolusjon om lokal utvikling og utviklingsøyler fastsatt oppgaver og løsninger: Fokus på å bygge banebrytende, fremragende og konkurransedyktige mekanismer og retningslinjer for å styre byggingen av frihandelssoner.

For tiden finnes det mer enn 7000 spesielle økonomiske soner og frihandelssoner i drift i verden, med økende betydning i de moderne økonomiske utviklingsstrategiene til utviklingsland og fremvoksende land. Den nåværende frihandelssonemodellen har også blitt utvidet til multifunksjonelle soner for industri, by, tjenesteyting, finans, høyteknologi og innovasjon, som tiltrekker seg maksimale ressurser for utvikling.

Delegater som deltar på møtet. (Foto: Tran Hai)

I Vietnam har ikke det generelle rettssystemet spesifikke forskrifter om mekanismer, retningslinjer, forvaltning og drift av frihandelssoner. Nylig har nasjonalforsamlingen vedtatt resolusjoner om å pilotere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang og Hai Phong, inkludert innholdet i frihandelssoner. Derfor er byggingen av et frihandelssoneprosjekt presserende og viktig, og det må implementeres umiddelbart for å gi et politisk grunnlag for å institusjonalisere det til et felles juridisk grunnlag for frihandelssoner. Dermed gjøres frihandelssoner til nye utviklingsdrivere, pilotområder for innovasjon av mekanismer, retningslinjer, økonomiske institusjoner og forretningsmiljø i Vietnam i henhold til internasjonale standarder.

Statsminister Pham Minh Chinh taler på møtet. (Foto: Tran Hai)

Finansdepartementet sa at det forventes at det i 2026 vil bli etablert frihandelssoner i Da Nang, Hai Phong og Ho Chi Minh-byen. Innen 2030 vil landet ha omtrent 6–8 frihandelssoner og lignende modeller på steder med gunstige forhold. Innen 2045 vil landet ha 8–10 frihandelssoner og lignende modeller som oppfyller internasjonale standarder, konkurrerer med land i regionen og bidrar med 15–20 % av BNP.

Utsikt fra møtet i regjeringens stående komité. (Foto: Tran Hai)

I sine avsluttende bemerkninger ønsket statsminister Pham Minh Chinh Finansdepartementets forberedelser og prosjektutvikling velkommen og satte stor pris på det. Han ba om å ta inn meningene fra møtet for å fortsette å perfeksjonere prosjektet, og legge det frem for kompetente myndigheter for vurdering og beslutning, med sikte på å gjøre det raskt, raskt, men med kvalitet. Statsministeren la vekt på ytterligere innhold og uttalte at dette er en ny oppgave, politikken må være enhetlig, men implementeringen må være gjennomførbar og effektiv. Målet er å teste politikken og bidra til sosioøkonomisk utvikling, og nå de umiddelbare og langsiktige målene, spesielt de to strategiske 100-årsmålene.

Statsministeren bemerket behovet for å avklare konseptet med frihandelssoner, deres likheter og forskjeller med internasjonale handelssentre; mekanismer og politikk for disse to enhetene har likheter og forskjeller, og det er nødvendig å anvende eksisterende regelverk fleksibelt og kreativt.

Visestatsministrene deltok på møtet. (Foto: Tran Hai)

Utvalget av pilotlokasjoner for frihandelssoner må være passende og balansert på tvers av regioner, i samsvar med pilotånden (ikke mange i antall og med en viss tid for evaluering). Statsministeren ba etatene om å referere til internasjonal erfaring, basert på Vietnams forhold for å bygge spesifikke, passende, overlegne, konkurransedyktige og gjennomførbare mekanismer og retningslinjer som ikke påvirker det generelle investeringsmiljøet for mye; retningslinjer som har både generelle forskrifter og spesifikke egenskaper som er egnet for ulike soner og steder.

For å sette i gang frihandelssonen uttalte statsministeren at det er nødvendig å utføre arbeid for å gjøre politikk om til planer, utvikle infrastruktur, tiltrekke seg ressurser, utvikle og anvende høyteknologi, smart forvaltning og utdanne menneskelige ressurser; ta hensyn til befolkningsspørsmål, sikre progressiv sosial trygghet, et lyst, grønt, rent, vakkert, sivilisert og moderne miljø; organisere et strømlinjeformet apparat, operere effektivt og produktivt, styrke desentralisering og delegering av makt, øke initiativet i frihandelssonen og styrke tilsyn og inspeksjon.

* Samme morgen ledet statsminister Pham Minh Chinh et møte i regjeringens stående komité om foreslåtte mekanismer og retningslinjer for å fremme utviklingen av det nasjonale olje- og gassraffinerings- og energisenteret i Dung Quat økonomiske sone (Quang Ngai).

Ifølge rapporter og meninger på møtet er Dung Quat oljeraffineri det første oljeraffineriet i Vietnam, som ligger i Dung Quats økonomiske sone. Med fordeler i strategisk beliggenhet og utviklet infrastruktursystem har denne økonomiske sonen blitt et attraktivt investeringsmål i inn- og utland, og regjeringen har planlagt å bli en flersektoriell økonomisk sone med fokus på oljeraffinering, petrokjemisk industri, storskala tungindustri, lettindustri...

I resolusjon nr. 26 om sosioøkonomisk utvikling og sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet i Nord-Sentral- og Sentralkysten-regionene frem til 2030, med en visjon frem til 2045, satte politbyrået oppgaven med å «utvide og bygge et nasjonalt raffinerings-, petrokjemisk og energisenter i Dung Quats økonomiske sone».

Etter å ha lyttet til rapporter, meninger og avsluttende bemerkninger, uttalte statsminister Pham Minh Chinh at Dung Quat-oljeraffineriet, som Vietnam har investert i og implementert, fungerer effektivt og har en plan for å utvide fase 2, i tråd med landets generelle utvikling.

Statsministeren ønsket velkommen at industri- og handelsdepartementet, departementene, avdelingene og Quang Ngai-provinsen utviklet og foreslått politikk, og var i hovedsak enig i denne politikken. Han ba departementene, avdelingene, lokalsamfunnene og den nasjonale energiindustrigruppen (Petrovietnam) om å gjennomgå og tydeliggjøre eksisterende innhold, og muligens anvende nytt innhold og spesifikke, banebrytende og sterkere retningslinjer som skal foreslås for kompetente myndigheter.

Merk at politikk underlagt nasjonalforsamlingens myndighet bør rapporteres til nasjonalforsamlingen for vurdering og avgjørelse; politikk underlagt regjeringens myndighet bør foreslås for regjeringen for vurdering og avgjørelse; politikk underlagt departementer, grener og lokaliteter bør implementeres proaktivt. Statsministeren bemerket at det bør være et generelt prosjekt for å sikre omfattende, gjennomførbar og effektiv implementering, og dermed utvikle et nasjonalt petrokjemisk og energisenter i Dung Quats økonomiske sone, som oppfyller kravene til rask og bærekraftig utvikling, bidrar til lokal sosioøkonomisk utvikling, sikrer nasjonal energisikkerhet og autonomi, utvikler petrokjemisk og energiindustrien, fremmer tosifret vekst i de kommende årene og implementerer landets to 100-årige strategiske mål.

Ha Thanh Giang

Kilde: https://nhandan.vn/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-canh-tranh-de-thi-diem-mot-so-khu-thuong-mai-tu-do-post928243.html