Bygging av nye landlige områder i Hanoi: En bærekraftig reise med mål om å forbedre folks livskvalitet

Fra de første utfordringene til riktig tilnærming

I 2010 startet Hanoi implementeringen av det nasjonale målprogrammet for ny landlig utvikling, lansert av statsministeren. Det var også på dette tidspunktet byen utvidet sine administrative grenser i henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon 15.

Det enorme utviklingsrommet åpner for mange muligheter, men medfører også mange vanskeligheter. På den tiden hadde Hanoi 401 kommuner som implementerte den nye landlige konstruksjonen, og tilhørte gruppen av provinser og byer med det største antallet administrative enheter på kommunenivå i landet. Dessuten manglet det fortsatt infrastruktur, landbruksproduksjonen var fragmentert, i gjennomsnitt oppfylte hver kommune bare ett kriterium; gjennomsnittlig inntekt på landsbygda var bare rundt 13 millioner VND/person/år; fattigdomsraten var opptil 11,25 %.

Stilt overfor denne virkeligheten har Hanoi resolutt implementert programmet for å bygge nye landlige områder med samtidig deltakelse fra hele det politiske systemet og folket. I tre påfølgende perioder har Hanoi-partikomiteen utstedt viktige programmer for landbruk, bønder og landlige områder.

*Utseendet til Hanois landskap har endret seg fullstendig. Foto: Quang Thai*

Dette er program nr. 02 (2011–2015 og 2016–2020) med fokus på landbruksutvikling, nybygg på landsbygda og forbedring av bøndenes liv; program nr. 04 (2021–2025) om å fremme effektiv implementering av det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda knyttet til omstrukturering av landbrukssektoren og utvikling av bygdeøkonomien, forbedring av bøndenes materielle og åndelige liv. Programmene med spesifikke mål, oppgaver og løsninger har blitt "kompasset" for Hanoi for å effektivt implementere det nye programmet for bygge på landsbygda.

En av de viktigste milepælene i prosessen med å implementere den nye landlige konstruksjonen i Hanoi de siste 15 årene er implementeringen av jordkonsolidering. Selv om det ikke er et kriterium for bygging av nye landlige områder, bidrar jordkonsolidering til å øke jordarealet, skape gunstige forhold for jordbrukshusholdninger, implementere mekanisering av landbruket, endre den økonomiske strukturen i landbruket og landlige områder mot industrialisering og modernisering; gradvis fordele arbeidskraften i hvert område, skape arbeidsplasser, øke inntektsverdien per produksjonsarealenhet.

Faktisk var jordbruksarealet i byen fragmentert før konsolideringen. Hver husholdning hadde fra 7 til 39 små tomter, noe som skapte hindringer for mekanisering og produksjonsplanlegging. Etter at konsolideringen var fullført, hadde hver husholdning bare 1 til 2 store tomter, noe som skapte forutsetninger for dannelse av storskala åkre, tilrettela for anvendelse av vitenskap og teknologi i produksjon, utvidet infrastruktur og auksjonerte bort land for å skape ressurser til det nye landbruksprogrammet.

Takket være drastiske tiltak satte Hanoi et sterkt preg innen 2020 – året for slutten av den andre fasen av programmet – da de økte gjennomsnittsinntekten i landlige områder til 55 millioner VND/person/år. Mer enn 90 % av kommunene oppfylte de nye standardene for landlige områder. 13 kommuner oppfylte de avanserte nye standardene for landlige områder, og 7 enheter på distriktsnivå ble anerkjent som enheter som oppfylte de nye standardene for landlige områder.

Beholde landets ledende posisjon

I perioden 2021–2025 fortsetter Hanoi å sette seg et høyere mål – å bygge et avansert, eksemplarisk nytt landlig område, knyttet til urbane kriterier, bevare kulturell identitet og utvikle bærekraftig økologi. Resultatene innen 2024 viser at hovedstaden har fullført oppgaven med å bygge et nytt landlig område på bynivå, ett år før planen.

Etter 15 år med implementering av den nye landlige konstruksjonen kan man se at den sosioøkonomiske infrastrukturen i Hanois landlige områder i økende grad er synkronisert og fullført i en moderne retning; den interne strukturen i landbrukssektoren har endret seg positivt; folks materielle og åndelige liv har blitt stadig forbedret; gapet mellom by- og landområder har blitt stadig mindre; sikkerhet og sosial orden i landlige områder har blitt sikret og opprettholdt.

Hvis gjennomsnittet per innbygger i de nye landlige områdene nådde omtrent 13 millioner VND/år i 2010, hadde det innen begynnelsen av 2025 økt til 74,3 millioner VND, og var dermed den første i landet. Det er verdt å merke seg at Hanoi for øyeblikket ikke har noen fattige husholdninger ifølge gjeldende standarder.

*Hanoi opprettholder alltid sin ledende posisjon innen nybygg på landsbygda. Foto: Thien Tam*

Når det gjelder infrastruktur, er 100 % av kommunale veier og veier mellom landsbyer asfaltert eller betongt; alle kommunale helsestasjoner har oppfylt nasjonale standarder; mer enn 96 % av skolene på alle nivåer har oppfylt standardene; 95 % av husholdningene på landsbygda har tilgang til sentralisert rent vann. Vanningssystemet vanner aktivt over 95 % av jordbruksarealet. Dette er grunnlaget for bærekraftig produksjonsutvikling.

I tillegg fokuseres det på det kulturelle og sosiale miljøet. For tiden har 98 % av landsbyene og grendene oppnådd kulturelle titler; landskapet er lyst - grønt - rent - vakkert; kulturarv og tradisjonelle festivaler er bevart og fremmet. Noen håndverkslandsbyer som Bat Trang og Van Phuc har til og med nådd internasjonalt nivå når de er anerkjent som medlemmer av World Network of Creative Craft Cities.

Takket være innsatsen fra hele det politiske systemet og folkets enighet har Hanoi i mange år på rad alltid blitt anerkjent og høyt verdsatt av sentralregjeringen, og har alltid opprettholdt sin ledende posisjon i landet når det gjelder å bygge nye landlige områder.

Nestleder Nguyen Dinh Hoa i Hanois landbruks- og miljødepartement delte: «Vi er tydelig enige om at det å fullføre oppgaven med å bygge nye landlige områder ikke er sluttpunktet, men begynnelsen på en ny reise.»

Ifølge herr Hoa vil byen i den nye perioden fokusere på å implementere en rekke nøkkeloppgaver, som å utvikle bygdeøkonomien i en moderne, bærekraftig retning, knyttet til miljøvern. Fremme økologisk, organisk og sirkulært landbruk, og koble produksjonen i henhold til verdikjeder for å øke inntektene til folk på landsbygda.

I tillegg klassifisere og prioritere investeringsressurser for vanskeligstilte lokaliteter, slik at lokaliteter proaktivt kan fremme sitt potensial og sine styrker i å bygge nye landlige områder. Målet er å redusere gapet mellom by- og landområder.

Spesielt etter at sentralregjeringen har utstedt de nye kriteriene for landdistrikter for perioden 2026–2035, vil Hanoi gjennomgå og evaluere kommunenes fullføringsnivå for å utvikle et eget sett med kriterier for Hanoi i perioden 2026–2035, i retning av å være høyere enn landsgjennomsnittet. Derfra utvikle planer, fordele ressurser og tildele oppgaver til avdelinger, avdelinger, kommuner og valgkretser for implementering hvert år.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html