Lovforslag om digital transformasjon: Opprette en synkron juridisk korridor, fremme nasjonal digital transformasjon

Definer tydelig omfanget av den «digitale økonomien »

Sammen med utviklingen av vitenskap, teknologi og innovasjon, er digital transformasjon identifisert som en av de nye, banebrytende impulsene for å bringe landet til sterk utvikling i den nye æraen – en æra med velstand og styrke, for å lykkes med å oppnå målet om at Vietnam innen 2030 skal bli et utviklingsland med moderne industri og høy gjennomsnittsinntekt, og innen 2045 skal det bli et utviklet høyinntektsland.

Nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Phuong Tuan, taler

Rettssystemet knyttet til digital transformasjon har mange spesialiserte lover, som loven om digital teknologiindustri, loven om data, loven om elektroniske transaksjoner, loven om telekommunikasjon, loven om nettverksinformasjonssikkerhet, osv. Regelverket er imidlertid fortsatt lokalisert og ikke sømløst koblet sammen for å regulere nasjonale digitale transformasjonsaktiviteter på en helhetlig måte. I praksis er det nødvendig å supplere nye forskrifter for å justere juridiske hull som oppstår i den 5 år lange digitale transformasjonsprosessen, som for eksempel: digitalisering av den virkelige verden, kobling av den virkelige og digitale verden til en enhetlig verden, digitalt språk, nasjonal suverenitet i cyberspace, osv.

På møtet var delegatene i hovedsak enige om behovet for å utvikle en lov om digital transformasjon for å perfeksjonere rettssystemet for nasjonal digital transformasjon, skape et tverrsektorielt rettssystem for digital transformasjon i bransjer og felt; regulere forholdet mellom enheter som deltar i aktiviteter i det digitale miljøet; fremme den omfattende digitale transformasjonsprosessen; styrke internasjonalt samarbeid og integrasjon. Delegatene la også vekt på synspunktet om at lovutkastet om digital transformasjon er en rammelov som arver og utvikler bestemmelsene i gjeldende lover som fortsatt er egnet for informasjonsteknologi, kobler sammen gjeldende lover, og samtidig fyller juridiske hull rundt digital transformasjon for å danne en synkron og omfattende juridisk korridor for å regulere og fremme den nasjonale digitale transformasjonsprosessen.

Lovutkastet vier et kapittel til å regulere innholdet i den digitale økonomien for å styre og fremme utviklingen av den digitale økonomien, spesielt den digitale plattformøkonomien, den digitale økonomien i bransjer og felt. Spesielt bestemmer paragraf 7, artikkel 3 i lovutkastet at «den digitale økonomien er en del av økonomien, der produksjon, næringsliv, forbruk og forvaltning hovedsakelig er avhengig av digital teknologi, digital infrastruktur, digitale data og digitale tjenester».

Delegat Nguyen Phuong Tuan, nestleder i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, bemerket at den digitale økonomien i hovedsak er en metode for å utføre økonomiske aktiviteter, for å skille den fra den tradisjonelle, direkte metoden. Den digitale økonomien omfatter alle sektorer og felt i økonomien (industri, landbruk, tjenester; produksjon, distribusjon, sirkulasjon av varer, transport, finans, bankvirksomhet osv.) utviklet basert på anvendelsen av digital teknologi. Prosessen med å utføre aktiviteter i den digitale økonomien har en blanding av direkte metoder og i det digitale miljøet, eller utføres utelukkende i det digitale miljøet, men må fortsatt være knyttet til en bestemt sektor eller et felt.

Ifølge delegat Nguyen Phuong Tuan må derfor lovutkastet tydelig definere omfanget av den «digitale økonomien» som er regulert i lovutkastet, for å skille den fra andre aspekter ved økonomisk styring som er regulert i andre relevante lover, som lover om handel, e-handel, forbrukerrettigheter, kreditt, bankvirksomhet, forsikring osv.

Prioriter utvikling av infrastruktur, data og menneskelige ressurser

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) understreket at digital transformasjon er prosessen med å digitalisere og integrere digital teknologi på en omfattende måte i ledelse, produksjon, næringsliv og sosialt liv, skape et digitalt miljø, samhandle med det virkelige miljøet for å endre måten man organiserer aktiviteter på, tilbyr tjenester og skaper nye verdier. Derfor må lovutkastet fastsette kjernekonsepter som: digitalisering, digitale kopier, digitale transformasjonsaktiviteter...; statlig politikk; data fra fysisk-digital infrastruktur (IoT), fremme omfattende digitalisering av den virkelige verden og virtuell virkelighet-tilkobling.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) taler

Angående statens politikk for digital transformasjon, sa delegat Nguyen Chu Hoi at lovutkastet må bekrefte statens viktigste politikk, identifisere digital transformasjon som et ledende gjennombrudd; sette mennesket i sentrum; prioritere utvikling av infrastruktur, data, menneskelige ressurser og fremme internasjonalt samarbeid som angitt i dokumenter som resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024, resolusjon nr. 71/NQ-CP datert 1. april 2025...

Lovutkastet har institusjonalisert partiets og statens politikk for infrastrukturutvikling for nasjonal digital transformasjon, som angitt i resolusjon nr. 57-NQ/TW, som identifiserer komponentene i infrastrukturen for digital transformasjon (digital infrastruktur, offentlig digital infrastruktur, infrastruktur for digital teknologiindustri); utviklingskrav for infrastruktur for å sikre synkronisering, modernitet og sikkerhet for å møte behovene til omfattende implementering av digital transformasjon i Vietnam. Angående dette innholdet foreslo fru Nguyen Thi Lan Anh, visedirektør for departementet for vitenskap og teknologi i Lao Cai-provinsen, at lovutkastet bør ta hensyn til ytterligere statlig politikk for infrastrukturutvikling og menneskelige ressurser for digital transformasjon for etniske minoritetsområder og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold fordi det fortsatt er mange "avsidesliggende" landsbyer og tettsteder.

*Nestleder for avdelingen for vitenskap og teknologi i Lao Cai-provinsen, Nguyen Thi Lan Anh*

Fra lokal praksis sa fru Nguyen Thi Lan Anh at mangelen på mobilsignal i avsidesliggende landsbyer og tettsteder i stor grad påvirker livene til lokalbefolkningen, spesielt i sammenheng med at landet vårt fremmer digital transformasjon, og statlig forvaltningsarbeid fra sentralt til lokalt nivå bringes inn i det digitale miljøet.

Sammen med politikken for å utvikle infrastruktur for digital transformasjon, foreslo fru Nguyen Thi Lan Anh at det er nødvendig å være oppmerksom på politikken for datasikkerhet, og sikre tilkobling og datainteroperabilitet, fordi statlige forvaltningsorganer i realiteten aktivt transformerer seg digitalt, og hvert organ, departement og avdeling administrerer en egen database, uten tilkobling og sammenkobling, noe som fører til vanskeligheter og begrensninger i implementeringen av administrative prosedyrer så vel som i statlig forvaltning generelt.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html