Perfeksjonering av det fremragende institusjonelle rammeverket for Ho Chi Minh-byen

I en diskusjon med gruppe 2 om utkastet til resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon nr. 98/2023/QH15, understreket delegat Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) at denne endringen er av spesiell betydning, med sikte på å perfeksjonere det fremragende institusjonelle rammeverket for Ho Chi Minh-byen, i tråd med utviklingskravene i den nye perioden og partiets politikk om å pilotere spesifikke modeller, og dermed skape en drivkraft for nasjonal vekst.

Delegat Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh- byen) taler. Foto: Quang Khanh

Ifølge delegat Nguyen Tam Hung har dette utkastet til resolusjon gjort store fremskritt, og demonstrerer nasjonalforsamlingens og regjeringens store besluttsomhet i å skape en fremragende institusjon for Ho Chi Minh-byen. Delegaten understreket at endringen av resolusjon 98 denne gangen ikke er en rent teknisk justering, men et viktig skritt i å omstrukturere institusjonen i Ho Chi Minh-byen i et helt nytt utviklingsområde, med en større rolle, skala og ansvar etter sammenslåingen. For at resolusjonen skal være virkelig effektiv når den vedtas, fjerne eksisterende flaskehalser og skape sterke endringer i praksis, bidro delegaten med følgende meninger:

Angående utviklingsmekanismen i henhold til TOD-modellen, foreslo delegat Nguyen Tam Hung at utkastkomiteen skulle vurdere å legge til obligatoriske kriterier for vurdering av sosiale konsekvenser, inkludert virkninger på sosial infrastruktur, boareal og tilgang til offentlige tjenester for eksisterende innbyggere i hvert TOD-område. Det er nødvendig å legge til dette kriteriet fordi mange TOD-prosjekter i byen i realiteten ofte støter på langsiktige problemer på grunn av mangel på fullstendig vurdering, noe som forårsaker klager, bremser fremdriften og påvirker folks tillit.

Når det gjelder inntektsdelingsforholdet fra TOD-landfondet, anbefalte delegatene å vurdere å tydelig definere prinsippene for TOD-landverdivurdering og den uavhengige takseringsmekanismen for landpriser, startpriser for auksjon eller leiepriser. Årsaken er at TOD-landfondet har førsteklasses beliggenheter og stor kommersiell verdi. Hvis det ikke finnes en uavhengig, transparent og offentlig kontrollmekanisme, er det lett å forårsake tap av offentlige eiendeler og skape offentlig harme.

Angående betaling for BT-prosjekter ved bruk av tomtemidler, foreslo delegatene å vurdere å legge til et krav om å offentliggjøre all informasjon om betaling av tomtemidler, tomtefondsverdier, prisfastsettelsesmetoder og reviderte byggevolumer før implementering av tomtetildeling eller tomteleie.

Delegater diskuterer i gruppe 2. Foto: Quang Khanh

Når det gjelder myndigheten til å gjenvinne land for sosioøkonomisk utvikling, foreslo delegatene å legge til et krav om å inkludere en rapport som vurderer behov for byutvikling, behov for gjenbosetting og muligheten til å tilrettelegge for gjenbosettingsareal. Årsaken er at prosjekter i denne kategorien ofte er storskala og direkte relatert til folks interesser. Hvis de ikke forberedes nøye fra starten av, er det lett å forårsake masseklager, noe som påvirker sosial trygghet.

I tillegg, for å velge de riktige strategiske investorene med reell kapasitet, foreslo delegatene også å vurdere å heve minimumsandelen for egenkapital fra 20 % til 25 % for prosjekter under 30 000 milliarder VND og fra 15 % til 20 % for prosjekter på 30 000 milliarder VND eller mer. Å heve denne andelen vil bidra til å skille ut investorer med svak kapasitet, begrense risikoen for suspenderte prosjekter, bremse prosjekters fremdrift og redusere avhengigheten av kredittlån – som er den største risikoen for store prosjekter.

For å fremme effektiviteten til Ho Chi Minh-byens frihandelssonemodell, foreslo delegatene å supplere mekanismen for å kontrollere kontantstrøm og valutaveksling innenfor frihandelssonen for å forhindre risikoen for internprising eller hvitvasking av penger. Samtidig ble regjeringen gitt i oppdrag å snart utstede et sett med indikatorer for å evaluere den operative effektiviteten til frihandelssonen, inkludert produksjonsverdiøkning, lokaliseringsgrad, nye arbeidsplasser, budsjettinntekter, vareflyt og tolleffektivitet.

Delegatene håper at nasjonalforsamlingen, regjeringen, departementene og grenene vil fortsette å gjennomgå og perfeksjonere grupper av mekanismer i en sterkere, bredere og mer fleksibel retning, slik at Ho Chi Minh-byen har nok verktøy, myndighet og ressurser til å utføre sin rolle som landets økonomiske, finansielle, logistiske og innovasjonslokomotiv.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html