Lovgivning må ha banebrytende tenkning og langsiktig visjon.

Statsministeren ledet et møte i styringskomiteen for å gjennomgå og håndtere vanskeligheter i systemet med juridiske dokumenter.

Ettermiddagen 28. september ledet statsminister Pham Minh Chinh , leder av styringskomiteen for gjennomgang og håndtering av vanskeligheter i systemet med juridiske dokumenter (styringskomiteen), det tredje møtet i styringskomiteen i regjeringens hovedkvarter.

Visestatsministrene Le Thanh Long og Ho Duc Phoc, ministre, ledere for departementer, avdelinger og medlemmer av styringskomiteen, var også til stede på møtet.

Ved å implementere konklusjonen til statsminister Pham Minh Chinh på styringskomiteens andre møte, gjennomgå spørsmålet om desentralisering og autorisasjon i loven om organisering av regjeringen av 2015 og loven om organisering av lokalt selvstyre av 2015, fant medlemmene av styringskomiteen en rekke problemer knyttet til hvilke fagområder som ble desentralisert, hvilke som fikk desentralisert autorisasjon, prosessen med å implementere desentralisering, hvilke fagområder som ble autorisert og autorisasjonsprosedyrene.

Styringskomiteen gjennomgikk også og fant noen spesifikke problemer i andre lover. Spesielt i miljøvernloven av 2020 er det problemer knyttet til investeringsprosjekter som krever konvertering av arealbruksformål for risdyrking fra to eller flere avlinger; forskrifter om godkjenning av resultatene av konsekvensutredninger for miljøet.

I loven om ressurser og miljø i havet og øyene er det problemer knyttet til gyldighetsperioden for tillatelsen for dumping til sjøs; prosedyrer for dumping til sjøs. I dyrkingsloven av 2018 er det problemer med regelverket om vilkår for handel med gjødsel.

Styringskomiteen studerte også problemene og manglene i lovene som ikke var innenfor rammen av den forespurte gjennomgangen, og fant at det var 10 lover med 26 innholdsmessige konflikter, overlappinger, mangler og problemer som måtte vurderes og løses.

Sammen med den opphetede diskusjonen og kommentarene om innholdet i problemene og manglene ved de ovennevnte fem lovene, foreslo medlemmene av styringskomiteen å fremme håndteringen av problemer og mangler knyttet til administrative prosedyrer godkjent av statsministeren i beslutning nr. 1015/QD-TTg datert 30. august 2022, spesielt noen problemer og mangler i lovutkastene som er inkludert i lov- og forordningsprogrammet til nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité eller som er under utvikling.

Ved avslutningen av møtet satte statsminister Pham Minh Chinh stor pris på og var i hovedsak enig i de dedikerte, ansvarlige, praktiske, grundige og kvalifiserte meningene fra visestatsministrene og medlemmene av styringskomiteen på møtet. Han ga regjeringskontoret i oppdrag å lede og koordinere med Justisdepartementet og relevante departementer og grener for å fullt ut ta til seg meningene og utstede en melding om møtets avslutning for enhetlig implementering.

Statsministeren ba om at medlemmene av styringskomiteen nøye følger styringskomiteens driftsforskrifter, innhold, planer og aktiviteter for å bidra med sin innsats og etterretning til å gjennomgå og håndtere problemer i systemet med juridiske dokumenter.

Ministre og sektorledere fokuserer på å rette beslutninger og midler mot arbeidet med å bygge og perfeksjonere juridiske institusjoner, inkludert å gjennomgå og håndtere hindringer i systemet med juridiske dokumenter for å åpne og mobilisere ressurser for utvikling, og bidra til å akselerere og gjøre et gjennombrudd i å fullføre de sosioøkonomiske utviklingsmålene for 2024 og målene satt av den 13. nasjonale partikongressen.

Statsministeren ledet et møte i styringskomiteen for å gjennomgå og håndtere vanskeligheter i systemet med juridiske dokumenter.

Spesielt må byggingen og forbedringen av juridiske institusjoner fokusere på å fjerne hindringer; ytterligere fremme desentralisering og delegering av makt; redusere administrative prosedyrer, redusere bryderiet for enkeltpersoner og bedrifter, og eliminere mekanismen for forespørsel og innvilgelse; med en banebrytende tankegang og en strategisk, langsiktig visjon for utvikling.

Sentralregjeringen, departementene og grenene fokuserer kun på å bygge lover, institusjoner, mekanismer, retningslinjer, strategier, planer og programmer; fremme desentralisering, sammen med ressursallokering, forbedre implementeringskapasiteten til lavere nivåer og utforme inspeksjons- og tilsynsverktøy; lokaliteter bestemmer, lokaliteter gjør, lokaliteter er ansvarlige.

Statsministeren bemerket at gjennomgangen og håndteringen av problemer i systemet med juridiske dokumenter spesielt, og byggingen og perfeksjoneringen av institusjoner og lover generelt, må være rettidig og av høy kvalitet. I prosessen med å bygge lover må det opprettholdes tett koordinering med etatene i nasjonalforsamlingen.

Statsministeren bemerket at, avhengig av lovens forhold, må noe innhold være detaljert og spesifikt, noen bestemmelser må være generelle, spesielt de med mange svingninger, og deretter tildeles myndighetene fra sentralt til lokalt nivå for å implementere basert på praksis, i ånden av "Det som er modent, klart, bevist riktig i praksis, effektivt implementert og avtalt av flertallet, fortsett deretter å implementere og legalisere; det som ikke har noen forskrifter eller i realiteten overgår forskriftene, piloter det frimodig, gjør det, lær av erfaring, utvid gradvis, ikke vær perfeksjonist og ikke vær forhastet".

Regjeringssjefen ba om at departementer og grener, i tillegg til å håndtere vanskeligheter og mangler i fem lover: dyrkingsloven av 2018, miljøvernloven, naturressursloven, hav- og øyemiljøet, loven om organisering av myndighetene og loven om organisering av lokalt selvstyre, raskt utvikler en lov om forvaltning og bruk av statlig kapital investert i produksjon og virksomhet i bedrifter (endret) for å fjerne vanskeligheter og frigjøre ressurser til utvikling, spesielt i vanskelige tider.

For lovutkast som ennå ikke er inkludert i lov- og forskriftsbyggingsprogrammet og -planen for 2025, vil de bli syntetisert under lovsammendragsprosessen for å undersøke og håndtere dem i henhold til lovforskrifter.

Samtidig fortsatte statsministeren å gjennomgå og identifisere presserende mangler og hindringer, institusjonelle «flaskehalser» som må fjernes for å legge til rette for produksjon og næringsvirksomhet for mennesker og bedrifter, sikre målene om å fremme vekst, kontrollere inflasjon og stabilisere makroøkonomien i samsvar med regjeringens krav, oppgaver og retningslinjer.

Sammen med lovgivning, raskt utvikle og utstede dekreter som veileder implementeringen av lover for å organisere rettidig og effektiv rettshåndhevelse.

Statsministeren ga Justisdepartementet i oppdrag å gi råd om personellomstrukturering av styringskomiteen i samsvar med styringskomiteens driftsvedtekter; samtidig fortsette å syntetisere situasjonen for dokumentbehandling etter gjennomgang og gjennomgangsresultater fra departementer, departementale etater og lokaliteter; koordinere med departementer og departementale etater for å studere og evaluere gjennomgangsresultater, og rapportere til styringskomiteen for vurdering og beslutning.

For å sikre objektiviteten, omfattendeheten og nøyaktigheten til resultatene av gjennomgangen, og for å sikre tilstrekkelig grunnlag for å gi råd til styringskomiteen, må styringskomiteens stående organ fleksibelt organisere konferanser, seminarer og innhente meninger fra eksperter og forskere innen de gjennomgåtte juridiske feltene i samsvar med lovbestemmelser, spesielt om spørsmål med ulike meninger mellom det anbefalende byrået og departementet eller det departementale byrået som har ansvaret for statsforvaltningen.

Statsministeren utpekte visestatsminister Le Thanh Long, fast nestleder for styringskomiteen, til å fortsette å instruere Justisdepartementet og relevante departementer og grener i å utføre oppgaver innenfor styringskomiteens ansvarsområde, og rapportere til statsministeren og lederen av styringskomiteen som foreskrevet.

TH (ifølge VNA)

Kilde: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html