Nasjonalforsamlingens stående komité: Styrking av disiplin og orden i lovgivningen.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man ba om at nasjonalforsamlingens lovkomité og Justisdepartementet koordinerer tett fra utarbeidelsesfasen til implementering og håndheving av lover og resolusjoner.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man holder åpningstalen. (Foto: Thong Nhat/VNA)

I tråd med dagsordenen for den 37. sesjonen, ga Nasjonalforsamlingens stående komité sin uttalelse om regjeringens rapport om implementeringen av Grunnloven, lover og nasjonalforsamlingens resolusjoner om morgenen 12. september.

Da lederen for nasjonalforsamlingens lovkomité, Hoang Thanh Tung, presenterte bekreftelsesrapporten, uttalte han at den stående komiteen i lovkomiteen satte stor pris på innsatsen og det besluttsomme lederskapet til regjeringen og statsministeren, samt den seriøse implementeringen fra departementer, sektorer og lokaliteter i å perfeksjonere det institusjonelle rammeverket og organisere håndhevingen av lover.

Regjeringen har fullført en stor mengde grunnleggende lovgivningsoppgaver, og har sikret rettidig fremdrift, uten forespørsler om å trekke tilbake prosjekter som allerede er inkludert i programmet for utarbeidelse av lover og forskrifter. Regjeringen har styrket sin retning og implementering av detaljerte forskrifter for gjennomføring av lover, forskrifter og resolusjoner, og har tatt i bruk mange nye, effektive, proaktive og raske løsninger fra de innledende stadiene med å sette sammen lister, tildele ansvar for utarbeidelse, implementere, overvåke og inspisere.

Den stående komiteen for juridiske saker påpekte imidlertid at antallet lovutkast og resolusjoner som skal legges frem på hver sesjon i nasjonalforsamlingen er svært stort, men at det ikke sikrer en balanse mellom ulike felt. Mange prosjekter legges til programmet nær tidspunktet for nasjonalforsamlingssesjonen eller møtet i nasjonalforsamlingens stående komité.

Det er fortsatt konflikter, overlappinger og mangel på konsistens og ensartethet mellom juridiske dokumenter, eller forskrifter som er uklare eller vage, og selv den samme forskriften kan tolkes på flere måter, noe som forårsaker vanskeligheter i rettshåndhevelsen. I tillegg utstedes et stort antall dokumenter for sent og trer ikke i kraft samtidig med loven.

I en tale på sesjonen bemerket nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man at implementeringen og overvåkingen av grunnloven, lover, nasjonalforsamlingens resolusjoner, forordninger og resolusjoner fra nasjonalforsamlingens stående komité må reformeres grundig og effektivt.

«Hvor gjøres arbeidet bra, og hvor gjøres det ikke bra? Der ting gjøres bra, bør det gis rettidig ros og belønning, mens der ting ikke gjøres bra, må det være kritikk og selvkritikk», foreslo nasjonalforsamlingens president.

Ifølge presidenten i nasjonalforsamlingen må grunnlaget for lovgivningen komme fra departementene og etatene. Ministrene, viseministrene og relevante departementer må holde en rekke møter og gjennomgå hver paragraf, artikkel og kapittel i lover og resolusjoner for å sikre kvaliteten. Hvis etatene som sender inn disse dokumentene gjør det grundig, vil sakene bli nøyaktig og korrekt undersøkt når de sendes til nasjonalforsamlingens etniske råd og komiteer.

Formannen for nasjonalforsamlingen ba om at ikke bare departementer og etater, men også Det nasjonale etniske rådet og komiteene i nasjonalforsamlingen skulle være disiplinerte, ordnede og besluttsomme i gjennomgangen av lovutkast i den kommende perioden for å uttrykke sine meninger, med det endelige målet å sikre at «lover og resolusjoner er av høy kvalitet og har lang levetid».

Nasjonalforsamlingens speaker ba også nasjonalforsamlingens lovkomité og Justisdepartementet om å koordinere tett fra utarbeidelsesfasen til implementering og håndheving av lover og resolusjoner.

Formannen for nasjonalforsamlingen ba om at hver fase og seksjon ble gjennomført godt, oppfylt kvalitetskravene, ikke jaget etter kvantitet, og fokusert på folkets og bedriftenes legitime rettigheter og interesser, med henvisning til politbyråets forskrift nr. 178-QD/TW datert 27. juni 2024 om maktkontroll og forebygging og bekjempelse av korrupsjon og negativ praksis i lovgivningen.

«Vi vil skjerpe disiplin og orden, og ikke la oss påvirke eller påvirke av noen lokale gruppeinteresser i lovgivningsprosessen», understreket nasjonalforsamlingens president.

Videre ba nasjonalforsamlingens speaker om en avklaring av metoden for å håndtere forsinkelsen i utstedelsen av detaljerte forskrifter for implementering av lover, og koble ansvaret for å utstede disse forskriftene til ansvaret til lederne av de relevante etatene.

Ifølge Le Thi Nga, leder av nasjonalforsamlingens justiskomité, må regjeringen fokusere på å formidle og opplyse offentligheten om loven i henhold til målgrupper og regioner, samtidig som den øker publisering av juridisk opplæringsmateriell på sosiale medier, slik at folk raskt og raskt kan forstå innholdet i aktuelle juridiske dokumenter.

Når det gjelder inspeksjon og gjennomgang av juridiske dokumenter, ifølge styreleder Le Thi Nga, ble det i løpet av rapporteringsperioden, gjennom inspeksjon av 2948 juridiske dokumenter, funnet at 138 dokumenter inneholdt bestemmelser i strid med loven angående autoritet og innhold, og det ble gitt anbefalinger for håndtering av dem.

Dette resultatet viser at antallet dokumenter som inneholder ulovlige bestemmelser fortsatt er høyt, men bare 80 av 138 dokumenter er behandlet så langt, noe som igjen betyr at 58 dokumenter er ubehandlet. Derfor ber vi om at regjeringen tydelig angir årsakene til at 58 av 138 ulovlige dokumenter ennå ikke er behandlet.

Kilde