Krev at kommunale tjenestemenn har en universitetsgrad eller høyere for å fjerne underlødige tjenestemenn.

(Dan Tri) – Med den større skalaen, befolkningen, funksjonene og de tyngre oppgavene på kommunenivå etter fusjonen, sier eksperter at det er uunngåelig å standardisere kvalifikasjonene til kommunefunksjonærer og embetsmenn fra universitetsnivå og oppover.

Mer enn 16 100 tjenestemenn og embetsmenn har ikke universitetsgrad

I henhold til offisiell melding nr. 11/CV-BCĐ fra styringskomiteen for organisering av administrative enheter på alle nivåer og bygging av en organisasjonsmodell for lokalt styre med to nivåer, pålegger regjeringen at kadrer og embetsmenn på kommunenivå må ha en universitetsgrad eller høyere, i hovedsak egnet for arbeidsfeltet til den tildelte stillingen, eller ha praktisk erfaring knyttet til stillingen.

Ifølge statistikk fra Innenriksdepartementet per 31. desember 2024 er antallet kadrer og embetsmenn på kommunenivå 212 606 personer, hvorav 92,4 % har fullført universitetsgrad eller høyere og 7,6 % har fullført universitetsgrad eller lavere. Dermed var det frem til det tidspunktet mer enn 16 100 kadrer og embetsmenn på kommunenivå uten universitetsgrad.

I en diskusjon om dette sa den tidligere viseministeren for innenrikssaker, Nguyen Tien Dinh, at tidligere kunne tjenestemenn og embetsmenn i fjellområder ha kvalifikasjoner på mellomnivå eller høyere. Imidlertid er standardiseringen av tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå for tiden fastsatt i dekret 33/2023/ND-CP.

Tidligere viseinnenriksminister Nguyen Tien Dinh (Foto: Son Nguyen).

«Gjeldende lovbestemmelser slår også tydelig fast at tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå må ha universitetsgrad. Så standardene ovenfor for tjenestemenn på kommunenivå etter sammenslåingen er ikke nye, men arvet fra gjeldende regelverk. Det er uunngåelig at tjenestemenn og embetsmenn oppfyller universitetskvalifikasjoner. Imidlertid er andelen som ikke oppfyller disse standardene også svært liten», sa Dinh.

Ifølge denne eksperten er standardiseringen av kadrer og tjenestemenn på kommunenivå etter fusjonen enda mer meningsfull i den enestående omstruktureringen av apparatet. Foreløpig vil det nåværende antallet personer på distrikts- og kommunenivå forbli det samme. Det er imidlertid fortsatt et krav om å omorganisere og omorganisere lønnssystemet innen 5 år i henhold til forskriftene.

Den tidligere viseinnenriksministeren forklarte at det nye kommunenivået vil ha en mye større skala, befolkning, funksjoner og oppgaver, for ikke å nevne at det vil fortsette å være mer desentralisert.

Kommunenivået har rollen med å implementere juridiske retningslinjer tett på folket, samtidig som det fremmer lokalt selvstyre. Med disse nye punktene kreves det at tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå har et svært høyt kvalifikasjonsnivå for å håndtere arbeidet smidig, praktisk og raskt for folket.

«Hvis kommunenivået har myndighet, men kadrene ikke er kompetente, vil det være svært vanskelig å utføre sine plikter. Derfor har mange steder, som Hanoi, utnevnt medlemmer av bypartiets komité og distriktspartisekretærer til å bli ledere for kommuner og valgkretser for å drive de nye administrative enhetene umiddelbart, uten avbrudd i retning, lederskap og styring», sa den tidligere viseinnenriksministeren.

Behold gode folk, og fjern gradvis de som ikke oppfyller kravene

Førsteamanuensis Dr. Ngo Thanh Can, tidligere nestleder for Institutt for organisasjon og personalledelse, førsteamanuensis ved Nasjonalt akademi for offentlig administrasjon, sa også at når distriktsnivået ikke lenger eksisterer og alle funksjoner og oppgaver på dette nivået overføres til kommunenivået, er det nødvendig å sette krav til kvaliteten på grasrotkadrene for å møte endringene i administrativ reform og driften av tonivåstyret.

I tillegg til dette må tjenestemenn på kommunenivå og offentlig ansatte ha ferdighetene til å utføre offentlige plikter for å møte kravene til å tjene folket og store endringer i funksjoner og oppgaver.

Førsteamanuensis, dr. Ngo Thanh Can (Foto: Le Tu).

Ifølge Can er kravet om å være uteksaminert fra universitetet ikke akkurat et nytt problem, men det er svært nødvendig i den nåværende perioden.

I tillegg til de «strenge» kravene til kvalifikasjoner, mener denne personen at det er nødvendig å fokusere på å rekruttere embetsmenn som umiddelbart oppfyller kriteriene for stillinger og ferdigheter i offentlig tjeneste.

Den tidligere nestlederen i avdelingen for organisasjon og personalledelse nevnte at innenriksdepartementet har gitt noen data om tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå som ikke oppfyller universitetskvalifikasjoner, men denne andelen er fortsatt lav, og det finnes en instruks som krever at de oppfyller kriteriene ovenfor.

I prosessen med å omstrukturere apparatet, ifølge herr Ngo Thanh Can, screener og effektiviserer vi gradvis lønningslisten for å ha et team av kadrer og embetsmenn som oppfyller kravene, beholder gode folk og gradvis fjerner de som ikke oppfyller kravene og kriteriene.

På den annen side har myndighetene retningslinjer for å behandle folk som går av med tidlig pensjon eller slutter i jobben sin på grunn av omorganiseringen av det politiske systemet. Gjennom sin forståelse så Can at tjenestemenn og embetsmenn frivillig søkte om å bli med i det konsensuelle regimet, og var villige til å forlate stillingene sine slik at unge og dyktige mennesker kunne fortsette arbeidet sitt.

Dessuten mangler noen etniske minoriteter i tjenestemenn på kommunenivå for tiden de nye standardene, og de vurderes fortsatt basert på kriteriene deres innen fem år, både kapasitet og tillit.

Ifølge denne eksperten er derfor politikken og regimene knyttet til organiseringen av kadrer og embetsmenn denne gangen fullstendig evaluert av eksperten. Han forventer også at det nye teamet av kadrer og embetsmenn på kommunenivå vil ha god kapasitet til å utføre større oppgaver og ansvar.
Kilde: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm