Narodziny 5 wielkich praw: nauka i technologia, innowacje i transformacja cyfrowa wchodzą w fazę „przyspieszenia”

Zatwierdzenie pięciu ustaw przez Zgromadzenie Narodowe stanowi istotny krok w kierunku urzeczywistnienia głównych założeń Rezolucji 57-NQ/TW oraz Rezolucji Biura Politycznego. W związku z tym cały ekosystem nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej (S&T) zostaje odbudowany – od przepisów, instytucji, po mechanizmy finansowe, zarządzanie i wdrażanie – w konsekwentnym duchu: otwartości, efektywności, szybkości, akceptacji kontrolowanego ryzyka i zapewnienia maksymalnych uprawnień organizacjom wdrażającym.

Po południu 7 lipca 2025 r. w Hanoi Ministerstwo Nauki i Technologii (MOST) zorganizowało konferencję prasową, na której ogłoszono 5 ustaw opracowanych przez MOST i zatwierdzonych przez 15. Zgromadzenie Narodowe na 9. sesji, w tym: ustawę o nauce, technologii i innowacji (KH,CN&DMST); ustawę o przemyśle technologii cyfrowych (CCNNS); ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o jakości produktów i towarów (CLSPHH); ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o normach i przepisach technicznych (TC&QCKT); ustawę o energii atomowej (zmienioną).

Podsumowanie konferencji prasowej.

Nauka i technologia są uważane za fundament, innowacja za siłę napędową, a transformacja cyfrowa za przełom.

Przemawiając na otwarciu konferencji prasowej, wiceminister nauki i technologii Le Xuan Dinh powiedział, że wdrażając wytyczne Partii i zadanie rządu, zaledwie 4 miesiące po połączeniu Ministerstwa Nauki i Technologii oraz Ministerstwa Informacji i Komunikacji , Ministerstwo Nauki i Technologii zakończyło przedkładanie Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia 5 podstawowych ustaw, tworząc ważny korytarz prawny, który będzie kierował rozwojem nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w nowym okresie w historii kraju, przyczyniając się do osiągnięcia strategicznego celu, jakim jest uczynienie Wietnamu krajem o wysokich dochodach do 2045 r.

Przyjęcie tych pięciu ustaw przez Zgromadzenie Narodowe stanowi istotny krok w kierunku urzeczywistnienia głównych założeń Rezolucji 57-NQ/TW oraz Rezolucji Biura Politycznego , zwłaszcza w zakresie doskonalenia instytucji, usuwania barier i promowania nowych czynników rozwoju, takich jak nauka i technologia, innowacje i transformacja cyfrowa. Ustawy te nie tylko tworzą podstawy prawne dla skutecznego wdrażania polityk i strategii krajowych w zakresie nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, ale także odgrywają ważną rolę w zapewnianiu jedności i synchronizacji w zarządzaniu państwem, zwłaszcza w przypadku dwupoziomowego systemu rządów. wchodzi w fazę operacyjną.

Zdaniem wiceministra Le Xuan Dinha, udział całego systemu politycznego, wsparcie społeczności biznesowej, naukowców oraz aktywny udział agencji prasowych w intensywnym rozpowszechnianiu najważniejszych treści ustaw 05 będzie praktycznym wkładem, wprowadzającym polityki i prawa w życie, przyczyniającym się do wprowadzania znaczących zmian, budowania zaawansowanej nauki i technologii, wszechstronnej innowacji oraz skutecznej transformacji cyfrowej.

Wiceminister nauki i technologii Le Xuan Dinh wygłosił przemówienie otwierające konferencję prasową.

Przełomy 5 nowych praw

Podczas konferencji prasowej kierownicy jednostek przygotowujących projekt ustawy poinformowali o kilku ważnych treściach i nowościach w ustawach.

Odnosząc się do Ustawy o nauce, technologii i innowacjach, która wejdzie w życie 1 października 2025 r., pan Nguyen Phu Hung, Dyrektor Departamentu Nauki, Technologii i Technologii, powiedział, że po raz pierwszy innowacja została uwzględniona w ustawie i postawiona na równi z nauką i technologią, co stanowi fundamentalną zmianę w myśleniu o rozwoju. W związku z tym innowacja została uznana za kluczową siłę napędową wzrostu konkurencyjności kraju, wspierania rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz poprawy jakości życia. Oczekuje się, że innowacje przyczynią się do wzrostu PKB na poziomie 3%, podczas gdy nauka i technologia jedynie na poziomie 1%.

Ustawa przesuwa również nacisk w zarządzaniu z kontroli nakładów na zarządzanie wynikami i ocenę efektywności wyników, umożliwiając organizacjom i osobom realizującym zadania badawcze posiadanie wyników badań w celu ich komercjalizacji oraz czerpanie korzyści z co najmniej 30% dochodów z komercjalizacji wyników badań. Przepisy te będą motywować do innowacji, stymulować ducha śmiałości w myśleniu i działaniu w badaniach, a także badania ukierunkowane na praktyczne rezultaty, ściśle łącząc naukę i technologię z rozwojem społeczno-gospodarczym.

Pan Nguyen Phu Hung, dyrektor Departamentu Nauki, Technologii i Technologii Informacyjnych na konferencji prasowej.

W odniesieniu do ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zapewnieniu jakości, która wchodzi w życie 1 stycznia 2026 r., pan Ha Minh Hiep, przewodniczący Krajowej Komisji ds. Norm, Metrologii i Jakości, stwierdził, że ustawa ta stanowi przykład nowego sposobu myślenia w zarządzaniu, przechodząc od modelu zarządzania administracyjnego do zarządzania jakością opartego na ryzyku; od kontroli przedinspekcyjnej do kontroli poinspekcyjnej w oparciu o dane i technologię cyfrową; od mechanizmu motywacyjnego do wiążącej odpowiedzialności, przejrzystości i surowych sankcji.

Po raz pierwszy ustawa nakłada obowiązek utworzenia krajowego systemu monitorowania jakości produktów i towarów, międzysektorowej łączności danych, wsparcia pokontrolnego oraz zarządzania ryzykiem jakościowym. Jednocześnie wymagane są jasne regulacje dotyczące zarządzania towarami sprzedawanymi na platformach cyfrowych, zwiększające odpowiedzialność sprzedawców i platform pośredniczących w zakresie zapewnienia jakości i rozpatrywania reklamacji konsumenckich.

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o zapewnieniu jakości kompleksowo zmodernizowała metodę zarządzania zapewnieniem jakości zgodnie z 9 głównymi kierunkami, którymi są: przekształcanie modelu zarządzania jakością w zależności od ryzyka; jasne definiowanie zasad zarządzania jakością odpowiednich do każdego poziomu ryzyka; regulowanie skrócenia procedur administracyjnych dotyczących towarów importowanych; stosowanie technologii cyfrowych, sztucznej inteligencji (AI) i dużych zbiorów danych w zarządzaniu łańcuchem dostaw; budowanie nowoczesnej krajowej infrastruktury jakości; budowanie krajowego systemu monitorowania jakości produktów i towarów; zarządzanie jakością towarów na platformie cyfrowej; zaostrzenie sankcji za postępowanie w przypadku naruszeń, publikowanie naruszeń na platformie cyfrowej; wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw w eksporcie.

W odniesieniu do ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o normach, metrologii i jakości (obowiązującej od 1 stycznia 2026 r.), zdaniem pana Ha Minha Hiepa, ustawa ta stanowi kompleksową innowację w myśleniu i metodach zarządzania w dziedzinie norm, pomiarów i jakości. Po raz pierwszy wydano Deklarację w sprawie norm: Normy, metrologia i jakość to fundamentalne narzędzie zarządzania, obejmujące wszystkie dziedziny społeczno-gospodarcze, zapewniające bezpieczeństwo, jakość, promujące innowacje i jakość życia. Po raz pierwszy zalegalizowano również Narodową Strategię Normalizacyjną jako narzędzie długoterminowej orientacji; ustanowiono Narodową Bazę Danych o normach, pomiarach i jakości; zalegalizowano wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw w zakresie dostępu do informacji o normach krajowych i międzynarodowych w celu rozwoju produkcji i zwiększenia eksportu. Ustawa ustanawia również zasadę „jeden produkt – jedna norma” w całym kraju, eliminując dublowanie zarządzania i zwiększając efektywność egzekwowania przepisów. W szczególności mechanizm jednostronnego uznawania wyników ocen międzynarodowych pomoże przedsiębiorstwom high-tech szybko wejść na rynek.

Poinformował o tym na konferencji prasowej przewodniczący Krajowego Komitetu Norm, Metrologii i Jakości, pan Ha Minh Hiep.

Według pana Nguyena Khac Licha, dyrektora Departamentu Przemysłu Informatycznego, ustawa CNCNS (obowiązująca od 1 stycznia 2026 r.) stanowi przełom w tworzeniu ram prawnych dla nowych dziedzin, takich jak przemysł półprzewodników, sztuczna inteligencja i aktywa cyfrowe. Ustawa określa strategię rozwoju wyspecjalizowanych układów scalonych i łączenia globalnych łańcuchów dostaw.

W odniesieniu do sztucznej inteligencji (AI), ustawa ustanawia zasadę „stawiania człowieka w centrum”, wymagając, aby produkty technologii cyfrowej AI były opatrzone znakami identyfikacyjnymi, a państwo zapewnia najwyższe preferencyjne zasady promowania badań, rozwoju, wdrażania i użytkowania AI. Po raz pierwszy aktywa cyfrowe, w tym wirtualne i zaszyfrowane, mają zagwarantowaną własność, transakcje i bezpieczeństwo. Priorytetem inwestycji jest niezbędna infrastruktura cyfrowa, taka jak centra danych AI, scentralizowane strefy CNS i laboratoria krajowe, co tworzy fundamenty dla silnego rozwoju transformacji cyfrowej i cyfrowej gospodarki Wietnamu.

Ustawa koncentruje się na trzech filarach: rozwijaniu zasobów ludzkich dla branży technologii cyfrowych; przyciąganiu wykwalifikowanych pracowników CNCNS; oraz przyciąganiu i promowaniu talentów z branży cyfrowej.

Pan Nguyen Khac Lich, dyrektor Departamentu Przemysłu Informatycznego na konferencji prasowej.

W odniesieniu do ustawy o energii atomowej (zmienionej), która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r., pan Nguyen Hoang Linh, dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Promieniowania i Jądrowego, stwierdził, że ustawa ta stworzyła kompleksowe ramy prawne zgodne z wytycznymi Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA).

Ustawa definiuje energetykę jądrową jako strategię narodową, przyczyniającą się do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego i redukcji emisji dwutlenku węgla. Nowością i ważnym elementem jest to, że zarządzanie bezpieczeństwem jądrowym i ochroną elektrowni jądrowych jest ujednolicone i prowadzone przez kompetentną agencję państwową, zgodnie z międzynarodowymi standardami, która zarządza całym cyklem życia elektrowni.

Ustawa zawiera również osobny rozdział poświęcony bezpieczeństwu obiektów jądrowych oraz propagowaniu stosowania energii atomowej w medycynie, rolnictwie i przemyśle. Jej celem jest opanowanie technologii i kompleksowa industrializacja w tej dziedzinie.

Poinformował o tym na konferencji prasowej dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Radiacyjnego i Jądrowego, pan Nguyen Hoang Linh.

Usuwanie barier instytucjonalnych, doskonalenie korytarza prawnego dla nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej

Podczas konferencji prasowej kierownictwo Ministerstwa Nauki i Techniki oraz przedstawiciele jednostek specjalistycznych przekazali sobie nawzajem informacje oraz odpowiedzieli na liczne pytania dziennikarzy agencji prasowych, dotyczące kwestii budzących publiczne zainteresowanie.

Odpowiadając na pytanie o to, jak szybko wprowadzić w życie pięć nowych ustaw, wiceminister nauki i technologii Bui The Duy powiedział, że ministerstwo wyda dekrety i okólniki regulujące wdrażanie ustawy w tym samym czasie, co jej wejście w życie, zapewniając terminowość i unikając „luk prawnych”, które mogłyby spowolnić proces wdrażania. „Ustawa o nauce, technologii i innowacjach wchodzi w życie 1 października 2025 r., dlatego towarzyszące jej dekrety i okólniki również muszą wejść w życie w tym samym dniu. Podobnie dekrety i okólniki regulujące ustawę o CNCNS wejdą w życie 1 stycznia 2026 r., aby zapewnić spójność” – podkreślił wiceminister.

Fundamentalną innowacją, o której wspomniał wiceminister Bui The Duy, jest kompleksowa transformacja mechanizmu zarządzania finansami w nauce i technologii. W związku z tym, zagadnienia objęte budżetem państwa będą realizowane z wykorzystaniem mechanizmu wydatkowania, minimalizując procedury administracyjne i przechodząc od audytu wstępnego do audytu końcowego… w celu zwiększenia inicjatywy i elastyczności jednostek nadzorczych. Wszystkie działania finansowe będą transparentne za pośrednictwem platformy cyfrowej, która umożliwi publiczny monitoring, ocenę ryzyka i rzeczywistą efektywność, zamiast dotychczasowego formalnego procesu kontroli.

Wiceminister Bui The Duy zapowiedział, że szereg procedur zostanie skrócony i uproszczony, co stworzy warunki dla przedsiębiorstw, instytutów badawczych i uniwersytetów do bardziej proaktywnego uczestnictwa w realizacji zadań z zakresu nauki i technologii. Decentralizacja i delegowanie uprawnień zostaną rozszerzone, zwiększając autonomię, ale nadal będzie im towarzyszył ścisły nadzór pokontrolny, aby zapewnić efektywne wykorzystanie środków z budżetu państwa.

Według wiceministra Bui The Duy, gdy korytarz prawny zostanie ukończony, a mechanizm operacyjny będzie elastyczny, nauka i technologia, innowacja oraz transformacja cyfrowa staną się ważną siłą napędową promującą wzrost gospodarczy, rozwiązującą problemy rozwojowe na szczeblu lokalnym, branżowym i krajowym.

Wiceminister potwierdził: „Cały ekosystem naukowo-technologiczny jest odbudowywany – od prawa, instytucji, przez mechanizmy finansowe, zarządzanie, po wdrażanie. Spójny duch to: otwartość, efektywność, szybkość, akceptacja kontrolowanego ryzyka i zapewnienie maksymalnych uprawnień organizacjom wdrażającym. To fundament, na którym Rezolucja 57 może naprawdę „działać” i wejść w życie”.

Wiceminister nauki i technologii Bui The Duy przemawia na konferencji prasowej.

W swoim przemówieniu końcowym, wiceminister nauki i technologii Le Xuan Dinh z szacunkiem podziękował organom Zgromadzenia Narodowego, a zwłaszcza Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska, za ich bliskie i skuteczne wsparcie w procesie opracowywania i realizacji ważnych projektów ustaw. W najbliższym czasie zostaną sfinalizowane dziesiątki dekretów i okólników regulujących proces wdrażania, aby ustawy mogły wejść w życie we właściwym czasie.

Co istotne, zgodnie z Rezolucją 57, od teraz do końca roku Ministerstwo Nauki i Technologii będzie nadal przewodniczyć opracowaniu kolejnych czterech projektów ustaw, w tym: 1 nowej ustawy – Ustawy o Transformacji Cyfrowej – oraz 3 znowelizowanych ustaw, w tym: Ustawy o Zaawansowanych Technologiach, Ustawy o Transferze Technologii oraz Ustawy o Własności Intelektualnej. Tym samym, tylko w 2025 roku Ministerstwo Nauki i Technologii zakończy prace nad 9 projektami ustaw – co stanowi bezprecedensowy nakład pracy.

Ministerstwo Nauki i Technologii oczekuje, że te ustawy, wraz z trzema wcześniej wydanymi ustawami, w tym Prawem telekomunikacyjnym, Prawem częstotliwościowym i Prawem o transakcjach elektronicznych, w pełni i kompleksowo ustanowią korytarz prawny dla działań w zakresie nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, zgodnie z duchem Rezolucji 57 i najważniejszych rezolucji Komitetu Centralnego.

Wiceminister Bui The Duy i wiceminister Le Xuan Dinh współprzewodniczyli konferencji prasowej.

Na zakończenie konferencji prasowej wiceminister Le Xuan Dinh podkreślił, że wszystkie projekty ustaw niedawno uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe mają jeden spójny cel: zmianę percepcji, w której prasa odgrywa szczególnie ważną rolę w przekazywaniu ducha innowacyjności, budowaniu społecznego konsensusu i promowaniu jedności w systemie politycznym. Jest to warunek wstępny realizacji strategicznych celów Rezolucji 57, przyczyniając się do potwierdzenia kluczowej roli nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w rozwoju kraju.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/5-luat-lon-ra-doi-khcndmstcds-buoc-vao-giai-doan-tang-toc-197250708064542165.htm