ADB zaniepokojony unijnym mechanizmem ustalania cen emisji dwutlenku węgla

[reklama_1]

Azjatycki Bank Rozwoju (ADB) stwierdził 26 lutego, że plan Unii Europejskiej (UE) polegający na nałożeniu ceł na import produktów o wysokiej zawartości węgla może zaszkodzić rozwijającym się krajom Azji i raczej nie doprowadzi do znaczącej redukcji emisji gazów cieplarnianych.

Ambicje UE

UE dąży do osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 roku. Obawia się jednak, że jej przedsiębiorstwa mogą wykorzystać niedbałe standardy, tzw. „ucieczkę emisji”, aby przenieść produkcję wysokoemisyjną za granicę, co poważnie podważy ambicje UE i globalnej neutralności klimatycznej.

Indyjski przemysł wydobywczy stali przyspiesza działania na rzecz ekologizacji. Zdjęcie: REUTERS

Aby przeciwdziałać temu ryzyku, UE zdecydowała się na zrównanie cen emisji dwutlenku węgla między produktami krajowymi a importowanymi za pomocą Mechanizmu Dostosowania Cen na Granicach (CBAM). CBAM nakłada podatek węglowy na wszystkie towary importowane na rynek UE, w oparciu o intensywność emisji gazów cieplarnianych w procesie produkcyjnym w danym kraju. UE rozpocznie pilotaż CBAM od 1 października 2023 r., a pełne wdrożenie nastąpi od 2026 r.

Jednym z celów CBAM jest zachęcenie gospodarek spoza UE do przyjęcia bardziej rygorystycznej polityki klimatycznej. Jeśli kraje eksportujące będą w stanie wykazać, że w ich produkty wliczono cenę emisji dwutlenku węgla, podatek CBAM zostanie obniżony.

Jednak według raportu Asian Economic Integration Report (AEIR) 2024, opublikowanego przez ADB 26 lutego, CBAM ma ograniczyć eksport z Azji do UE, zwłaszcza z Azji Zachodniej i Południowo-Zachodniej. Według ADB, CBAM ma potencjał zmniejszenia globalnej emisji dwutlenku węgla o mniej niż 0,2% w porównaniu z systemem handlu emisjami z ceną emisji wynoszącą 100 EUR (108 USD) za tonę i bez podatku węglowego. Jednocześnie opłaty te mogłyby zmniejszyć globalny eksport do UE o około 0,4%, a eksport z Azji do UE o około 1,1%, co negatywnie wpłynęłoby na produkcję niektórych producentów w UE.

Rekomendacje ADB

ADB ostrzega, że chociaż CBAM działa jak cło na zagranicznych producentów, to zwiększyłoby również koszt surowców, takich jak stal i nawozy, dla producentów z UE, co mogłoby ich nawet zachęcić do przeniesienia większej części produkcji za granicę, w tym do Azji, co byłoby szkodliwe dla samej UE.

Indie i Chiny skrytykowały CBAM, twierdząc, że UE nie powinna wykorzystywać klimatu jako pretekstu do protekcjonizmu handlowego. Główny ekonomista ADB, Albert Park, stwierdził, że rozdrobniony charakter inicjatyw w zakresie opłat za emisję dwutlenku węgla w różnych sektorach i regionach, w tym CBAM, może jedynie częściowo ograniczyć ucieczkę emisji. Dodał, że aby znacząco zmniejszyć globalną emisję dwutlenku węgla i zapewnić skuteczniejsze i bardziej zrównoważone działania na rzecz klimatu, inicjatywy w zakresie opłat za emisję dwutlenku węgla powinny zostać rozszerzone na regiony inne niż UE, zwłaszcza na Azję.

ADB zaleca również wdrożenie ukierunkowanych polityk promujących produkty i usługi przyjazne dla klimatu, wspieranie przepisów i norm środowiskowych, ułatwianie transferu zielonych technologii oraz wspieranie rządów i organizacji międzynarodowych w promowaniu zielonych inwestycji i infrastruktury. AEIR 2024 nadal wzywa do globalnej współpracy w celu opracowania powszechnie akceptowanych ram skutecznego monitorowania emisji związanych z produktami i usługami.

KHANH MINH skompilował

Źródło