Bac Ninh: Brak luk w zarządzaniu gruntami

Wykrywaj i reaguj na naruszenia natychmiast

Przed połączeniem jednostek administracyjnych na poziomie gminy i prowincji, Komitety Ludowe dwóch prowincji Bac Giang i Bac Ninh (starej) wydały oficjalne depesze, wzywając departamenty, oddziały i miejscowości do wzmocnienia państwowego zarządzania gruntami w kontekście usprawnienia aparatu. Chociaż siły funkcjonalne skupiły się na patrolowaniu i monitorowaniu, akty wkraczania na tereny rolne i arbitralne zmiany przeznaczenia gruntów nadal występują w wielu formach. W niektórych obszarach miejskich i strefach przemysłowych wysokie ceny gruntów skłoniły wiele osób do poszukiwania sposobów na wykorzystanie gruntów rolnych do budowy fabryk na sprzedaż lub dzierżawę, czerpiąc z tego nielegalne zyski. Dlatego też, gdy tylko nowy aparat rządowy zaczął działać, Komitety Ludowe gmin i okręgów w prowincji opracowały plany, zwróciły się do departamentów i wyspecjalizowanych agencji o pilny przegląd i klasyfikację każdego naruszenia; o dokonanie szczegółowych ocen w celu wdrożenia środków zaradczych. Należy zdecydowanie zapobiegać nowym naruszeniom i nie dopuścić do ich powstawania i utrwalania się.

Gospodarstwo domowe w osiedlu Van Son, w okręgu Tan Tien, rozbiera nielegalną konstrukcję.

Dzielnica Tan Tien powstała po połączeniu dwóch dzielnic: Tan Tien, Huong Gian i gminy Xuan Phu. Granice administracyjne zostały rozszerzone, obejmując zarówno obszary miejskie, jak i wiejskie, tworząc nową przestrzeń dla lokalnego rozwoju. Jednak tereny rolnicze przylegające do obszarów mieszkalnych są zagrożone naruszeniem. Dzięki pracom monitorującym i informacjom od początku lipca do chwili obecnej, służby funkcjonalne dzielnicy odkryły 10 naruszeń, głównie nielegalną zabudowę na gruntach rolnych. W tym gospodarstwo domowe pana Duong Van Tonga (grupa mieszkaniowa Van Son) zbudowało konstrukcję i pokryło dach z blachy falistej na działce rolnej o powierzchni prawie 100 m²; Gospodarstwo domowe pana Nguyen Duy Sy (grupa mieszkaniowa Dong Tien) zbudowało ramę z filarów wykonanych z drewna i żelaza, nakryło dachem z żelaznych skrzynek na powierzchni ponad 100 m²... Ustalając charakter naruszeń, grupa robocza pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Dzielnicy sporządziła protokół i zwróciła się do rodzin z prośbą o rozebranie i przywrócenie pierwotnego stanu. Pod nadzorem władz naruszające konstrukcje zostały zburzone. Pan Nguyen Thanh Tung, zastępca szefa Departamentu Gospodarki , Infrastruktury i Urbanistyki Dzielnicy Tan Tien, powiedział: „Większość naruszeń miała miejsce przed połączeniem. Po wyjaśnieniu przepisów prawnych ludzie byli w pełni świadomi i sami zburzyli naruszające konstrukcje. Będziemy nadal przeprowadzać okresowe kontrole, aby zapobiec wystąpieniu nowych naruszeń”.

W okręgu Phu Khe władze zintensyfikowały kontrole na terenach rolniczych oraz na terenach przygranicznych z wioskami rzemieślniczymi. Od początku lipca służby w okręgu wykryły 7 przypadków naruszeń przepisów budowlanych na gruntach rolnych, takich jak ogrodzenia, ogrodzenia z blachy falistej itp. Okręg wyznaczył funkcjonariuszy do rejestrowania naruszeń i wysłał zawiadomienia wzywające gospodarstwa domowe do samodzielnego demontażu konstrukcji i przywrócenia gruntu do stanu pierwotnego.

W innych okręgach i gminach prowincji równolegle prowadzone są działania związane z monitorowaniem i rozpatrywaniem naruszeń prawa gruntowego. Władze lokalne powołały międzysektorowe grupy robocze, aby od samego początku zwiększyć efektywność gospodarowania gruntami.

Zastosowanie technologii, przypisanie indywidualnej odpowiedzialności

Wdrażając dwupoziomowy model samorządu terytorialnego, odpowiedzialność za zarządzanie gruntami przez państwo jest silnie zdecentralizowana na szczeblu gminy. Problemem dla gmin i okręgów po wprowadzeniu tego rozwiązania jest jednak poszerzenie granic administracyjnych i gęstość zaludnienia, co utrudnia kontrolę. Większość naruszeń występuje na granicy między gruntami mieszkalnymi a rolnymi, wzdłuż stawów i jezior. Mieszkańcy często wykorzystują wczesny ranek i późny wieczór do nielegalnej rozbudowy i budowy. Tymczasem kadra posiadająca wiedzę specjalistyczną w dziedzinie gruntów w okręgach i gminach jest słabo zorganizowana.

W okręgu Canh Thuy używane są kamery do kontroli i wykrywania naruszeń praw człowieka.

Aby zaostrzyć zasady zarządzania gruntami, władze prowincji wdrażają wiele rozwiązań, takich jak utworzenie zespołu współpracowników do monitorowania i ochrony zasobów mineralnych. Okręg Canh Thuy podjął inicjatywę wdrożenia technologii zdalnego zarządzania gruntami. Co dwa dni urzędnicy gminy korzystają z kamer do inspekcji terenu. Urządzenie to pomaga szybko wykrywać oznaki nielegalnej niwelacji i budowy, oszczędzając czas inspekcji i zwiększając jej dokładność. Pan Phan Van Giang, przewodniczący Komitetu Ludowego Okręgu Canh Thuy, powiedział: „Z uwagi na duży obszar, okręg zachęca urzędników do korzystania z narzędzi wspomagających, takich jak kamery, w celu szybkiego wykrywania naruszeń”. W gminie Kep przewodniczący Komitetu Ludowego wydał decyzję o powołaniu zespołu inspekcyjnego do zajmowania się naruszeniami administracyjnymi w zakresie gruntów, surowców mineralnych, budownictwa, ochrony środowiska itp. Każdemu członkowi przypisane są określone obowiązki. Celem jest wczesne wykrywanie i szybkie reagowanie na nowe naruszenia; w przypadku naruszeń, które zostały już rozpatrzone, należy skupić się na „działaniach poinspekcyjnych”.

Według Departamentu Rolnictwa i Środowiska, w celu poprawy efektywności zarządzania gruntami, w najbliższej przyszłości wyspecjalizowane jednostki Departamentu i miejscowości skoncentrują się na inspekcji i wzywaniu do wdrożenia Dyrektywy nr 19-CT/TU z dnia 11 czerwca 2020 r. oraz Wniosku nr 120-KL/TU z dnia 8 sierpnia 2021 r. Stałego Komitetu Komitetu Partii Prowincjonalnej Bac Giang (przed połączeniem) w sprawie wzmocnienia inspekcji i badań w celu radzenia sobie z naruszeniami w zarządzaniu gruntami i ich użytkowaniu; Wniosku nr 739-KL/TU z dnia 12 czerwca 2023 r. Stałego Komitetu Komitetu Partii Prowincjonalnej Bac Ninh (przed połączeniem) w sprawie postępowania w przypadkach nieautoryzowanego przydzielania gruntów, naruszania użytkowania gruntów i arbitralnej zmiany przeznaczenia gruntów w prowincji. Wzmocnienie jawności i przejrzystości informacji planistycznych i planów zagospodarowania gruntów na poziomie gmin; przyspieszenie postępu pomiarów gruntów i budowy baz danych gruntów dla pozostałych gmin; Regularne aktualizowanie informacji o wahaniach gruntów w bazie danych, aby zapewnić jej poprawność, kompletność, czystość i aktualność.

Dzielnice i gminy uruchamiają infolinie, aby otrzymywać informacje zwrotne i publikować informacje o postępowaniu w przypadku naruszeń na elektronicznym portalu informacyjnym. Jednocześnie należy mobilizować mieszkańców do udziału w monitorowaniu i zgłaszaniu naruszeń. Ogólnym założeniem jest, że wszystkie naruszenia muszą być wykrywane i surowo karane; osoby zaniedbujące swoje obowiązki i dopuszczające się poważnych naruszeń będą pociągane do odpowiedzialności zgodnie z przepisami. Połączenie aparatu jest okazją do reorganizacji metod zarządzania i promowania roli kadr oddolnych – tych, którzy bezpośrednio „strzegą bramy” i zapobiegają naruszeniom w danej miejscowości.

Artykuł i zdjęcia: Hoai Thu

Source: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg