Przemówienie sekretarza partii prowincji Duong Van Ana na 19. sesji Rady Ludowej prowincji

Szanowny Przewodniczący zebrania!

Drodzy delegaci!

Drodzy wyborcy i mieszkańcy prowincji!

Dzisiaj Prowincjonalna Rada Ludowa (XI kadencja) odbyła swoją 19. sesję, aby ocenić sytuację społeczno- gospodarczą , obronność i bezpieczeństwo narodowe oraz wymiar sprawiedliwości w 2023 roku, a także kierunki i zadania na 2024 rok; podjąć decyzje w wielu ważnych kwestiach zgłoszonych przez Komitet Ludowy oraz przeprowadzić ankietę zgodnie z regulaminem. Tematy poruszane na tej sesji są niezwykle ważne dla rozwoju prowincji w 2024 roku i w latach kolejnych; istnieje wiele kwestii, które żywo interesują wyborców i mieszkańców prowincji .

Zanim Rada Ludowa rozważy, przedyskutuje i podejmie decyzję, w imieniu Wojewódzkiego Komitetu Wykonawczego Partii chciałbym poruszyć następujące kwestie:

- Wchodzimy w rok 2023 z wieloma możliwościami, zaletami i motywacjami do rozwoju. To właśnie determinacja do rozwoju naszej prowincji, gdy podsumowujemy cenne lekcje po 30 latach odbudowy prowincji, kształtując kierunek, wizję i ścieżkę rozwoju prowincji w nadchodzącym czasie oraz wizję do roku 2050. To wielka uwaga i wsparcie liderów Partii i Państwa, kierowników departamentów centralnych, ministerstw i oddziałów poprzez wizyty, pracę i bardzo głębokie i kompleksowe przewodnictwo. To jest szansa, gdy autostrada północ-południe Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay zostanie oddana do użytku, pomagając skrócić czas podróży, transport pasażerów i towarów z miejsc do Binh Thuan , zwłaszcza z kluczowej strefy ekonomicznej na południu i odwrotnie, znacznie wygodniej, ... To jest inicjatywa naszej prowincji, aby zorganizować Narodowy Rok Turystyki z ponad 70 ekscytującymi, atrakcyjnymi i nowatorskimi wydarzeniami, pomagając branży turystycznej szybko się odrodzić i imponująco rozwijać. Faktem jest , że wielu dużych inwestorów dostrzega wyraźniej potencjał i perspektywy rozwoju Binh Thuan, a nasza prowincja staje się atrakcyjnym miejscem do inwestowania.

Istnieje jednak również wiele trudności i wyzwań, w tym wpływ czynników zewnętrznych (takich jak globalny kryzys gospodarczy powodujący zakłócenia w łańcuchu dostaw, spadek obrotów importowo-eksportowych, wysokie ceny i materiały, trudne rynki finansowe, monetarne i nieruchomości itp.) oraz czynników wewnętrznych, takich jak strach przed błędami i poczucie odpowiedzialności wśród wielu urzędników i pracowników służby cywilnej, prowadzące do opóźnień w pracach. To niektóre z problemów, przeszkód i naruszeń wskazanych podczas inspekcji, badań i śledztw w procesie realizacji zadań z zakresu rozwoju społeczno-gospodarczego, które nie zostały jeszcze rozwiązane ani zrealizowane. W związku z tym wiele projektów rozwoju społeczno-gospodarczego musiało „czekać w ukryciu”, nie zostać zrealizowanych, marnując zasoby społeczne.

W tym kontekście wszystkie szczeble, sektory, lokalizacje i mieszkańcy prowincji poczynili wiele wysiłków; dzięki temu osiągnęliśmy wiele pozytywnych i dość kompleksowych rezultatów we wszystkich dziedzinach. Chciałbym podkreślić kilka z poniższych, najważniejszych osiągnięć:

- 3 sektory zidentyfikowane jako filary gospodarcze prowincji nadal rosły, z których turystyka odnotowała najwyższy wzrost, z łączną liczbą 8,35 miliona odwiedzających (wzrost o 46%), przy przychodach przekraczających 22,3 biliona VND (wzrost o 63%), będąc jedną z 10 prowincji i miast o największej całkowitej liczbie odwiedzających i przychodach z turystyki w kraju. Wzrost GRDP osiągnął 8,1 % , zajmując 14. miejsce wśród 63 prowincji i miast oraz 4 z 14 prowincji i miast w regionach północno-centralnym i centralno-wybrzeżowych (podczas gdy w 2022 r. wzrósł o 7,75%, zajmując 45. miejsce wśród 63 prowincji i miast w całym kraju i 10. miejsce wśród 14 miejscowości w regionie). Skala gospodarcza prowincji w 2022 r. wynosiła zaledwie 96,4 biliona VND, obecnie wzrosła do ponad 100 bilionów VND, zajmując 30. miejsce wśród 63 prowincji i miast. Dochody budżetu państwa przekraczają 10 bilionów VND. Wiele trudności i przeszkód w rozwoju społeczno-gospodarczym, które od lat istnieją w wielu obszarach, jest stopniowo rozwiązywanych.

- W sferze kulturalnej i społecznej zaszło wiele pozytywnych zmian, poprawiła się jakość edukacji, system zabezpieczenia społecznego i opieki społecznej został dobrze wdrożony, wskaźnik ubóstwa spadł; średni dochód na mieszkańca wzrósł o 5,1% w porównaniu z rokiem 2022. Transformacja cyfrowa przyniosła pierwsze rezultaty, czego przykładem jest uruchomienie przez miasto Phan Thiet Centrum Operacji Miejskich. Nadal inwestuje się w wygląd obszarów miejskich i wiejskich oraz odnawia je, stając się nieco piękniejszymi i bardziej przestronnymi niż wcześniej. Obrona narodowa, bezpieczeństwo , porządek i bezpieczeństwo socjalne w prowincji są utrzymane.

Oprócz zarządzania i administrowania wszystkimi szczeblami władzy, Prowincjonalna Rada Ludowa zawsze towarzyszyła Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, wspierając i wydając polityki i wytyczne w ramach swoich uprawnień; wzmacniała nadzór nad wdrażaniem przepisów prawnych i wynikami wdrażania uchwał Prowincjonalnej Rady Ludowej. Poprzez spotkania z wyborcami, delegaci Rady Ludowej przekazywali liczne życzenia i rekomendacje wyborców, wnosili pomysły i budowali władzę, wdrażali zadania i rozwiązania w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego itp.

Niemniej jednak nadal mamy wiele ograniczeń, słabości i wiele rzeczy, które wymagają poprawy, takich jak:

- Tempo wzrostu dochodów budżetowych nie jest wysokie, niektóre źródła dochodów są niższe niż szacowano. Chociaż skala gospodarcza przekracza 100 000 mld VND, mobilizacja GRDP w dochodach budżetowych jest nadal niska (około 8,1% ), podczas gdy w całym kraju wynosi ona 15,7% . Liczba przedsiębiorstw, które zakończyły działalność, wzrosła o 26,95% ; liczba przedsiębiorstw rozwiązanych wzrosła o 10% w porównaniu z rokiem 2022; stopa bezrobocia wśród osób w wieku produkcyjnym w miastach jest wyższa niż ogólna stopa bezrobocia w całym kraju. Liczba osób jednorazowo wypłacających świadczenia z ubezpieczeń społecznych wynosi prawie 14 000 osób , co stanowi wzrost o 24,7% w porównaniu z rokiem 2022 .

- Postępy w realizacji kluczowych projektów są nadal powolne. Do końca listopada 2023 r. wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych osiągnęło jedynie 64,41% planu; wykorzystanie budżetu oraz bilans dochodów i wydatków są nieracjonalne, co prowadzi do sytuacji, w której są pieniądze, ale nie ma projektów do rozdysponowania (wcześniej projekty czekały na pieniądze, teraz pieniądze czekają na projekty). Prace nad tworzeniem i dostosowywaniem wszelkiego rodzaju planów zagospodarowania przestrzennego są nadal opóźnione; do tej pory wiele miejscowości nie ukończyło planowania przestrzennego i ogólnego; trudności w ustalaniu cen gruntów, obliczaniu opłat za przydział gruntów, dzierżawie gruntów, licytacji praw do użytkowania gruntów, wypłacaniu odszkodowań mieszkańcom za karczowanie gruntów; wsparcie, przesiedlenia i realizacja projektów nie zostały rozwiązane.

- Zarządzanie gruntami i surowcami mineralnymi nie jest rygorystyczne, występuje zamieszanie w rozpatrywaniu naruszeń, wiele petycji w tej sprawie jest rozpatrywanych z opóźnieniem, co wywołuje niezadowolenie wśród ludzi; sytuacja w zakresie naruszania gruntów publicznych, terenów projektowych i nielegalnej eksploatacji złóż mineralnych w niektórych miejscach jest nadal skomplikowana , ale zapobieganie nie jest skuteczne, co prowadzi do podejrzeń o „tuszowanie” i „popieranie” przez niektórych urzędników. Efekty wdrażania tematu roku „Upiększanie miast, zachowanie i ochrona środowiska, zielony, czysty i piękny krajobraz” są nadal niskie i nie mają powszechnego wpływu na całą prowincję, a w wielu miejscach nadal dochodzi do nielegalnej budowy i zaśmiecania, co negatywnie wpływa na środowisko.

- Podczas ostatniej sesji w 2022 roku oceniliśmy : Nadal istnieje wiele dokumentów prawnych o treściach niedostosowanych do rzeczywistości, które stwarzają przeszkody i problemy dla obywateli i przedsiębiorstw, a ich nowelizacja jest powolna . Jednak w 2023 roku powyższa sytuacja nadal występuje. Do tego ograniczenia dochodzą ograniczenia i słabości reformy procedur administracyjnych, zwłaszcza w zakresie procedur dotyczących gruntów, inwestycji i zamówień publicznych. „ Zapytania ” w zarządzaniu pracą organów administracji państwowej zawierają wiele treści, które nie są właściwe dla właściwych organów; odpowiedzi i komentarze na „zapytania” właściwych organów są nadal ogólnikowe, niejasne w treści lub opóźnione. Sytuacja ta wywołuje nie tylko frustrację wśród ludzi, ale także frustrację w organach administracji państwowej w procesie realizacji powierzonych zadań. Główną przyczyną jest strach przed błędami i obawa przed odpowiedzialnością wśród szeregu kadr i urzędników. Premier wydał wiele dokumentów dyrektywnych w tej sprawie, Wojewódzki Stały Komitet Partii i Wojewódzki Stały Komitet Partii wielokrotnie komentowały , ale poprawa nadal jest powolna.

- Prowincjonalna Rada Ludowa wydała rezolucję, ale brak nadzoru doprowadził do sytuacji, w której nie została ona wdrożona przez wiele lat. Chciałbym podać konkretny przykład, który Rada powinna rozważyć i podjąć decyzję o jej wdrożeniu w najbliższym czasie. Chodzi o rezolucję Prowincjonalnej Rady Ludowej w sprawie projektu Domu Pogrzebowego. Projekt ten został zatwierdzony przez Stały Komitet Prowincjonalnego Komitetu Partii (XII kadencja) w sprawie inwestycji w gminie Phong Nam w mieście Phan Thiet w 2012 roku; następnie Prowincjonalny Komitet Ludowy zlecił wdrożenie wniosków Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii. Jednak z powodu braku determinacji i drastyczności w realizacji zadań oraz braku kontroli i nadzoru ze strony odpowiednich organów, dopiero w 2018 roku (po 6 latach) Prowincjonalny Komitet Ludowy przedłożył i otrzymał politykę inwestycyjną projektu od Stałego Komitetu Prowincjonalnej Rady Ludowej 31 października 2018 roku. Organ doradczy wskazał jednak trudności z odszkodowaniami i oczyszczeniem terenu jako przyczynę braku możliwości realizacji projektu, co spowodowało dalsze opóźnienia. Dopiero gdy Prowincjonalny Stały Komitet Partii nalegał, przypomniał i zorganizował 2 posiedzenia w celu wydania opinii, projekt został wznowiony; obecnie władze realizują kolejne zadania.

Delegaci Prowincjonalnej Rady Ludowej ( wśród delegatów są liderzy Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, liderzy departamentów, oddziałów i miejscowości), poprzez kontakt z wyborcami, obiecywali realizację lub obiecywali przekazanie petycji wyborców właściwym organom państwowym , ale zdarzają się też przypadki zapomnienia lub przekazania, ale formalnego , bez nadzoru i monitorowania .

Sekretarz partii prowincji Duong Van An spotkał się z wyborcami ze swojej rodzinnej prowincji.

Kiedyś spotkałem się z wyborcami w gminie Tien Thanh, jeden z nich powiedział: „Państwo od 1994 roku przeznacza grunty pod zabudowę mieszkaniową na relokację, aby zapobiec osuwiskom. Agencja państwowa „obiecała” mieszkańcom, że po wybudowaniu domów, wydadzą im certyfikaty prawa do użytkowania gruntów. Do tej pory minęło prawie 30 lat, a certyfikatów nie wydano. Ten wyborca powiedział mi: 6 kadencji, dziesiątki spotkań z wyborcami, wszyscy wracali z obietnicami, ale bez rezultatów. Mówię to, być może wielu liderów, wielu delegatów nie jest zadowolonych, ale jesteśmy przedstawicielami ludu, autorytetem ludu, przez lud i dla ludu; musimy krytykować samych siebie przed ludźmi, aby lepiej wywiązywać się z naszych obietnic i nie pozwolić ludziom dłużej czekać”.

Drodzy delegaci!

Rok 2024 zapowiada się pełen trudności. Jeśli nie podejmiemy większych starań , osiągnięcie celu wzrostu , celów PKB na mieszkańca, dochodów ludności i samobilansowania budżetu do 2025 roku będzie bardzo trudne … o czym poinformował właśnie Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego. Dlatego na tym spotkaniu proponujemy, aby Prowincjonalna Rada Ludowa, Prowincjonalny Komitet Ludowy i samorządy lokalne, za pośrednictwem Grup Delegacyjnych Prowincjonalnej Rady Ludowej, skupiły się na realizacji następujących zadań:

Po pierwsze, proponuję , aby w oparciu o sprawozdanie Prowincjonalnego Komitetu Ludowego dotyczące sytuacji rozwoju społeczno-gospodarczego i obrony narodowej w 2023 r. oraz kierunków i zadań na 2024 r., wyniki realizacji szacunków dochodów i wydatków budżetowych na 2023 r., szacunki budżetowe i plan alokacji na 2024 r., sytuację i wyniki realizacji planu inwestycji publicznych na 2023 r., przewidywany plan inwestycji publicznych, portfel inwestycji publicznych na 2024 r...., delegaci Prowincjonalnej Rady Ludowej omówili środki i rozwiązania, aby skupić się na pokonywaniu trudności i ograniczeń, promowaniu potencjałów, zasobów wewnętrznych i nowych możliwości, aby nadal równomiernie rozwijać trzy filary gospodarcze: przemysł - turystykę - rolnictwo; promować przyciąganie inwestycji społecznych; promować reformę procedur administracyjnych, poprawiać środowisko inwestycyjne i zwiększać zadowolenie ludzi i przedsiębiorstw z agencji państwowych; Wzmocnić koordynację między agencjami i miejscowościami w procesie realizacji powierzonych zadań... Jednocześnie zaleca się, aby delegaci Rady Ludowej Prowincji wspierali Prowincjonalny Komitet Ludowy przy przedstawianiu polityki dotyczącej dochodów i wydatków budżetu, listy inwestycji publicznych, listy projektów przejmowania gruntów, polityki dotyczącej wspierania ludzi..., wsparcia przy wypłacie odszkodowań, karczowaniu gruntów, przesiedleniach...

Zwracam się do Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, lokalnych komitetów ludowych, departamentów, oddziałów i personelu, urzędników i pracowników publicznych z prośbą o odpowiedzialność i miłość, serce i wizję; o odwagę myślenia, odwagę działania, odwagę wzięcia na siebie odpowiedzialności, o potraktowanie wydajności pracy, zadowolenia ludzi i przedsiębiorstw oraz rozwoju prowincji jako miary oceny poziomu realizacji zadań, o dążenie do dobrego wypełniania swoich obowiązków i zadań oraz o realizację wspólnych zadań prowincji.

Po drugie, proponuję, aby w programie prac na rok 2024 Stały Komitet Prowincjonalnej Rady Ludowej, komitety Prowincjonalnej Rady Ludowej, delegacje Prowincjonalnej Rady Ludowej oraz delegaci Prowincjonalnej Rady Ludowej skupili się na przeglądzie wyników wdrażania rezolucji wydanych przez Prowincjonalną Radę Ludową, zapewniając, że każda treść rezolucji zostanie w pełni wdrożona. Jednocześnie należy nadal promować prace nad monitorowaniem rezultatów przezwyciężania niektórych utrzymujących się od lat ograniczeń i niedociągnięć, takich jak :

Perspektywa projektu nabrzeża rzeki Ca Ty od mostu Le Hong Phong do mostu Tran Hung Dao – kluczowy projekt w prowincji.

( 1 ) Inwestycje w budowę kluczowych projektów w prowincji; postęp realizacji projektów został ustalony i zatwierdzony przez Radę Ludową Prowincji, ale realizacja przebiega powoli i nie przyniosła jeszcze rezultatów.

( 2 ) Zmiana, zastąpienie lub zniesienie dokumentów prawnych o niewłaściwej treści i wiele utrudnień w procesie wdrażania.

( 3 ) Rozwiązywanie procedur administracyjnych, w szczególności procedur wydawania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów , zmiany przeznaczenia gruntów i powiązanych z tym kwestii dla ludności i przedsiębiorstw.

( 4 ) Postawa i odpowiedzialność personelu, urzędników i pracowników sektora publicznego w trakcie wykonywania swoich obowiązków, zwłaszcza na stanowiskach, na których regularnie nawiązuje się kontakt i bezpośrednio rozpatruje zalecenia i propozycje osób i podmiotów gospodarczych.

Zaleca się, aby w ramach prac monitorujących każdy delegat Rady Ludowej Prowincji przedstawił właściwemu organowi zalecenia mające na celu naprawienie, skorygowanie lub zajęcie się wszelkimi naruszeniami .

Po trzecie , Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Frontu Ojczyzny przedstawił właśnie raport podsumowujący rekomendacje wyborców z prowincji. Są to uzasadnione życzenia i propozycje, wynikające z realiów. Zwracam się do liderów Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, kierowników departamentów, oddziałów i miejscowości o przeanalizowanie, przyswojenie , promowanie odpowiedzialności i wzmocnienie koordynacji w celu skutecznego rozwiązywania uzasadnionych potrzeb i aspiracji wyborców i mieszkańców.

Zaproponuj, aby Stały Komitet Prowincjonalnej Rady Ludowej, komisje Prowincjonalnej Rady Ludowej, delegacje Prowincjonalnej Rady Ludowej i każdy delegat Prowincjonalnej Rady Ludowej poświęciły większą uwagę monitorowaniu wyników rozpatrywania petycji i postulatów wyborców przez organy państwowe wszystkich szczebli; niezwłocznie krytykowały i naprawiały przypadki opóźnień, przedłużania lub uchylania się od odpowiedzialności.

*Aktywność „Dotrzymywanie przysięgi członkowskiej”*

Po czwarte , Stały Komitet Prowincjonalnej Rady Ludowej i komitety Prowincjonalnej Rady Ludowej powinny analizować i stale udoskonalać program sesji. W trakcie opracowywania programu sesji zaleca się, aby Prowincjonalna Rada Ludowa nie tylko czekała na przedłożenie przez Prowincjonalny Komitet polityk i wytycznych w ramach swoich uprawnień, aby uwzględnić je w programie sesji, ale także aby Prowincjonalna Rada Ludowa opierała się na przepisach prawa, polityce i wytycznych Partii , Zgromadzenia Narodowego i Rządu . Jeśli Rada Ludowa Prowincji stwierdzi jakiekolwiek problemy podlegające lokalnym władzom, ale jeszcze nieuregulowane, lub jeśli w wyniku nadzoru i kontaktu z wyborcami okaże się, że prowincja potrzebuje konkretnych polityk i systemów w danym obszarze, Prowincjonalna Rada Ludowa powinna proaktywnie poruszyć tę kwestię, przydzielić zadania, przypomnieć i nakłonić Prowincjonalny Komitet Ludowy do zbadania i skoordynowania działań z komitetami Prowincjonalnej Rady Ludowej w celu opracowania, uzupełnienia i przedłożenia Prowincjonalnej Radzie Ludowej do zaopiniowania lub podjęcia decyzji . Do porządku obrad posiedzeń należy dodać sprawozdanie z postępów i wyników wdrażania rezolucji wydanych przez Prowincjonalną Radę Ludową, aby monitorować i nadzorować wdrażanie oraz unikać sytuacji, w których rezolucje zostały wydane, ale nie mogą zostać wdrożone .

Drodzy delegaci!

Regularne posiedzenie Rady Ludowej Prowincji pod koniec 2023 roku jest bardzo ważne, ponieważ wiąże się z nim ogromne obciążenie pracą. Wierzę, że dzięki poczuciu odpowiedzialności i entuzjazmowi każdego delegata, Rada Ludowa Prowincji podejmie właściwe decyzje, zgodne z rzeczywistymi warunkami, spełniając potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji Binh Thuan w nadchodzącym czasie i oczekiwania wyborców prowincji.

Życzę spotkaniu wielkiego sukcesu .

Życzę wszystkim dostojnym gościom i delegatom dobrego zdrowia .

Źródło