Zapewnienie sprawnego i efektywnego funkcjonowania dwupoziomowych jednostek administracyjnych

Na posiedzeniu w dniu 11 lipca, po wysłuchaniu sprawozdania Centralnego Komitetu Organizacyjnego o sytuacji i postępach w realizacji uchwał i wniosków Komitetu Centralnego i Biura Politycznego w sprawie reorganizacji aparatu i jednostek administracyjnych z dni 4–10 lipca oraz podsumowania sprawozdania Centralnego Komitetu Kontroli w sprawie nadzoru nad dalszym rozwojem organizacji i działalności dwustopniowych jednostek administracyjnych, a także wkładu członków Biura Politycznego i Sekretariatu, Biuro Polityczne i Sekretariat doszły do następujących wniosków:

1. Zasadniczo zgadzam się ze sprawozdaniem złożonym przez Centralny Komitet Organizacyjny. Biuro Polityczne i Sekretariat wyrażają uznanie i uznanie Komitetowi Partii Rządowej, Komitetowi Partii Zgromadzenia Narodowego, Komitetowi Partii Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, organizacjom centralnym, Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu, Centralnemu Komitetowi Inspekcyjnemu, Centralnemu Biuru Partii, Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego , Ministerstwu Spraw Wewnętrznych oraz wyrażają uznanie lokalnym komitetom i organizacjom partyjnym za ich aktywne i rzetelną pracę w realizacji powierzonych im treści i zadań; ścisłą koordynację, regularne aktualizowanie sytuacji, pokonywanie trudności i szybkie rozwiązywanie pojawiających się problemów, dzięki czemu aparat administracyjny na obu szczeblach zasadniczo zapewnił sprawne i stabilne funkcjonowanie od 1 lipca do chwili obecnej.

2. Wymaga od komitetów partyjnych i organizacji partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, ministerstwom i oddziałom, aby zdecydowanie, poważnie, synchronicznie i szybko wdrażały wytyczne i wnioski Biura Politycznego , Sekretariatu oraz treści i zadania określone w Planie nr 56-KH/BCĐ z dnia 4 lipca Komitetu Sterującego; kontynuowały przegląd i udoskonalały system prawny zgodnie z nowym modelem; wzmacniały komunikację polityczną, tworzyły konsensus i udział ludzi; utrzymywały i podnosiły poziom zadowolenia ludzi, traktując zadowolenie jako miarę; rozumiały sytuację ideologiczną, myśli i aspiracje kadr, członków Partii i ludzi ze wszystkich środowisk dotyczące modelu organizacyjnego i funkcjonowania aparatu jednostek administracyjnych 2-poziomu; regularnie zwracały uwagę na postęp i wyniki wdrażania funkcji i zadań agencji i jednostek po przekształceniu oraz uważnie je śledziły; Zachęcały i wspierały kadry, urzędników i pracowników w pokonywaniu natychmiastowych trudności związanych z siedzibą główną, warunkami pracy, mieszkalnictwem socjalnym itp.; szybko zajmowały się pojawiającymi się problemami; szybko podejmować podstawowe i długoterminowe rozwiązania, aby kadry, urzędnicy i pracownicy mogli pracować ze spokojem i służyć społeczeństwu; szybko i synchronicznie wdrażać systemy baz danych, oprogramowanie do zarządzania i usługi publiczne online; ujednolicić wspólną platformę cyfrową w celu ułatwienia łączności i działania; zapewnić stabilność i ciągłość organizacji i działania aparatu po fuzji.

3. Zasadniczo zgadzają się, że komitety partyjne bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu powinny koordynować swoje działania z komitetami partyjnymi wojewódzkimi i miejskimi przed mianowaniem zastępców kierowników agencji i organizacji, którzy będą uczestniczyć w komitetach partyjnych i komórkach partyjnych agencji i organizacji, w których kończy się działalność delegacji partyjnej i komitetu wykonawczego partii.

4. Zwrócić się do Stałych Komitetów Prowincjonalnych i Miejskich Komitetów Partii o kierowanie i kierowanie utworzeniem dwóch nowych Komitetów Partii (Komórek Partii) agencji bezpośrednio podległych Komitetom Partii Gminnej, którymi są Komitety Partii (Komórki Partii) Komitetów Partii szczebla gminnego i Komitety Partii (Komórki Partii) Komitetów Ludowych szczebla gminnego zgodnie z Uchwałą Nr 139-KL/TW z dnia 28 marca 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu; wdrożyć politykę Sekretarzy Komitetów Partii i Przewodniczących Komitetów Ludowych szczebla gminnego przydzielonych do udziału w komórkach wojskowych Partii tego samego szczebla zgodnie z Rozporządzeniem Nr 294-QD/TW z dnia 26 maja 2025 r. Centralnego Komitetu Wykonawczego Partii w sprawie wdrażania Statutu Partii i działalności Partii w miejscu pracy; być odpowiedzialnym za przeglądanie, wybieranie i organizowanie kadr na poziomie prowincji o wystarczających kwalifikacjach i potencjale na poziomie gminy, zwłaszcza kadr katastralnych i finansowych; rozwiązywać natychmiastowe trudności, umożliwiając aplikację i organizowanie kompetentnych, doświadczonych i zdolnych kadr, które spełniają wymagania stanowiska, ale nadal nie spełniają standardów kwalifikacji teoretycznych i planowanych stanowisk do mianowania do udziału w komitecie wykonawczym, stałym komitecie, sekretarzu, zastępcy sekretarza, przewodniczącym, wiceprzewodniczącym Rady Ludowej, przewodniczącym, wiceprzewodniczącym Komitetu Ludowego na poziomie gminy, aby zapewnić wystarczającą zatwierdzoną liczbę; odpowiednio organizować liczbę pracowników na poziomie gminy, spełniając wymagania zadań na poziomie oddolnym; kierować i kierować dobrym przygotowaniem projektów dokumentów na poziomie prowincji i gminy; dokładnie aktualizować i w pełni uzupełniać instrukcje Centrali w celu poprawy jakości projektów dokumentów; dobrze przygotowywać plan kadrowy dla komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach; kierować zjazdami partii na szczeblu podstawowym i wyższym zgodnie z instrukcjami Centralnego Biura i Biura Politycznego; pilnie organizować mieszkania socjalne, siedziby i obiekty robocze; poprawiać, uzupełniać i ogłaszać rozporządzenia dotyczące funkcji i zadań wyspecjalizowanych agencji na szczeblu prowincjonalnym i gminnym zgodnie z ich uprawnieniami, co ma zostać ukończone przed 31 lipca; skupić się na kierowaniu usuwaniem trudności i przeszkód związanych z funkcjonowaniem systemów informatycznych na szczeblu gminnym...

5. Wyznaczenie Komitetu Partii Rządowej do kierowania i wdrażania treści i zadań określonych w Planie nr 56-KH/BCĐ z dnia 4 lipca 2025 r. Komitetu Sterującego, ze szczególnym uwzględnieniem następujących treści: kierowanie i nakazanie Rządowi, ministerstwom i agencjom na szczeblu ministerialnym regularnej kontroli wdrażania przepisów dotyczących funkcji, zadań i struktury organizacyjnej agencji, jednostek i organizacji w systemie agencji administracyjnych na szczeblu centralnym i lokalnym; decentralizacji, delegowania uprawnień i jasnego określenia uprawnień; procesów pracy, ewidencji i procedur administracyjnych...; świadczenia usług publicznych i usług publicznych online dla osób, przedsiębiorstw i organizacji, niezależnie od granic administracyjnych; specjalnych mechanizmów radzenia sobie z trudnościami i przeszkodami wynikającymi z przepisów prawnych. Przeglądanie, nowelizacja, uzupełnianie i niezwłoczne wydawanie przepisów i wytycznych w celu udoskonalenia funkcji, zadań i struktury organizacyjnej agencji, jednostek i organizacji w systemie agencji administracyjnych na szczeblu centralnym i lokalnym w celu zapewnienia spójności i jedności dokumentów oraz między poziomem centralnym i lokalnym po przekształceniu jednostek administracyjnych na wszystkich poziomach i wdrożeniu modelu jednostek administracyjnych dwupoziomowych.

Rząd, ministerstwa i oddziały (ministerstwa sprawiedliwości, spraw wewnętrznych, rolnictwa i środowiska, zdrowia, edukacji i szkoleń itd.) muszą otrzymać szczegółowe instrukcje dotyczące decentralizacji na poziomie lokalnym, aby móc proaktywnie zarządzać procedurami administracyjnymi, budżetami, organizować aparat i zarządzać zasobami ludzkimi; łączyć reformę administracyjną z reformą finansów publicznych i wprowadzać innowacyjne metody zarządzania na poziomie lokalnym; jednocześnie zapewnić ścisły mechanizm monitorowania ze strony przełożonych i udział społeczeństwa.

Ministerstwa i oddziały pilnie wysyłają kadry do działań lokalnych, aby zrozumieć sytuację, zaproponować rozwiązania mające na celu usunięcie trudności i zająć się pojawiającymi się problemami w ramach swoich funkcji i zadań, zwłaszcza tych związanych z administracją gruntów, karczowaniem terenów, ustalaniem suwerenności gruntowej, wydawaniem czerwonej księgi itp.

Ustanowić mechanizm koordynacji, monitorowania i dwustronnego przepływu informacji między szczeblem centralnym a lokalnym. Kontynuować organizację szkoleń zawodowych i technicznych; regularnie i stale wspierać i aktualizować wiedzę i informacje, priorytetowo traktując terminowe wdrożenie w fazie operacyjnej nowego aparatu, od teraz do końca października 2025 r., w kolejności ważności i konieczności, takich jak podatki, rejestracja działalności gospodarczej, grunty, środowisko, wymiar sprawiedliwości, zdrowie, edukacja...; dokonać przeglądu alokacji środków; kontrolować i kierować zarządzaniem i wykorzystaniem środków, organizować pracę biur...

6. Przydzielić Komitetowi Partii Wietnamskiego Frontu Ojczystego i organizacjom centralnym kierowanie i kierowanie Komitetem Centralnym Komunistycznego Związku Młodzieży Ho Chi Minha w celu kontynuowania dobrowolnych działań polegających na wysyłaniu studentów do komun, dzielnic i stref specjalnych w celu wspierania technologii informatycznych i przeprowadzania transformacji cyfrowej; kontynuować organizowanie i reorganizację organizacji masowych przydzielonych przez Partię i Państwo (w tym organizacji partyjnych) działających pod Komitetem Centralnym Wietnamskiego Frontu Ojczystego w celu zmniejszenia liczby organizacji, usprawnienia aparatu wewnętrznego i działania praktycznie i skutecznie; zorganizować agencje prasowe pod Komitetem Centralnym Wietnamskiego Frontu Ojczystego, zapewniając jednolite zarządzanie, zwiększając wydajność operacyjną w kierunku maksymalnej optymalizacji, zmniejszając liczbę agencji, gazet i czasopism, utrzymując tylko naprawdę niezbędne jednostki; zrozumieć sytuację, okresowo raportować na temat opinii publicznej kadr, członków partii i ludzi oraz proponować i zalecać rozwiązywanie pojawiających się problemów (jeśli takie istnieją).

7. Wyznaczyć agencje i jednostki Partii na szczeblu centralnym do przewodniczenia i koordynowania z odpowiednimi agencjami regularnej kontroli i kierowania wdrażaniem regulacji i wytycznych Centrali w zakresie i obszarach przydzielonych przez Biuro Polityczne oraz pod względem wiedzy specjalistycznej, zawodu, procedur roboczych, procedur zarządzania itp.; przeglądać i doradzać Biuru Politycznemu i Sekretariatowi w sprawie niezwłocznego uzupełniania, zmieniania i ogłaszania (lub ogłaszania zgodnie z ich uprawnieniami) regulacji i wytycznych w celu jasnego określenia funkcji, zadań, uprawnień i obowiązków każdego Komitetu Partii (centralnego, prowincjonalnego i lokalnego), każdej wyspecjalizowanej agencji doradczej, wspomagającej i jednostki służby publicznej Komitetu Partii w celu zapewnienia spójności, jedności i przejrzystości między dokumentami, między szczeblem centralnym i lokalnym po uporządkowaniu jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach, co ma zostać ukończone przed 31 lipca 2025 r.

8. Centralny Komitet Organizacyjny przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi agencjami w celu doradzania Biuru Politycznemu i Sekretariatowi w sprawie realizacji zadań związanych z przygotowaniami do XIV Krajowego Zjazdu Partii; podejmuje decyzje dotyczące pracy personelu zgodnie z planem; dokonuje przeglądu i doradza Sekretariatowi w sprawie zmiany, uzupełnienia i ogłoszenia nowych przepisów dotyczących funkcji i zadań różnych typów oddolnych organizacji partyjnych, zapewniając spójność, jedność i przydatność do nowej sytuacji, zwłaszcza dla Komitetów Partyjnych (Komórek Partyjnych) agencji partyjnych na szczeblu gminnym oraz Komitetów Partyjnych (Komórek Partyjnych) Komitetów Ludowych na szczeblu gminnym bezpośrednio podległych Komitetom Partyjnym na szczeblu gminnym.

TRAN BINH

Źródło: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-thong-suot-hieu-qua-post803435.html