Ochrona obywateli przed „szponami” przestępców zajmujących się handlem ludźmi

Zastępca Dyrektora Departamentu Konsularnego Phan Thi Minh Giang podkreślił wysiłki na rzecz koordynacji międzysektorowej i współpracy międzynarodowej mające na celu stworzenie bezpiecznego środowiska migracyjnego i zapobieganie ryzyku handlu ludźmi w nowym kontekście.

Zastępca dyrektora Departamentu Konsularnego Phan Thi Minh Giang wziął udział w internetowym panelu dyskusyjnym pt. „Zapobieganie handlowi ludźmi: bezkompromisowa wojna” gazety World and Vietnam.

Podczas internetowego okrągłego stołu zatytułowanego „Zapobieganie handlowi ludźmi: bezkompromisowa wojna” gazety World and Vietnam , pani Phan Thi Minh Giang, zastępca dyrektora Departamentu Konsularnego Ministerstwa Spraw Zagranicznych , zwróciła uwagę na zagrożenia wynikające z przestępstw handlu ludźmi w obecnym kontekście oraz podkreśliła wysiłki i kierunki działań mające na celu poprawę skuteczności zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi oraz ochrony ofiar handlu ludźmi, zwłaszcza dzieci, w nadchodzącym czasie.

Szanowna Pani, czy mogłaby nam Pani opowiedzieć o obecnej sytuacji dotyczącej handlu ludźmi, zwłaszcza handlem dziećmi w Wietnamie?

W ostatnich czasach sytuacja handlu ludźmi w Wietnamie stała się bardziej skomplikowana, zarówno w wymiarze krajowym, jak i międzynarodowym.

W tym kraju przypadki handlu ludźmi zdarzają się głównie w celu wykonywania pracy przymusowej. Większość ofiar jest zmuszana do pracy w zakładach pracy, w których panuje porządek i bezpieczeństwo (bary karaoke, salony masażu...); nieliczni są zmuszani do pracy na łodziach rybackich.

Jeśli chodzi o transgraniczny handel ludźmi, wiemy, że od 2021 roku do chwili obecnej Azja Południowo-Wschodnia stała się kluczowym obszarem przestępstw handlu ludźmi w internetowych placówkach oszustw, których celem jest zmuszanie ludzi do popełniania nielegalnych czynów. W związku z tym nadal istnieje wielu obywateli, którzy są podstępnie zmuszani do pracy w niektórych krajach regionu, zmuszani do pracy w kasynach, internetowych placówkach oszustw i do popełniania nielegalnych czynów.

Według oceny Ministerstwa Obrony Narodowej , na granicach Wietnamu i Laosu oraz Wietnamu i Kambodży nadal rośnie liczba rekrutowanych mężczyzn i kobiet (głównie w wieku 14-28 lat) w celu zorganizowania ich wyjazdu za granicę (w tym wyjazdu legalnego i nielegalnego) w celu wyzysku pracowniczego i pracy przymusowej.

Najczęstszą metodą stosowaną przez przestępców zajmujących się handlem ludźmi jest wykorzystywanie portali społecznościowych (Zalo, Facebook, Telegram...) lub tworzenie stron internetowych z ogłoszeniami o pracę, nawiązywanie kontaktu z ofiarami za pośrednictwem aplikacji randkowych, tworzenie grup znajomych, w których używa się fałszywych nazwisk i adresów, oszukiwanie, grożenie, zmuszanie do wystawiania weksli...

Podobnie jak w przypadku handlu ludźmi w kraju, główną metodą handlu ludźmi za granicą jest wykorzystywanie mediów społecznościowych do reklamowania „łatwych prac z wysokimi zarobkami” (800-1000 USD miesięcznie), aby dotrzeć do ofiar. Kiedy ofiara zgadza się na pracę za granicą, organizacja organizuje i pomaga jej w wyjeździe.

Ofiary są zmuszane do wykonywania prac takich jak: oszustwa, przywłaszczanie aktywów w cyberprzestrzeni, praca w kasynach; wabienie klientów do udziału w grach hazardowych online. Podczas pracy ofiary są zmuszane do ciężkiej pracy (15-16 godzin dziennie), nie mogą wychodzić z domu, nie otrzymują wynagrodzenia zgodnie z umową, są kupowane i sprzedawane między firmami, jeśli nie wykonują swojej pracy efektywnie. Osoby, które odmawiają pracy i chcą wrócić do Wietnamu, są bite, zatrzymywane, zmuszane do podpisywania dokumentów dłużnych i muszą płacić bardzo wysokie okupy (1500-3000 USD, a nawet do 8000 USD/osobę).

Według danych z 2023 roku, spośród 311 przypadków zidentyfikowanych jako ofiary handlu ludźmi, 146 dotyczyło osób poniżej 18 roku życia, w tym 121 dzieci (poniżej 16 roku życia) (co stanowi prawie 39%). W 2022 roku na 255 ofiar handlu ludźmi było 74 osoby poniżej 18 roku życia, w tym 23 dzieci. Tym samym liczba dzieci będących ofiarami handlu ludźmi w 2023 roku wzrosła ponad 5-krotnie w porównaniu z 2022 rokiem.

„Współcześnie powszechną metodą stosowaną przez przestępców zajmujących się handlem ludźmi jest wykorzystywanie portali społecznościowych (Zalo, Facebook, Telegram...) lub tworzenie stron internetowych z ogłoszeniami o pracę, nawiązywanie kontaktów z ofiarami za pośrednictwem aplikacji randkowych, grup wykorzystujących fałszywe nazwiska i adresy w celu zdobywania przyjaciół, oszukiwanie, grożenie, zmuszanie do wystawiania weksli...”

Wraz z szybkim rozwojem platform cyfrowych, dzieci stają w obliczu zagrożeń w środowisku online, w tym ryzyka handlu ludźmi. (Źródło: Rodzina)

W kontekście obecnego rozwoju platform cyfrowych, jakie zagrożenia czyhają na dzieci będące ofiarami przestępstw związanych z handlem ludźmi?

Według raportu Global Digital Outlook Report opublikowanego na początku 2024 r. przez Wearesocial , na początku 2024 r. na świecie będzie 5,35 miliarda użytkowników Internetu, co będzie stanowić 66% populacji świata; 5,04 miliarda użytkowników mediów społecznościowych, co stanowi wzrost o 5,6% w porównaniu z rokiem 2023; średni dzienny czas korzystania z mediów społecznościowych wynosi 2 godziny i 23 minuty.

W Wietnamie jest ponad 78 milionów (78,44 miliona) użytkowników internetu, co stanowi 79,1% populacji. W mediach społecznościowych działa 72,7 miliona kont, co stanowi 73,3% populacji Wietnamu.

Według corocznego badania prowadzonego przez Departament ds. Dzieci, Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, 89% dzieci korzysta z Internetu, 87% robi to codziennie, podczas gdy zaledwie 36% osób w wieku 16-17 lat jest przeszkolonych w zakresie bezpieczeństwa w Internecie.

Dzieci są uważane za bezbronne ofiary. Handlarze ludźmi wykorzystują słabości dzieci, takie jak: problemy psychiczne, fizyczne, emocjonalne, rodzinne...; wykorzystują platformy społecznościowe, komunikatory, czaty, aplikacje randkowe i reklamy, aby nawiązywać kontakt i rekrutować dzieci w celu wykorzystywania seksualnego, pracy przymusowej i innych form wykorzystywania.

Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości (UNODC) zidentyfikowało dwie strategie stosowane przez handlarzy: drapieżnictwo i nęcenie. Drapieżnictwo polega na aktywnym poszukiwaniu ofiar. Nęcenie polega na wciąganiu ofiar w pułapkę.

Te sztuczki wydają się łatwiejsze do zastosowania w przypadku dzieci, ponieważ dzieci mają ograniczoną świadomość i zrozumienie, a także łatwo ufają obcym (na przykład ogłoszenia o pracę z atrakcyjnymi ofertami pracy mogą łatwo sprawić, że dzieci uwierzą i wpadną w pułapkę).

W związku z szybkim rozwojem platform cyfrowych, dzieci narażone są na zagrożenia w środowisku online, w tym na ryzyko handlu ludźmi, jeśli nie wzmocnimy szybkich i skutecznych środków reagowania.

W obliczu opisanych wyżej nowych tendencji w zakresie handlu ludźmi, jakie środki podjął Wietnam w celu zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi, zwłaszcza handlu dziećmi?

W ostatnich latach Wietnam wdrożył wiele rozwiązań i zadań mających na celu zapobieganie i zwalczanie handlu ludźmi zgodnie z Programem zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi na lata 2021–2025 i planem działania do roku 2030, którego celem jest eliminowanie przyczyn i warunków sprzyjających popełnianiu przestępstw związanych z handlem ludźmi oraz zmniejszenie ryzyka handlu ludźmi.

Rozwiązania i zadania obejmują komunikację w zakresie zapobiegania, zwalczania i zapobiegania przestępstwom związanym z handlem ludźmi, ścigania i osądzania sprawców przestępstw związanych z handlem ludźmi, przyjmowania, weryfikacji, identyfikacji, ratowania i wspierania ofiar, doskonalenia polityki prawnej związanej z zapobieganiem i zwalczaniem handlu ludźmi oraz współpracy międzynarodowej.

W ramach współpracy międzynarodowej Wietnam aktywnie uczestniczy w międzynarodowych i regionalnych mechanizmach i forach dotyczących migracji oraz zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi, takich jak Proces Bali i Proces COMMIT; skutecznie wdraża porozumienia i protokoły ustaleń dotyczące dwustronnej współpracy w zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi.

W obliczu nowych tendencji w zakresie handlu ludźmi ministerstwa, agencje i samorządy kontynuują działania mające na celu promowanie wyżej wymienionych grup rozwiązań i zadań, przy czym szczególny nacisk kładą na priorytetowe traktowanie zapobiegania i walki z przestępstwami związanymi z handlem ludźmi.

W przypadku dzieci wiele programów proponuje liczne rozwiązania mające na celu zapobieganie handlowi ludźmi i zwalczanie tego procederu, na przykład:

Program „Ochrona i wspieranie dzieci w zakresie zdrowej i kreatywnej interakcji w środowisku online na lata 2021–2025” (Decyzja nr 830/QD-TTg z dnia 1 czerwca 2021 r. Prezesa Rady Ministrów) ma na celu proaktywne zapobieganie i wykrywanie aktów znęcania się nad dziećmi w środowisku online, a także radzenie sobie z wykorzystywaniem środowiska online do popełniania czynów zabronionych wobec dzieci we wszystkich formach zgodnie z przepisami prawa;

Program „Zapobieganie i ograniczanie pracy dzieci na lata 2021–2025 z perspektywą do 2030 r.” (Decyzja nr 782/QD-TTg z dnia 27 maja 2021 r. Prezesa Rady Ministrów), w którym jednym z zadań i rozwiązań Programu jest zapobieganie i zwalczanie przestępstw handlu dziećmi w celu wykorzystywania ich do pracy.

Ponadto Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego wydało „Plan zapobiegania i zwalczania przestępstw przeciwko dzieciom oraz zapobiegania i zwalczania przestępstw i naruszeń prawa dotyczących osób poniżej 18 roku życia na lata 2021–2025” (Plan 506).

W 2021 roku utworzono Sieć Ochrony Dziecka i Reagowania, w której uczestniczą 24 jednostki, w tym agencje zarządzania państwem, organizacje społeczne, przedsiębiorstwa, organizacje międzynarodowe (Ministerstwo Informacji i Łączności pełni funkcję instytucji koordynującej) ... w celu zwiększenia skuteczności i efektywności zarządzania państwem oraz realizacji zadań w zakresie zapobiegania i zwalczania wykorzystywania dzieci w środowisku online, przyczyniając się do podnoszenia świadomości społecznej i tworzenia bezpiecznego i zdrowego środowiska online dla dzieci.

W 2023 r. Ministerstwo Informacji i Komunikacji powołało interdyscyplinarny zespół kontrolny, który miał zbadać działalność TikToka w Wietnamie. Zespół odkrył 110 grup skupiających blisko 15 milionów członków (30% to dzieci, a 40% to nastolatkowie).

Konferencja poświęcona przeglądowi i ocenie wyników wdrażania Porozumienia między Wietnamem a Laosem o współpracy w zapobieganiu i zwalczaniu handlu ludźmi w latach 2010–2022. (Źródło: tapchivietlao)

W wielu przypadkach handlu ludźmi, w tym dziećmi, ofiary są przewożone za granicę do innych krajów. Jak zatem wygląda praca nad ochroną i ratowaniem obywateli Wietnamu w takich przypadkach?

Działania związane z ochroną i ratowaniem obywateli były realizowane bardzo pilnie i szybko. Zdarzały się przypadki, gdy władze krajowe wykonywały je bezpośrednio we współpracy z władzami zagranicznymi. Zdarzały się również przypadki, gdy władze zagraniczne ratowały nas na naszą prośbę.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych zorganizowało również wiele szkoleń, aby podnieść kwalifikacje personelu agencji przedstawicielskich, wyposażając ich w niezbędną wiedzę i umiejętności, tak aby mogli jak najlepiej wykonywać pracę polegającą na ochronie obywateli i udzielaniu wsparcia ofiarom handlu ludźmi w przypadku zaistnienia przypadków handlu ludźmi na miejscu, w myśl zasady, że ofiara jest w centrum uwagi.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych zorganizowało również wiele szkoleń, aby podnieść kwalifikacje personelu agencji przedstawicielskich, wyposażając ich w niezbędną wiedzę i umiejętności, dzięki którym będą mogli jak najlepiej wykonywać pracę na rzecz ochrony obywateli i udzielać wsparcia ofiarom handlu ludźmi w przypadku incydentów związanych z handlem ludźmi w kraju przyjmującym, kierując się zasadą stawiania ofiary w centrum uwagi.

W tych przypadkach koordynacja działań władz krajowych była bardzo ścisła: między agencjami Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwa Obrony Narodowej, Departamentu Konsularnego i wietnamskimi agencjami przedstawicielskimi za granicą, w celu szybkiej wymiany informacji z władzami lokalnymi, lokalizowania miejsc pobytu obywateli, przeprowadzania akcji ratunkowych, wdrażania środków ochrony obywateli oraz wsparcia dla osób zidentyfikowanych jako ofiary zgodnie z przepisami. Wsparcie dla ofiar obejmuje: wsparcie w zakresie podstawowych potrzeb, pokrycie kosztów podróży lub opiekę medyczną.

W związku z tą kwestią Ministerstwo Spraw Zagranicznych zorganizowało również wiele szkoleń, aby podnieść kwalifikacje personelu agencji przedstawicielskich, wyposażyć ich w niezbędną wiedzę i umiejętności, dzięki którym będą mogli jak najlepiej wykonywać pracę polegającą na ochronie obywateli i udzielaniu wsparcia ofiarom handlu ludźmi w przypadku incydentu handlu ludźmi w danej lokalizacji, kierując się zasadą, że ofiara jest w centrum uwagi.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych wydało również podręcznik dotyczący identyfikacji i wsparcia ofiar handlu ludźmi dla personelu dyplomatycznego Wietnamu za granicą, zawierający kwestionariusz mający na celu wykrycie oznak wskazujących na obecność ofiar handlu ludźmi.

W 2023 r. władze otrzymały informacje o 167 obywatelach podejrzanych o to, że padli ofiarą handlu ludźmi (najwięcej w Laosie, gdzie zanotowano 121 przypadków). Spośród nich 15 osób zidentyfikowano jako ofiary handlu ludźmi, a 77 osób uratowano i udzielono im wsparcia, aby mogły wrócić do domu.

Przegląd szkolenia dotyczącego ochrony obywateli Wietnamu za granicą, które odbyło się 26 czerwca. (Zdjęcie: Tuan Viet)

Jaką rolę odgrywają rodziny i społeczeństwo w walce z handlem ludźmi? Co Twoim zdaniem powinniśmy zrobić, aby poprawić skuteczność zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi oraz ochrony ofiar, zwłaszcza dzieci, w nadchodzącym czasie?

W Programie zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi na lata 2021–2025 z perspektywą do roku 2030 zidentyfikowaliśmy potrzebę promowania połączonej siły całego systemu politycznego i całego społeczeństwa. Jest to odpowiedzialność nie tylko sił funkcjonalnych realizujących działania w zakresie zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi, ale wymaga również zaangażowania każdej jednostki, rodziny i całego społeczeństwa.

Ostatnio, w niektórych obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, z powodu trudnych okoliczności i ograniczonej wiedzy prawnej, nadal zdarzają się przypadki, gdy rodzice i krewni sprzedają dzieci za granicę, aby poślubić obcokrajowców. W kontekście handlu ludźmi, mającego na celu wymuszanie nielegalnych działań w skomplikowany sposób, jak ma to miejsce obecnie, zdarzały się również przypadki, gdy wiele osób oszukiwało swoich krewnych i przyjaciół, wciągając ich w pułapkę łatwych i wysokich zarobków za granicą.

Ponadto problemy rodzinne i problemy społeczne są również uważane za jedne z przyczyn wpływających na psychikę i zachowanie dzieci. Prowadzi to do tego, że łatwo ulegają one sztuczkom i pokusom przestępców, w tym handlowi ludźmi, szczególnie w środowisku internetowym.

Dlatego rodzina i społeczeństwo odgrywają istotną rolę w walce z handlem ludźmi. Nie tylko poprzez zgłaszanie, donoszenie i oskarżanie właściwych organów o naruszenia prawa dotyczącego zapobiegania i zwalczania handlu ludźmi, ale co ważniejsze, rodzina i społeczeństwo muszą promować odpowiedzialność, tworzyć zdrowe środowisko, aby zapobiegać ryzyku handlu ludźmi, zapewnić solidne i bezpieczne wsparcie w obliczu ryzyka handlu ludźmi oraz zapewnić terminowe wsparcie ofiarom handlu ludźmi, aby mogły szybko powrócić do normalnego życia i ustabilizować się.

Aby zwiększyć skuteczność działań mających na celu zapobieganie handlowi ludźmi i zwalczanie tego procederu oraz ochronę ofiar handlu ludźmi, zwłaszcza dzieci, uważam, że w najbliższym czasie powinniśmy nadal koncentrować się na wdrażaniu następujących środków:

Po pierwsze, musimy nadal promować komunikację na temat sztuczek stosowanych przez przestępców zajmujących się handlem ludźmi, zwłaszcza tych działających na platformach cyfrowych, aby podnosić świadomość i proaktywnie zapobiegać zagrożeniom, kierując je do grup narażonych. W szczególności, w przypadku dzieci, musimy rozwijać ich umiejętności bezpiecznego korzystania z internetu, ochrony swojej tożsamości cyfrowej, weryfikacji informacji i korzystania z wiarygodnych informacji.

Po drugie, należy wzmocnić środki zapobiegające handlowi ludźmi w środowisku online i zwalczające ten proceder; opracować narzędzia cyfrowe służące kontrolowaniu treści internetowych; promować udział operatorów sieci i firm technologicznych; nadal zapewniać środki zabezpieczenia społecznego, wzmacniać doradztwo i doradztwo zawodowe w zakresie bezpiecznego zatrudnienia i bezpiecznej migracji, aby zapobiegać ryzyku handlu ludźmi podczas migracji.

Po trzecie, należy poprawić koordynację międzysektorową i wzmocnić współpracę międzynarodową w zakresie zwalczania nielegalnej migracji i sieci handlu ludźmi ponad granicami, oszustw związanych z rekrutacją online, skutecznie wdrażać programy i plany związane z zapobieganiem handlowi ludźmi i zwalczaniem tego procederu, w tym Planu wdrożenia Globalnego Paktu na rzecz Bezpiecznej, Uporządkowanej i Regularnej Migracji (GCM) w celu stworzenia bezpiecznego środowiska migracyjnego i zapobiegania ryzyku handlu ludźmi w kontekście międzynarodowej migracji, która ma tak dużą skalę, jak ma to miejsce obecnie.

Dziękuję!

Dialog z liderami: Kobiety i młodzież aktywnie prowadzą działania komunikacyjne mające na celu zapobieganie handlowi ludźmi i zwalczanie go w Hanoi, 2 sierpnia. (Źródło: IOM)

Source: https://baoquocte.vn/bao-ve-cong-dan-truoc-mong-vuot-cua-toi-pham-mua-ban-nguoi-283153.html