Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska przeprowadza badania i usuwa trudności w mieście Da Nang dotyczące gruntów, środowiska i rolnictwa

(Chinhphu.vn) - Dwupoziomowy model samorządu lokalnego początkowo ułatwiał zarządzanie miastem Da Nang, ale stwarzał też wiele trudności związanych z ziemią, środowiskiem i rolnictwem.

Scena sesji roboczej – zdjęcie: VGP/LH

Ziemia i środowisko stwarzają wiele trudności

Po południu 9 września delegacja robocza Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska (MARD) pod przewodnictwem wiceministra Vo Van Hunga współpracowała z Ludowym Komitetem Miasta Da Nang w celu przeprowadzenia badania, zebrania opinii i rozwiązania trudności na początkowym etapie wdrażania dwupoziomowego modelu rządu w dziedzinie rolnictwa i środowiska.

Według wiceministra Vo Van Hunga, realizując Oficjalne Depesze Premiera nr 110 i 111 z dnia 17 lipca 2025 r., Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska powołało 10 delegacji roboczych, które będą pracować w wielu miejscowościach, aby zrozumieć sytuację, omówić i rozwiązać pojawiające się problemy. Celem jest ujednolicenie wdrażania decentralizacji i delegowania uprawnień oraz poprawa efektywności zarządzania państwem w dziedzinie rolnictwa i środowiska.

Na spotkaniu przedstawiciel miasta Da Nang poinformował, że gmina napotkała wiele trudności w ustalaniu cen gruntów, przydzielaniu gruntów i udzielaniu zezwoleń na ich dzierżawę oraz zatwierdzaniu planów zagospodarowania przestrzennego. Połączenie jednostek administracyjnych i zmiany w uprawnieniach między szczeblami spowodowały zamieszanie w przetwarzaniu danych w gminie; brak ujednoliconego, specjalistycznego oprogramowania do zarządzania bazami danych gruntów również spowolnił proces przyznawania certyfikatów użytkowania gruntów.

W dziedzinie ochrony środowiska miasto nie określiło jasno podziału obowiązków między sektorem budowlanym a sektorem rolnictwa i ochrony środowiska w zakresie zarządzania sanitacją publiczną. Ponadto brakuje ujednoliconych standardów ekonomicznych i technicznych, a przeniesienie uprawnień do nakładania sankcji za naruszenia przepisów ochrony środowiska z poziomu powiatu na poziom wojewódzki nie jest spójne, co utrudnia wdrażanie.

W leśnictwie i zasobach wodnych wiele przepisów decentralizacyjnych nie nadaje się już do dwupoziomowego modelu administracji i łączenia jednostek administracyjnych prowincji. Projekty ochrony różnorodności biologicznej również napotykają trudności z powodu braku mechanizmów koordynacji i regulacji dotyczących alokacji zasobów.

Program redukcji ubóstwa nie dysponuje oprogramowaniem do monitorowania i zarządzania ubogimi i bliskimi ubóstwa gospodarstwami domowymi, co utrudnia realizację programu. Powyższe problemy stanowią potencjalne zagrożenie dla zrównoważonego rozwoju w rolnictwie, środowisku i przeciwdziałaniu zmianom klimatu.

Miasto Da Nang udowodniło, że jest dynamiczną, innowacyjną i efektywną miejscowością – zdjęcie: VGP/LH

Wspieranie lokalnych społeczności w skutecznym wdrażaniu modelu dwupoziomowego rządu

Przemawiając na spotkaniu, wiceminister rolnictwa i środowiska Vo Van Hung docenił i docenił proaktywność, elastyczność i determinację miasta Da Nang we wdrażaniu dwupoziomowego modelu rządów, zwłaszcza w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska. Aby jednak model ten był w pełni skuteczny, wiceminister rolnictwa i środowiska zaapelował do władz lokalnych o dalsze ścisłe przestrzeganie dekretów rządowych nr 131/2025/ND-CP, 136/2025/ND-CP i 151/2025/ND-CP w celu zorganizowania procesu wdrażania.

„Miasto Da Nang musi proaktywnie dokonać przeglądu, ogłosić, znieść lub wydać nowe dokumenty prawne zgodnie z realiami po połączeniu jednostek administracyjnych. Jasne zdefiniowanie uprawnień i zadań zgodnie z przepisami dotyczącymi decentralizacji i delegowania uprawnień zawartymi w Ustawie o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 r. jest kluczem do zapewnienia jednolitego i przejrzystego zarządzania. Ponadto konieczne jest pełne upublicznienie procedur administracyjnych, aby ułatwić życie przedsiębiorstwom i mieszkańcom. Miasto musi również wzmocnić współpracę z Ministerstwem w rozwiązywaniu nowo pojawiających się problemów i kwestii” – zasugerował pan Vo Van Hung.

Wiceminister Rolnictwa i Środowiska Vo Van Hung zażądał również, aby departamenty i biura Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska regularnie aktualizowały informacje i udzielały wskazówek lokalnym władzom w wielu stosownych formach, bezzwłocznie wydawały lub doradzały w sprawie wydawania dokumentów w odpowiedzi na lokalne propozycje.

Departament Gospodarki Ziemi ma za zadanie kierować urzędnikami państwowymi, którzy będą wspierać Da Nang w realizacji zdecentralizowanych zadań, a jednocześnie syntezować sytuację w zarządzaniu państwem w zakresie rolnictwa i środowiska, aby doradzać Ministerstwu w zakresie odpowiednich rozwiązań. Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska będzie nadal wspierać lokalne władze, aby zapewnić skuteczne wdrażanie dwupoziomowego modelu administracji.

Tego samego ranka delegacja robocza Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska pracowała w Komitecie Ludowym dzielnicy An Thang w mieście Da Nang, aby odnotować wstępne wyniki reformy procedur administracyjnych, decentralizacji, delegowania uprawnień i bezpośrednio wysłuchać trudności na szczeblu lokalnym.

Liu Xianga

Source: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-khao-sat-thao-go-kho-khan-cho-tp-da-nang-ve-dat-dai-moi-truong-nong-nghiep-102250909180706862.htm