Dodanie 3 przypadków przejęcia gruntów państwowych na cele rozwoju społeczno-gospodarczego

Projekt przewiduje decentralizację decyzji o przydziale i dzierżawie gruntów bez licytacji i przetargów, przekazując je prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu. Zdjęcie ilustracyjne

15 sierpnia Ministerstwo Sprawiedliwości ogłosiło najnowszy projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo gruntowe, który właśnie został przesłany do Ministerstwa w celu zaopiniowania.

W projekcie nadal pozostają dwie opcje dotyczące planowania i zagospodarowania przestrzennego na szczeblu gminnym.

Opcja 1: Zastąpienie planowania zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatu i rocznych planów zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatu planowaniem zagospodarowania przestrzennego na poziomie gminy i pięcioletnimi planami zagospodarowania przestrzennego na poziomie gminy. Opcja ta zapewnia spójność i jednolitość na poziomie centralnym i lokalnym oraz utrzymuje narzędzia zarządzania dla obszarów bez planowania miejskiego i wiejskiego.

Opcja 2: Brak regulacji dotyczących planowania zagospodarowania przestrzennego na poziomie gminy, jedynie regulacje dotyczące planowania zagospodarowania przestrzennego na poziomie gminy, oparte na wskaźnikach planowania na poziomie prowincji lub planowaniu miejskim/wiejskim, w celu skrócenia procedur i zachęcenia do planowania zgodnie z przepisami miejskimi/wiejskimi, co skróci czas realizacji projektu. Agencja projektowa proponuje wybór opcji 2.

Jeśli chodzi o odzyskiwanie ziemi, odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia, projekt dodaje trzy przypadki, w których państwo odzyskuje ziemię na potrzeby rozwoju społeczno -gospodarczego w interesie narodowym i publicznym.

Po pierwsze, pilne projekty inwestycji publicznych służące zadaniom z zakresu polityki i spraw zagranicznych; projekty w strefach wolnego handlu, międzynarodowych centrach finansowych i logistycznych; projekty o charakterze mieszanym: mieszkalniczo-miejsko-turystycznym, komercyjno-usługowym, kulturalnym i sportowym; projekty kulturalne i przemysłowe oraz inne projekty rozwoju społeczno-gospodarczego zatwierdzone przez Prowincjonalną Radę Ludową.

Po drugie, w przypadku realizacji projektu rozwoju społeczno-gospodarczego na podstawie umowy o przyznaniu praw do użytkowania gruntów, ale nie można osiągnąć porozumienia co do całego obszaru (uzgodniono ponad 75% powierzchni gruntu i ponad 75% liczby użytkowników gruntów), państwo zwróci pozostałą część.

Po trzecie, należy utworzyć fundusze dzierżawy gruntów, aby kontynuować produkcję i działalność inwestorów, którzy muszą się przenieść z powodu zanieczyszczenia środowiska lub których grunty muszą zostać odzyskane na potrzeby obrony narodowej, bezpieczeństwa i rozwoju społeczno-gospodarczego.

Państwo zezwala na wykup gruntów przed zatwierdzeniem planów rekompensat, wsparcia, przesiedleń i przesiedleń w niektórych szczególnych przypadkach, takich jak ważne projekty krajowe, pilne inwestycje publiczne lub gdy ponad 75% użytkowników gruntów wyrazi na to zgodę; lub w przypadku projektów przesiedleń na miejscu, wzdłuż głównej trasy budowy. Projekt wyraźnie decentralizuje również uprawnienia do decydowania o wykupach gruntów, przekazując je Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego i Przewodniczącemu Gminnego Komitetu Ludowego.

Decentralizacja uprawnień do zatwierdzania odzyskiwania gruntów obronnych i bezpieczeństwa z Premiera na Ministra Obrony Narodowej, Ministra Bezpieczeństwa Publicznego i Prowincjonalny Komitet Ludowy, jeśli strony wyrażą na to zgodę.

Jeśli chodzi o przydział gruntów, dzierżawę gruntów i zezwolenia na zmianę przeznaczenia gruntów, projekt pozwala użytkownikom gruntów wybrać formę dzierżawy gruntów z jednorazową opłatą lub dzierżawy gruntów z roczną opłatą, z wyjątkiem jednostek świadczących usługi publiczne (które nie mogą przenosić, obciążać hipoteką ani wnosić kapitału z tytułu praw do użytkowania gruntów).

Warto zauważyć, że projekt delegował uprawnienia Premiera do decydowania w sprawach przydziału gruntów i dzierżawy gruntów bez przetargu i licytacji; uzupełnił przepisy dotyczące przydziału gruntów i dzierżawy gruntów przez państwo bez przetargu i licytacji w przypadku projektów odzyskiwania gruntów, które nie wykorzystują publicznego kapitału inwestycyjnego, ale w przypadku których zapadły decyzje zatwierdzające politykę inwestycyjną lub dotyczące wyboru inwestorów. Jednocześnie uzupełnił on uprawnienia Rządu do określania innych warunków uczestnictwa osób w aukcjach praw do użytkowania gruntów; uzupełnił przypadki przydziału gruntów poprzez przetargi w przypadku projektów inwestycyjnych, wykorzystując fundusze gruntowe zarządzane przez agencje państwowe do dzierżawy gruntów i pobierania opłat rocznych.

Wydawanie zaświadczeń o prawach do użytkowania gruntów i prawach własności do aktywów związanych z gruntami odbywa się jednocześnie, gdy państwo podejmuje decyzję o użytkowaniu gruntów (zmiana przeznaczenia, rozbudowa, zmiana formy), aby skrócić procedury administracyjne. Zniesiono przepis „dopuszczający negocjacje w sprawie otrzymywania praw do użytkowania gruntów wyłącznie w przypadku komercyjnych projektów inwestycyjnych w budownictwie mieszkaniowym, z możliwością negocjacji w przypadku innych rodzajów gruntów”.

Pan PHUONG

Source: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html