Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra: W kierunku wyeliminowania egzaminów dla starszych i głównych ekspertów

Przemawiając na uroczystości otwarcia egzaminu awansowego na urzędnika służby cywilnej oraz awansu urzędnika administracyjnego ze starszego specjalisty na starszego specjalistę w 2023 r., minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podkreślił wiele ważnych kwestii związanych z innowacją w metodzie uznawania starszych specjalistów.

Liczba doświadczonych ekspertów jest zbyt duża.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra podkreśliła, że jest to działalność publiczna, której celem jest wybór kompetentnych i wykwalifikowanych urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników administracyjnych, którzy spełniają standardy i warunki umożliwiające awans na stanowisko starszego eksperta (najwyższy szczebel w systemie tytułów urzędnika służby cywilnej).

„Dlatego też stawiamy bardzo wysokie wymagania, aby egzamin rzeczywiście mógł wyłonić kompetentnych, wykwalifikowanych i posiadających wiedzę urzędników, funkcjonariuszy publicznych i pracowników administracji” – podkreślił minister.

Dlatego też urzędnicy centralni powoływani na stanowiska starszych ekspertów muszą posiadać umiejętność oceny, analizy i budowania systemu instytucji i polityk na poziomie makro, a także umiejętność doradzania zgodnie z wymogami i zadaniami politycznymi wyznaczonymi przez agencje centralne.

W przypadku terenów są to kadry zdolne do prognozowania, oceniania, doradzania lub bezpośredniej organizacji realizacji polityki Partii w dziedzinie przemysłu i zarządzania państwem, zwłaszcza w odniesieniu do kadry kierowniczej.

Muszą mieć umiejętność doradzania, przewodzenia, kierowania, organizowania, wdrażania i tworzenia strategii rozwoju dla danej miejscowości; muszą mieć wizję i nastawienie pozwalające na zapewnienie najlepszych zdolności zarządzania, spełniających wymagania rozwojowe danej miejscowości, agencji i jednostek.

Zdaniem Ministra Spraw Wewnętrznych urzędnicy i pracownicy sektora publicznego, którzy zdadzą ten egzamin, będą mieli niezbędne i wystarczające warunki, aby zostać powołanym na stanowisko starszego specjalisty.

„To bardzo szczególny egzamin. Traktujemy go jako wynik bardzo długiej drogi wdrażania ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej oraz rozporządzeń i okólników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Dokonujemy ponownej oceny, aby odpowiednio zmienić egzamin dla starszych specjalistów i starszych specjalistów” – poinformował minister spraw wewnętrznych.

Następnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych rozważy, które stanowiska wymagają obecności starszych ekspertów na szczeblu lokalnym, a które stanowiska kierownicze w prowincjach mogą zostać uznane za stanowiska starszych ekspertów w oparciu o standardy i warunki. Proces ten zostanie zdecentralizowany, podobnie jak na szczeblu centralnym.

Minister Pham Thi Thanh Tra zauważyła, że biorąc pod uwagę obecne standardy i warunki, liczba starszych ekspertów jest zbyt duża. Stwierdziła, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleca rządowi wydanie dekretu w sprawie standardów dla stanowisk kierowniczych na wszystkich szczeblach. Dzięki temu zostaną określone konkretne zasady dotyczące starszych ekspertów na każdym stanowisku.

Przykładowo na szczeblu centralnym należy określić stanowiska, na których starsi eksperci muszą zostać przeszkoleni, wspierani i ukierunkowani na zostanie ekspertami, a także udzielać porad w zakresie tworzenia systemu polityk instytucjonalnych.

„Obecna liczba nie jest zbyt duża. W rzeczywistości są też doświadczeni eksperci, którzy na tym stanowisku nie spełniają wymogów w zakresie budowania systemu polityk instytucjonalnych. To realny problem, który musimy rozwiązać, aby podnieść standardy zgodnie z wymogami” – powiedział minister spraw wewnętrznych.

W tym kontekście minister stwierdził, że „jest to egzamin specjalny”, co stanowi ostateczną transformację egzaminu na starszego specjalistę. W przyszłości formularz zostanie zmieniony, aby dążyć do dalszej poprawy jakości kadry, urzędników i pracowników sektora publicznego, zapewniając najwyższe wymagania jakościowe dla starszych specjalistów.

„Musimy stale wprowadzać innowacje”

Według minister Pham Thi Thanh Tra, konieczna będzie również restrukturyzacja zespołu w celu wdrożenia systemu wypłat wynagrodzeń w zależności od stanowiska i tytułu kierowniczego, zgodnie z Rezolucją 27 Centralnego Komitetu Wykonawczego. W związku z tym, będzie to odpowiadać stanowisku, na którym w ministerstwach i jednostkach samorządu terytorialnego będą potrzebni doświadczeni eksperci.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poszukuje obecnie opinii ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego w celu wydania rozporządzenia dotyczącego tej treści. Ministerstwo dokona kompleksowego przeglądu treści egzaminów dla starszych i głównych specjalistów w formie, która będzie mogła być uwzględniona w procesie selekcji.

W związku z tym program będzie skierowany do osób, które spełniają standardy i warunki oraz są liderami prowincji, dzięki czemu nie muszą zdawać egzaminu kwalifikacyjnego. „Musimy stale wprowadzać innowacje” – podkreślił minister spraw wewnętrznych.

Minister powiedział, że w odniesieniu do urzędników służby cywilnej obowiązuje podobna polityka, a Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwróciło się do Premiera z wnioskiem o wydanie dekretu stanowiącego, że urzędnicy służby cywilnej nie będą musieli zdawać egzaminu awansowego, ale będą brani pod uwagę przy awansie.

„W najbliższym czasie dokonamy przeglądu wdrażania ustawy o służbie cywilnej i aktów prawnych. Zlikwidujemy egzaminy i awanse na stanowiska urzędnicze, aby unowocześnić służbę cywilną, dążąc do zbudowania służby cywilnej, która służy obywatelom, jest profesjonalna, nowoczesna, sprawna, efektywna i wydajna” – zapewnił minister spraw wewnętrznych.

Minister Pham Thi Thanh Tra poinformowała, że 1201 urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników administracyjnych zarejestrowało się do przystąpienia do egzaminu, z czego 602 pochodziło z rządu centralnego, a 599 z rządu lokalnego.
Wśród nich liczba liderów jest wysoka. Szczególnie na szczeblu lokalnym liczba urzędników pełniących funkcję wiceprzewodniczących Rady Ludowej i Komitetu Ludowego wynosi prawie 40 osób. Na szczeblu centralnym liczba liderów na szczeblu departamentu, wydziału, wydziału lub planowanych na stanowisko kierownika departamentu lub równorzędne jest również bardzo wysoka.

Źródło