Obraz społeczno-gospodarczy w pierwszym kwartale 2024 r.: Wiele jasnych kolorów (część 2): Usuwanie „wąskich gardeł” dla kluczowych projektów

Duże, kluczowe projekty inwestycyjne odgrywają niezwykle ważną rolę jako siła napędowa rozwoju społeczno -gospodarczego. Dlatego też skupienie się na efektywnej realizacji, jakości i zapewnieniu postępu tych projektów jest przede wszystkim zadaniem komitetów partyjnych i władz wszystkich szczebli oraz odpowiedzialnością odpowiednich jednostek i przedsiębiorstw.

Obraz społeczno-gospodarczy w pierwszym kwartale 2024 r.: Wiele jasnych kolorów (część 2): Usuwanie „wąskich gardeł” dla kluczowych projektów Budowa podprojektu mostu Xuan Quang przez rzekę Ma, będącego częścią projektu łączącego autostradę krajową 1A z autostradą krajową 45, z gminy Hoang Xuan (Hoang Hoa) do gminy Thieu Long (Thieu Hoa). Zdjęcie: Phong Sac

Uważnie monitoruj

Obecny na placu budowy Podprojektu 1 - Estakada nad rzeką Ma (most Xuan Quang, gmina Thieu Quang, dystrykt Thieu Hoa), tuż w pierwszych dniach nowego roku Giap Thin, Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Do Minh Tuan podkreślił: Droga łącząca Drogę Krajową 1 z Drogą Krajową 45 (odcinek od gminy Hoang Xuan, dystrykt Hoang Hoa do gminy Thieu Long, dystrykt Thieu Hoa), o łącznej długości 14,6 km z 3 podprojektami, jest identyfikowana jako kluczowy projekt, odgrywający bardzo ważną rolę w rozwoju społeczno-ekonomicznym prowincji Thanh Hoa . Dlatego też, oprócz zrozumienia sytuacji i nakłaniania i zachęcania ducha pracy wykonawców i pracowników na placu budowy, Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego przydzielił również zadania inwestorowi i wykonawcy, aby pilnie rozmieścić punkty budowy, zapewniając postęp, bezpieczeństwo, jakość i estetykę projektu. Jednocześnie dystrykty Thieu Hoa i Hoang Hoa muszą wykazać się większą determinacją i odpowiedzialnością, starając się ukończyć oba podprojekty przed 30 kwietnia 2024 r.

Można powiedzieć, że determinacja i zdecydowane przywództwo, kierownictwo i zarządzanie Prowincjonalnym Komitetem Partii i Prowincjonalnym Komitetem Ludowym w celu skutecznej realizacji zadań oraz innowacyjnych i przełomowych rozwiązań jest jednym z warunków koniecznych do przyspieszenia postępu kluczowych projektów i prac. Dlatego też, od początku 2024 roku, Prowincjonalny Komitet Ludowy powołał 5 grup roboczych, których zadaniem jest kierowanie promocją wydatkowania środków na inwestycje publiczne oraz wdrażaniem 3 krajowych programów celowych oraz Programu Odbudowy i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego. Ścisły nadzór Stałego Komitetu Prowincjonalnego Komitetu Partii i Prowincjonalnego Komitetu Ludowego nad szybkim egzekwowaniem i usuwaniem trudności i przeszkód w realizacji głównych projektów i kluczowych prac przyniósł w ostatnim czasie wiele pozytywnych rezultatów.

Obecnie prowincja realizuje 71 dużych i kluczowych projektów inwestycyjnych. Konkretne wyniki: Na 13 projektów (udzielanie decyzji o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej, certyfikatów rejestracji inwestycji, podpisywanie memorandów inwestycyjnych o porozumieniu na konferencji promocji inwestycji prowincji Thanh Hoa w 2020 r.) 9 projektów otrzymało decyzje o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej i certyfikaty rejestracji inwestycji (z czego projekt Sea Square, oś krajobrazowa festiwalu miasta Sam Son zostały zasadniczo ukończone; 4 projekty są wdrażane; 4 projekty kończą dokumentację i procedury przygotowania inwestycji). Istnieją 4 projekty, w których podpisano memoranda inwestycyjne o porozumieniu (1 projekt jest realizowany; 3 projekty kończą dokumentację i procedury inwestycyjne zgodnie z przepisami). Ponadto, 12 projektów w strefie ekonomicznej Nghi Son i parkach przemysłowych, obecnie realizuje 6 projektów; 6 projektów kończy dokumentację i procedury przygotowania inwestycji zgodnie z przepisami. Z pozostałych 46 projektów, 1 projekt został zasadniczo ukończony (Thanh Hoa Industrial College); 22 projekty są wdrażane; 23 projekty kończą obecnie prace nad dokumentacją i procedurami przygotowującymi do inwestycji.

Aby osiągnąć ten wynik, pod przywództwem, kierownictwem i ścisłym nadzorem Stałego Komitetu Partii Prowincjonalnej i Komitetu Ludowego Prowincji, prowincja Thanh Hoa zorganizowała konferencje, aby wysłuchać sprawozdań z realizacji oczyszczania terenu; aby rozwiązać problem niedoboru materiałów budowlanych w prowincji, zwłaszcza w przypadku dużych i kluczowych projektów inwestycyjnych w sektorze transportu... Jednocześnie współpracuj bezpośrednio z inwestorami lub przydziel odpowiednie departamenty prowincjonalne, oddziały i sektory w celu rozwiązania trudności i problemów dotyczących projektów zgodnie z przepisami dla wielu ważnych projektów (takich jak Kompleks Ekoturystyki Ben En połączony z wysokiej klasy usługami rozrywkowymi i projekt Miejskiego Obszaru Rekreacyjnego Wysokiej Klasy Xuan Lai; Elektrownia LNG Nghi Son; Kompleks Produkcji Chemicznej Duc Giang - Nghi Son...).

W szczególności, Wojewódzki Komitet Ludowy zlecił właściwym jednostkom przegląd, doradztwo, proponowanie i rekomendowanie właściwym organom zmian i uzupełnień przepisów prawnych dotyczących projektów inwestycyjnych, które nie są adekwatne do rzeczywistej sytuacji, wpływając na postęp realizacji projektu. Jednocześnie, Komitet Ludowy powinien wyznaczyć cele i zwrócić się do Wojewódzkiego Komitetu Ludowego o zorganizowanie podpisywania zobowiązań dotyczących postępów w oczyszczaniu terenu z inwestorami każdego projektu; skrócenie czasu przetwarzania dokumentów oraz procedur inwestycyjno-budowlanych projektu.

Usuń trudności, aby przyspieszyć postęp

Pomimo osiągnięcia pewnych pozytywnych rezultatów, realizacja dużych i kluczowych projektów nadal napotyka na pewne trudności i problemy. W związku z tym 34 z 71 projektów napotyka trudności ze względu na powolne przygotowywanie, zatwierdzanie i dostosowywanie ogólnego planowania urbanistycznego i planowania zagospodarowania przestrzennego w poszczególnych miejscowościach, co wpływa na postęp prac nad dokumentacją inwestycyjną i procedurami. Projekty kulturalne podlegają licznym przepisom prawnym dotyczącym inwestycji, budowy, przetargów i dziedzictwa kulturowego… co prowadzi do wydłużenia procedur przygotowania inwestycji. Przygotowanie procedur inwestycyjnych dla niektórych projektów nie spotkało się z należytą uwagą inwestorów, a ich realizacja charakteryzuje się brakiem inicjatywy i elastyczności.

Ponadto wiele realizowanych projektów boryka się z problemami gruntowymi (24 z 34 projektów). Projekty z udziałem kapitału zagranicznego (ODA) charakteryzują się wieloetapowym procesem wdrażania, który jest czasochłonny i zależny od zagranicznych sponsorów; niektóre projekty wymagają opracowania dokumentacji i procedur w celu dostosowania polityki inwestycyjnej i projektów inwestycyjnych ze względu na rosnące koszty oczyszczania terenu, co wpływa na postępy w realizacji. Ponadto odpowiedzialność niektórych inwestorów jest niewielka, brakuje determinacji w nakłanianiu i kierowaniu; możliwości finansowe są ograniczone. Monitorowanie, nakłanianie, koordynowanie, nadzorowanie i kontrolowanie zarządzania, użytkowania gruntów i inwestycji projektowych w powiązanych jednostkach, mimo że realizowane, nie jest regularne i ciągłe…

Aby rozwiązać powyższe trudności i przeszkody, a tym samym przyspieszyć realizację dużych i kluczowych projektów w prowincji, konieczne jest przede wszystkim zwiększenie efektywności i sprawności zarządzania państwowymi projektami inwestycyjnymi, zwłaszcza bezpośrednimi projektami inwestycyjnymi przedsiębiorstw. Terminowa, efektywna i jakościowa realizacja projektów jest bardzo ważną rolą i odpowiedzialnością inwestorów, jednostek, wykonawców i przedsiębiorstw. Dlatego, oprócz monitorowania, mobilizowania i skutecznego wspierania inwestorów, konieczne jest również stanowcze wnioskowanie do właściwych organów o wycofanie projektów, które są od dawna opóźniane, oraz o rezerwację gruntów dla inwestorów posiadających realne możliwości realizacji projektu.

Jednocześnie należy skupić się na skutecznym wdrożeniu planu oczyszczania terenu w celu realizacji projektów zagospodarowania przestrzennego w prowincji do 2024 roku. Władze lokalne, a zwłaszcza przewodniczący komitetów partyjnych i władz, muszą uznać to za ważne zadanie, którym należy się zdecydowanie zająć; jednocześnie należy ściśle egzekwować podpisywanie z inwestorami deklaracji o postępach w przekazywaniu terenu. W szczególności konieczne jest wyjaśnienie przyczyn opóźnień na każdym etapie, w każdym zadaniu, w każdej fazie realizacji projektu, zwłaszcza w przypadku inwestycji publicznych, aby znaleźć rozwiązania.

Ponadto liderzy komitetów partyjnych, władz, agencji i jednostek muszą wzmocnić kontrolę i nadzór nad placem budowy, wezwać wykonawców do koncentracji zasobów ludzkich, materiałów i sprzętu oraz zwiększenia liczby ekip budowlanych do realizacji zadań. Jednocześnie należy dokonać przeglądu wciąż niewystarczających przepisów ustawy Prawo Inwestycyjno-Budowlane i niezwłocznie wystąpić do właściwych organów o ich zmianę i uzupełnienie, aby usunąć „wąskie gardła” w wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego, tworząc podstawy do przyspieszenia realizacji dużych i kluczowych projektów w prowincji.

Hoang Xuan

Lekcja 3: Przemysł nadal się odradza.

Źródło