Kompleksowa reforma modelu gminnej stacji zdrowia, której ukończenie planowane jest przed rokiem 2030

Punkt medyczny w prowincji Thanh Hoa (zdjęcie: Quach Tuan).

Ministerstwo Zdrowia zwraca się o uwagi do projektu Okólnika mającego na celu określenie funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej gminnych, powiatowych i strefowych stacji sanitarno-epidemiologicznych na terenie prowincji i miast centralnie zarządzanych.

Jest to krok w kierunku konkretyzacji nowych regulacji dotyczących organizacji służby zdrowia na poziomie podstawowym zgodnie z Ustawą o organizacji władzy publicznej, Ustawą o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 r. oraz Uchwałą 190 Zgromadzenia Narodowego .

Zgodnie z projektem, gminna stacja zdrowia jest publiczną jednostką służby zdrowia, bezpośrednio podporządkowaną Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy, posiadającą status prawny, własną pieczęć, rachunkowość i siedzibę. Stacja znajduje się pod bezpośrednim i kompleksowym zarządem Komitetu Ludowego na szczeblu gminy pod względem organizacyjnym, kadrowym, infrastrukturalnym i finansowym; jednocześnie podlega kierownictwu i kontroli Ministerstwa Zdrowia pod względem merytorycznym i zawodowym.

Rozszerzanie funkcji i zwiększanie roli podstawowej opieki zdrowotnej

Zgodnie z projektem, zadaniem gminnych stacji zdrowia jest świadczenie profesjonalnych i technicznych usług w wielu dziedzinach, takich jak zapobieganie chorobom, podstawowe badania lekarskie i leczenie, rehabilitacja, zarządzanie i poprawa zdrowia społeczności, populacji, opieka nad matkami i dziećmi, osobami starszymi, zapewnianie leków, szczepionek, podstawowego sprzętu medycznego i innych usług medycznych.

Projekt określa 20 grup zadań, kładąc nacisk na wdrożenie nadzoru nad chorobami, profilaktykę, wstępne badanie i leczenie ostrych chorób, rehabilitację, opiekę nad pacjentami przewlekle chorymi, leczenie uzależnień, wdrażanie medycyny tradycyjnej w połączeniu z medycyną nowoczesną, opiekę w zakresie zdrowia reprodukcyjnego, zapobieganie zatruciom i zapewnienie bezpieczeństwa żywności.

Gminna stacja zdrowia zajmuje się również doradztwem, komunikacją, edukacją zdrowotną, prowadzi elektroniczną dokumentację medyczną, wdraża podstawowe pakiety świadczeń zdrowotnych, uczestniczy w zapobieganiu klęskom żywiołowym oraz podpisuje umowy z zakładami ubezpieczeń społecznych w celu organizacji badań i leczenia w ramach ubezpieczenia zdrowotnego.

Należy zauważyć, że w przypadku specjalnych stref ekonomicznych i obszarów zaniedbanych, w których nie ma szpitali, placówki medyczne mogą być brane pod uwagę przy organizacji łóżek dla pacjentów, jeśli spełniają wymagania zawodowe, kadrowe i lokalowe.

Struktura organizacyjna i zasoby ludzkie

Gminna stacja zdrowia ma komendanta stacji i jego zastępcę, wyznaczanych przez przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy. Jednostki afiliowane to: Departament Administracji Ogólnej (lub Biuro Stacji); Departament Zapobiegania Chorobom, Ludności, Dzieci i Ochrony Socjalnej; Departament Badań Lekarskich lub Klinika Ogólna; Departament Farmacji – Punkty Parakliniczne i Medyczne.

W zależności od sytuacji demograficznej i uwarunkowań lokalnych, naczelnik stacji może zaproponować Gminnemu Komitetowi Ludowemu podjęcie decyzji w sprawie odpowiedniej struktury organizacyjnej, a także powołać wydział lub zespół specjalistyczny.

Lista stanowisk obejmuje cztery grupy: kierownictwo – zarządzanie, specjalizacja zawodowa, specjalizacja ogólna i wsparcie usług. Kluczowe stanowiska to lekarze, pielęgniarki, położne, farmaceuci, pracownicy socjalni, specjaliści ds. administracji i księgowi.

Liczbę pracowników i strukturę urzędników według stanowisk ustala się na podstawie stanowisk i zakresu czynności, a następnie przydziela lub zatwierdza corocznie właściwe organy.

Plan działania na rzecz transformacji modelu przed rokiem 2030

Zgodnie z przepisami przejściowymi miejscowości, które spełniają wymagania organizacyjne, kadrowe i infrastrukturalne, przekształcą gminne stacje zdrowia w jednostki świadczące usługi publiczne bezpośrednio podległe Komitetom Ludowym na szczeblu gminnym natychmiast po wejściu w życie Okólnika.

W przypadku miejscowości, które nie spełniają powyższych warunków, Departament Zdrowia będzie współpracować z Departamentem Spraw Wewnętrznych w celu opracowania kompleksowego projektu mającego na celu przekształcenie i reorganizację systemu placówek opieki zdrowotnej oraz określenia planu działania i rozwiązań mających na celu ukończenie przekształcenia nie później niż 31 grudnia 2030 r.

W okresie przejściowym miejscowościom wolno zachować model gminnych stacji zdrowia działających w ramach regionalnych ośrodków zdrowia lub połączyć wiele stacji w jedną, ale muszą one nadal zapewnić świadczenie pełnych podstawowych usług zdrowotnych dla ludności.

W projekcie przewidziano również, że niniejszy Okólnik zastąpi Okólnik nr 33/2015/TT-BYT w sprawie funkcji i zadań gminnych, dzielnicowych i miejskich stacji zdrowia oraz usunie niektóre treści Okólnika nr 05/2008/TT-BYT.

Według Dana Tri

Source: https://baothanhhoa.vn/cai-cach-toan-dien-mo-hinh-tram-y-te-xa-hoan-thanh-truoc-nam-2030-267354.htm