Należy dokładnie rozważyć wprowadzenie 5% stawki VAT na nawozy.

Việt Nam•29/08/2024

Rano 29 sierpnia, kontynuując program VI Konferencji Delegatów Krajowego Zgromadzenia Specjalistycznego, delegaci dyskutowali nad projektem ustawy o podatku od wartości dodanej (VAT) (z późniejszymi zmianami). Zainteresowanie wzbudziła w nim propozycja objęcia nawozów stawką VAT 5%, która spotkała się z licznymi uwagami delegatów.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai przewodniczył dyskusji nad projektem ustawy o podatku od wartości dodanej (zmienionej) rano 29 sierpnia.

Nakładanie podatków zwiększy koszty dla rolników.

Jeśli chodzi o organ kontrolny, Komisja Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego stwierdziła, że obecnie w Stałym Komitecie Komisji istnieją dwa rozbieżne stanowiska dotyczące wyżej wymienionej kwestii.

Pierwszy punkt widzenia, Proponuje się utrzymanie obecnych przepisów, ponieważ jeśli nawozy będą objęte 5% stawką podatku, rolnicy (i rybacy) odczują to znacząco, ponieważ ceny nawozów wzrosną z powodu podatku od wartości dodanej, co doprowadzi do wyższych kosztów produkcji produktów rolnych , co jest sprzeczne z duchem wspierania rozwoju rolnictwa, rolników i obszarów wiejskich, zgodnie z postanowieniami uchwały nr 19-NQ/TW.

Drugi punkt widzenia, Zgodnie z porozumieniem z agencją projektową, grupa towarów obejmująca nawozy, specjalistyczne maszyny i urządzenia do produkcji rolnej oraz statki rybackie będzie objęta 5% stawką VAT. Ponowne wprowadzenie 5% stawki podatku będzie miało pewien wpływ na ceny nawozów na rynku, zwiększając koszt nawozów importowanych, a jednocześnie obniżając koszt nawozów krajowych. Producenci nawozów otrzymają zwrot podatku, ponieważ podatek należny (5%) jest niższy niż podatek naliczony (10%), a budżet państwa nie odnotuje wzrostu dochodów, ponieważ będzie musiał zrównoważyć wzrost dochodów z importu zwrotami podatku od produkcji krajowej.

Dyskutując na ten temat, delegat Mai Van Hai (z prowincji Thanh Hoa) zaproponował, aby nawozy pozostały zwolnione z podatku VAT, jak to obecnie obowiązuje. Według pana Hai, wprowadzenie podatku zwiększyłoby koszty dla rolników.

Delegaci argumentowali, że konieczne jest staranne rozważenie kwestii opodatkowania, biorąc pod uwagę liczne trudności, z jakimi borykają się rolnicy, oraz ciągłe porzucanie gruntów rolnych w wielu regionach z powodu niskich dochodów. „Obecnie nie zaleca się opodatkowania nawozów” – stwierdził delegat Mai Văn Hải.

Delegat Dinh Ngoc Minh (delegacja Ca Mau). (Zdjęcie: DUY LINH)

Aby zharmonizować interesy producentów i rolników, delegat Dinh Ngoc Minh (z prowincji Ca Mau) zaproponował 0% stawkę podatku od nawozów, a firmy otrzymywałyby zwroty podatku. „Rolnicy ciężko pracują w słońcu i deszczu, zarabiając bardzo mało. Jeśli będziemy pobierać 5% VAT od nawozów, wpłynie to bezpośrednio na wydajność produkcji rolnej” – wyraził swoje zaniepokojenie delegat Dinh Ngoc Minh.

Według delegata Duong Khac Mai (delegacja Dak Nong), jeśli obecne prawo pozostanie w mocy, producenci nawozów nie będą mogli odliczać podatku VAT naliczonego, a opłata ta zostanie wliczona w koszty produkcji, co podniesie ceny produktów. To z kolei obniżyłoby ich konkurencyjność w porównaniu z produktami importowanymi.

Jednakże włączenie nawozów do stawki 5% VAT rozwiązałoby problemy związane ze zwrotem podatku VAT naliczonego dla przedsiębiorstw, ale z pewnością podniosłoby ceny nawozów. „Miałoby to wpływ na produkcję rolną i życie rolników. Dlatego obecne przepisy, zgodnie z którymi nawozy są zwolnione z VAT, powinny zostać utrzymane” – powiedział przedstawiciel Duong Khac Mai.

Aby zapewnić harmonię, proponuje się, aby nawozy były opodatkowane stawką VAT w wysokości 0%. Rozwiązałoby to problemy związane ze zwrotem podatku VAT naliczonego dla przedsiębiorstw, bez negatywnego wpływu na produkcję rolną, a nawet mogłoby obniżyć ceny nawozów, sprzyjając rozwojowi rolnictwa.

Nowoczesne i obiektywne, ale muszą dokładnie odzwierciedlać charakter podatków pośrednich.

Komentując projekt ustawy, delegat Trinh Xuan An (delegacja Dong Nai) podkreślił, że ustawa o podatku od wartości dodanej jest ustawą, która ma ogromny wpływ na całe społeczeństwo, oddziałując na każdego człowieka i każde gospodarstwo domowe; w związku z tym Wietnam potrzebuje prawdziwie nowoczesnego i obiektywnego podatku, który odzwierciedlałby również prawdziwą naturę podatków pośrednich.

Podatek od wartości dodanej różni się od innych podatków, ponieważ ustawa ta wymaga „ram” zapewniających obiektywność jej regulacji. Dlatego też poseł Trinh Xuan An argumentował, że treść projektu ustawy powinna mieć charakter uniwersalny, a nie bezpośrednio dotyczyć żadnego konkretnego podmiotu, aby uniknąć zbyt szczegółowych regulacji, które mogłyby podważyć obiektywność tego podatku.

Przedstawiciel Trinh Xuan An (delegacja Dong Nai).

Odnosząc się do polityki podatku od wartości dodanej w łańcuchu dostaw produktów rolnych, lasów, zwierząt gospodarskich, akwakultury i rybołówstwa, które nie zostały przetworzone na inne produkty lub przeszły jedynie podstawowe przetwarzanie, delegat Trang A Duong (z delegacji Ha Giang) stwierdził, że zgodnie z orientacją polityki, przetworzone produkty rolne są niezbędne do życia dla zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego i dobrobytu społecznego, dlatego należy wspierać ich rozwój. Ogólna zasada podatku od wartości dodanej będzie miała zastosowanie do produktów rolnych, które są przetwarzane na wszystkich etapach i są zwolnione z podatku.

Jednak podatek od wartości dodanej (VAT) w łańcuchu wartości przetworzonych produktów rolnych nie jest spójny na wszystkich etapach, co skutkuje podwójnym uwzględnieniem VAT w koszcie, wzrostem ceny przetworzonych produktów rolnych i brakiem zapewnienia dobrobytu społecznego. „To jeden z wielu niedociągnięć, które nie zostały uwzględnione w tym projekcie nowelizacji ustawy podatkowej” – zauważył poseł Trang A Duong.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, na etapie produkcji organizacje i osoby fizyczne produkujące produkty rolne i zwierzęce muszą rejestrować cały naliczony podatek od wartości dodanej (VAT) jako koszt. Na etapie przetwórstwa, gdy organizacje kupują produkty rolne w celu przetworzenia i odsprzedaży podmiotom handlowym, cały naliczony podatek VAT nie może być odliczony, zwrócony ani zaksięgowany jako koszt, co prowadzi do ciągłej kumulacji i długotrwałej stagnacji przepływów pieniężnych, zwiększając koszt kapitału. Na etapie obrotu organizacje handlowe podlegają 5% stawce VAT od sprzedaży przetworzonych produktów rolnych, która jest doliczana do kosztu produktu.

„Dlatego w łańcuchu wartości przetworzonych produktów rolnych na każdym etapie stosowane są trzy różne stawki podatku od wartości dodanej (VAT), w tym: stawka wolna od podatku na etapie produkcji; stawka niepodlegająca naliczeniu ani zapłacie na etapie przetwarzania; oraz stawka podatku w wysokości 5% na etapie sprzedaży. Jest to sprzeczne z ogólną zasadą VAT, która polega na ustaleniu jednej stawki VAT mającej zastosowanie do przetworzonych produktów rolnych w sposób jednolity na wszystkich etapach importu, produkcji, przetwarzania lub obrotu handlowego” – zauważył poseł Trang A Duong.

W związku z tym delegat Trang A Duong zaproponował ujednolicone zwolnienie podatkowe na wszystkich etapach importu, produkcji, wstępnego przetwarzania i obrotu handlowego. W związku z tym w koszcie przetworzonych produktów rolnych uwzględniany byłby jedynie podatek od wartości dodanej faktycznie poniesiony na etapach produkcji i wstępnego przetwarzania, a 5% podatek od wartości dodanej na etapie komercyjnym nie byłby już naliczany, co nie skutkowałoby wzrostem kosztów przetworzonych produktów rolnych.

Źródło