Rozważ „złagodzenie” prawa EVN do podnoszenia cen energii elektrycznej

1 ROK MOŻE ZMIENIĆ SIĘ 4 RAZY

Nowy projekt decyzji zastępującej decyzję 24/2027 Prezesa Rady Ministrów w sprawie mechanizmu dostosowywania średnich cen detalicznych energii elektrycznej, opracowany niedawno przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu, zawiera wiele nowych punktów. W szczególności projekt proponuje rozszerzenie uprawnień Wietnamskiej Grupy Elektrycznej (EVN) do dostosowywania cen energii elektrycznej do 5% w cyklu 3-miesięcznym (obecnie regulacja przewiduje 6-miesięczny cykl). Oznacza to, że zmiany będą wprowadzane 4 razy w roku, a ceny będą aktualizowane kwartalnie, zgodnie z kosztami wytwarzania energii elektrycznej.

W szczególności EVN będzie mógł również podnosić ceny energii elektrycznej o ponad 5% i 10% po uzyskaniu zgody Ministerstwa Przemysłu i Handlu oraz Premiera. Zgodnie z decyzją nr 24, EVN może podnosić ceny jedynie o 3-5%. W przypadku konieczności skorygowania średniej ceny energii elektrycznej o 10% lub więcej w porównaniu z obecnym poziomem, co wpłynie na sytuację makroekonomiczną , Ministerstwo Przemysłu i Handlu będzie przewodniczyć, kontrolować, weryfikować i zbierać opinie od odpowiednich ministerstw i resortów.

Zgodnie z nowymi przepisami zawartymi w projekcie, średnie ceny energii elektrycznej będą mogły być waloryzowane kwartalnie.

Ekonomista, adiunkt dr Ngo Tri Long, były dyrektor Instytutu Badań Cen ( Ministerstwo Finansów ), stwierdził, że projekt znacznie rozszerza uprawnienia EVN, umożliwiając mu zarówno podwyższanie cen na wyższym poziomie, jak i skrócenie czasu na ich dostosowanie z 6 do 3 miesięcy. Należy to starannie rozważyć w przypadku monopolistycznego przedsiębiorstwa, takiego jak przedsiębiorstwo energetyczne, aby uniknąć ciągłych korekt.

„Ceny energii elektrycznej muszą być monitorowane przez niezależną agencję i spełniać wszystkie wymogi regulacyjne, zanim będzie można je dostosować. Jeśli przedsiębiorstwa zgłaszają wzrost kosztów produkcji o 3% lub 5%, jest to niedopuszczalne. Ponadto EVN jest jednostką produkującą i sprzedającą energię elektryczną; więc jeśli prawo do decydowania o cenach energii elektrycznej zostanie przyznane przedsiębiorstwom, powstanie sytuacja, w której „zarówno gra się w piłkę, jak i gwiżdże”. Dlatego w tym kontekście państwo nadal musi ustalać ceny lub regulować ceny maksymalne, ale zgodnie z mechanizmami rynkowymi” – podkreślił adiunkt dr Ngo Tri Long.

Według eksperta ds. cen Nguyen Tien Thoa, przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Wycen, nadszedł czas, aby do kalkulacji cen energii elektrycznej zastosować „zasady rynkowe”. Regulacja polegająca na korygowaniu cen co 3 miesiące nie jest nowa – zaproponowano ją w 2011 roku. Jednak to nie czas decyduje o wzroście lub spadku cen, lecz czynniki nakładowe.

„W rzeczywistości regulacja dotycząca przeglądu i korekty cen co 6 miesięcy nie została wdrożona. Teraz, gdy mówię, że będzie ona korygowana co 3 miesiące, obawiam się, że będzie trudna do wdrożenia. Można to rozumieć jako posunięcie polegające na przeglądzie kosztów produkcji energii elektrycznej co 3 miesiące” – martwił się pan Thoa i skomentował: To nienaturalne, że projekt „wciąga” inne ministerstwa i oddziały w sprawdzanie i weryfikację cen proponowanych przez EVN. Ponieważ przegląd odbywa się kwartalnie, wszelkie wahania muszą być obliczane w kontekście trudnej sytuacji gospodarczej. Jeśli ceny energii elektrycznej wzrosną czterokrotnie w ciągu roku, gospodarka z pewnością będzie miała trudności z utrzymaniem tego stanu rzeczy. „Ponadto, różnice kursowe muszą być corocznie poddawane ponownej ocenie i obliczane, ale należy unikać wywoływania szoków cenowych surowców, które wpłynęłyby na inflację” – zalecił pan Thoa.

W KIERUNKU KONKURENCYJNEGO RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ

Ekspert Nguyen Tien Thoa podkreślił, że potrzebny jest konkurencyjny rynek detaliczny, aby ceny energii elektrycznej mogły elastycznie zmieniać się w zależności od sygnałów rynkowych. Obecnym cenom energii elektrycznej nie brakuje mechanizmów zarządzania – wystarczy przestrzegać przepisów. Branża energetyczna nie powinna borykać się z dodatkowymi stratami.

„Dlaczego podkreślam wagę weryfikacji, prawidłowego obliczania i odpowiednio wczesnego kalkulowania? Ponieważ w przeszłości, gdy energia wodna się wyczerpywała, musieliśmy używać ropy naftowej do wytwarzania energii elektrycznej. Tymczasem, przy poprawnych obliczeniach, koszt energii elektrycznej z ropy naftowej może przekroczyć 5000 VND/kWh; energia z węgla kosztuje około 2500 VND/kWh… Nie możemy utrzymać subsydiowanej ceny energii elektrycznej. W rzeczywistości, nieracjonalne ceny energii elektrycznej sprawiły, że branża energetyczna nie miała środków na inwestycje i rozwój, a także nie przyciągnęła krajowych i zagranicznych inwestorów do inwestowania w tę branżę” – powiedział pan Thoa.

Tymczasem, Ministerstwo Przemysłu i Handlu, przedstawiając ten projekt, uważa, że ​​ceny energii elektrycznej powinny zostać skorygowane, unikając gwałtownych zmian cen, minimalizując wpływ na gospodarkę i odbiorców energii elektrycznej poprzez skrócenie cyklu dostosowania cen. Jednak propozycja czterokrotnej korekty cen w roku, zdaniem ekspertów, prawdopodobnie będzie miała charakter „gwałtowny”, wpływając na przedsiębiorstwa produkcyjne i handlowe.

Docent dr Dinh Trong Thinh, ekonomista finansowy, analizował: Produkcja, biznesplany i ceny sprzedaży przedsiębiorstw są tworzone od końca poprzedniego roku i mogą być renegocjowane najwyżej 1-2 razy w roku. Jeśli ceny energii elektrycznej będą się stale zmieniać, przedsiębiorstwom będzie trudno oszacować produkcję.

„Od dawna mówimy o konkurencyjnym rynku energii elektrycznej, zamiast obecnego regulowania cen detalicznych przez państwo. Na tym rynku sprzedawcy i odbiorcy mogą negocjować umowy. Na przykład w przypadku dachowych instalacji fotowoltaicznych wiele zaleceń dotyczących zakupu i sprzedaży energii elektrycznej między producentami a potrzebującymi jednostkami nie zostało jeszcze wdrożonych; podczas gdy jest to najlepsze rozwiązanie, aby zmniejszyć obciążenie linii przesyłowych i zmniejszyć presję związaną z niedoborami mocy. Problemem nie jest więc to, o ile punktów procentowych wzrośnie dostosowanie, ale to, aby zbudować konkurencyjny rynek energii elektrycznej, czego nie można dłużej odwlekać” – powiedział pan Thinh, podkreślając: „Kiedy powstanie konkurencyjny rynek detalicznej energii elektrycznej, EVN nie będzie już monopolistą w tym zakresie, ludzie będą mogli kupować energię elektryczną od wielu dostawców po negocjowanych cenach. Sprzedawcy energii elektrycznej będą musieli również równoważyć i konkurować ceną i jakością usług, aby przyciągnąć klientów”.

Propozycja importu 250 MW energii wiatrowej z Laosu

W obliczu ryzyka niedoboru energii elektrycznej na północy kraju do roku 2025 i w latach kolejnych Ministerstwo Przemysłu i Handlu właśnie przedstawiło premierowi ocenę możliwości importu energii elektrycznej pochodzącej z projektu elektrowni wiatrowej Truong Son (Laos) o mocy 250 MW.

Według EVN, łączna moc zatwierdzona do importu w Laosie do 2025 roku wynosi około 1977 MW, czyli mniej niż 3000 MW przewidziane w podpisanej umowie. Ministerstwo Przemysłu i Handlu również uważa, że ​​import i podłączenie linii 220 kV jest zgodne z Planem Energetycznym nr 8.

Zgodnie z Planem, całkowita zdolność importu energii elektrycznej z Laosu może do 2030 r. osiągnąć 5000–8000 MW, a do 2050 r. wzrosnąć do 11 000 MW.

Oprócz projektu Truong Son, EVN ogłosiło niedawno, że otrzymało oferty od 7 laotańskich projektów wiatrowych o łącznej mocy prawie 4150 MW, które chcą sprzedawać energię elektryczną Wietnamowi. Spośród nich, laotańscy inwestorzy zaproponowali sprzedaż ponad 682 MW przed 2025 rokiem, a reszta po tym okresie.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/can-nhac-noi-quyen-tang-gia-dien-cho-evn-185240312221113853.htm