Przejrzyste ceny energii elektrycznej: zapewnienie uczciwości, promowanie konkurencyjnego rynku energii elektrycznej

W obliczu szybko rosnącego zapotrzebowania na energię i nieustannie zmieniających się cen paliw na rynku międzynarodowym, przejrzysty mechanizm ustalania cen energii elektrycznej, który dokładnie odzwierciedla rzeczywiste koszty, staje się czynnikiem decydującym o stabilności dostaw, utrzymaniu aktywności społeczno-gospodarczej i przyciągnięciu inwestycji we wszystkie rodzaje źródeł energii.

Zdjęcie ilustracyjne: VNA

Uważa się, że dostosowywanie cen energii elektrycznej w sposób sprawiedliwy, rozsądny i społecznie odpowiedzialny jest konieczne, zwłaszcza w okresie, gdy system elektroenergetyczny intensywnie przechodzi na czystą energię i konkurencyjny rynek energii elektrycznej.

Podczas pandemii COVID-19 rząd kontynuował politykę stabilizacji cen energii elektrycznej, aby wspierać ludzi i firmy w pokonywaniu trudności, pomimo gwałtownego wzrostu globalnych kosztów paliw spowodowanego niestabilnością geopolityczną . Sama firma Vietnam Electricity (EVN) poniosła koszty w wysokości prawie 45 000 miliardów VND wynikające z wahań cen energii, które nie są wliczane do cen energii elektrycznej, aby uniknąć wywierania dodatkowej presji na gospodarkę.

Zdaniem dr. Nguyen Si Dunga, byłego zastępcy szefa Biura Zgromadzenia Narodowego , wydatki te nie są odzwierciedleniem słabości zarządzania, lecz pokazują rolę przedsiębiorstw państwowych w zapewnianiu stabilności makroekonomicznej i bezpieczeństwa socjalnego w czasie kryzysu.

Pan Dung podkreślił, że zasada „poprawnego i pełnego kalkulowania” kosztów jest warunkiem koniecznym utrzymania zrównoważonego charakteru systemu elektroenergetycznego, a jednocześnie wymaga, aby wszystkie koszty wliczane do cen energii elektrycznej były uzasadnione, niezależnie audytowane i publicznie ujawniane.

Doświadczenia międzynarodowe pokazują również, że dostosowywanie cen energii elektrycznej do rzeczywistych kosztów jest powszechną praktyką. Tajlandia dostosowuje dopłatę paliwową (Ft) (kwota korekty kosztów paliwa dodawana/odejmowana od cen energii elektrycznej zgodnie z rzeczywistymi wahaniami) co cztery miesiące; Korea Południowa dostosowuje ją kwartalnie; a wiele krajów europejskich stosuje mechanizmy bezpośredniego wsparcia dla gospodarstw domowych znajdujących się w trudnej sytuacji, gdy ceny energii rosną.

W przypadku Wietnamu zasady przejrzystości i pełnego kalkulowania kosztów w okresie niedawnej pandemii stworzyły podstawę dla Zgromadzenia Narodowego i rządu do opracowania planu działania mającego na celu zmianę mechanizmu ustalania cen energii elektrycznej w kierunku bardziej zorientowanym na rynek, ograniczenie subsydiowania krzyżowego i zachęcenie do inwestowania w sieć, energię odnawialną i nowe źródła energii.

Od 2026 roku obowiązywać będzie dwuskładnikowy mechanizm cenowy energii elektrycznej, obejmujący cenę mocy i cenę energii elektrycznej. Model ten jest stosowany w wielu krajach do dokładnego odzwierciedlenia kosztów inwestycji w infrastrukturę i eksploatacji systemów elektroenergetycznych. W kontekście prognozowanego wzrostu zapotrzebowania na energię elektryczną o 7,5-8% w 2026 roku, przekraczającego wzrost PKB o około 6,1%, oczekuje się, że zmiana mechanizmu cenowego pomoże zoptymalizować działalność i zmniejszyć presję na inwestycje w moc szczytową.

Dr Nguyen Huy Hoach, ekspert Rady Naukowej czasopisma Vietnam Energy Magazine, przeanalizował, że dwuskładnikowy mechanizm cen energii elektrycznej jest zgodny z tendencją rozwoju konkurencyjnego rynku energii elektrycznej.

Cena mocy jest naliczana na podstawie maksymalnej mocy klienta w danym miesiącu, natomiast cena energii elektrycznej odzwierciedla rzeczywiste zużycie. Według pana Hoacha, rozdzielenie tych dwóch kosztów pomaga zapewnić transparentność ceny energii elektrycznej, ograniczając sytuację, w której klienci o zmiennym obciążeniu nadal płacą tę samą cenę co klienci o stabilnym zużyciu. Model ten został zastosowany w Japonii, Niemczech, Stanach Zjednoczonych, Chinach, Tajlandii, Indonezji itd. i jest nieuniknionym trendem w kontekście rosnącego udziału energii odnawialnej.

Analiza wpływu pokazuje, że każda grupa odbiorców będzie odczuwać skutki w inny sposób. W przypadku gospodarstw domowych, ze względu na niskie obciążenie i silne wahania w ciągu dnia, koszty mogą nieznacznie wzrosnąć, jeśli wieczorem używanych będzie wiele urządzeń o dużej mocy. Natomiast gospodarstwa domowe o stabilnym zużyciu energii elektrycznej nie odczują większych skutków.

W przypadku przedsiębiorstw zajmujących się produkcją przemysłową - grupy o największym obciążeniu - symulacja pokazuje, że przedsiębiorstwa zużywające 200 000 kWh/miesiąc i o maksymalnej mocy 500 kW mogą obniżyć koszty o 4,55%, co odpowiada 20 milionom VND/miesiąc w porównaniu z obecnymi cenami energii elektrycznej.

Jednostki komercyjne i usługowe o zmiennym obciążeniu mogą ponosić wyższe koszty w zakresie cen pojemności, jednak jest to jednocześnie grupa, która ma możliwość elastycznego dostosowywania obciążeń w celu redukcji kosztów w perspektywie długoterminowej.

Jeśli chodzi o system energetyczny, zastosowanie dwuskładnikowego cennika pozwala EVN ustabilizować przychody, ograniczyć ryzyko wahań produkcji i dokładnie odzwierciedlić koszt utrzymywania rezerwowej mocy w celu zaspokojenia szczytowego zapotrzebowania.

Według wstępnej oceny Instytutu Energii, jeśli ten mechanizm cenowy zostanie szeroko wdrożony wśród odbiorców przemysłowych i komercyjnych, system może obniżyć maksymalną moc o 4000–5000 MW, co odpowiada zmniejszeniu potrzeby inwestowania dziesiątek tysięcy miliardów VND w źródła energii i sieci elektroenergetyczne.

Faza pilotażowa, która rozpocznie się w październiku 2025 roku, zostanie przeprowadzona przez EVN z grupą odbiorców produkcyjnych zużywających średnio 200 000 kWh miesięcznie. Celem jest weryfikacja wykonalności projektu oraz ukończenie systemu pomiarowego, bazy danych obciążenia, oprogramowania rozliczeniowego, a także komunikacji z odbiorcami. Największym wyzwaniem jest uniknięcie nieporozumień związanych z pojawieniem się na rachunku składnika „cena mocy”, który jest wciąż nowością dla większości odbiorców energii elektrycznej.

Aby ten model mógł zostać skutecznie wdrożony w praktyce, eksperci podkreślają trzy wymogi: infrastrukturę inteligentnego pomiaru, przejrzyste ramy prawne dla umów zakupu energii elektrycznej i pełne ujawnienie wyników pilotażu w celu zbudowania zaufania wśród użytkowników.

W dłuższej perspektywie dwuskładnikowa cena energii elektrycznej będzie zachęcać do ukierunkowanego oszczędzania energii, zwłaszcza do ograniczania szczytowego obciążenia – czynnika, który odpowiada za większość kosztów inwestycji w infrastrukturę systemu elektroenergetycznego.

W kontekście Wietnamu zmierzającego w kierunku konkurencyjnego rynku energii elektrycznej, rozszerzającego rodzaje źródeł energii i zwiększającego udział czystej energii, przejrzysty mechanizm ustalania cen energii elektrycznej, który dokładnie odzwierciedla koszty i zapewnia uczciwość dla wszystkich grup klientów, stanie się ważną siłą napędową przyciągania inwestycji, zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego i zrównoważonego rozwoju krajowego systemu energetycznego.

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm