Konieczność usunięcia trudności i przeszkód w projektach

Premier podkreślił, że w przypadku około 1500 projektów, które napotykają trudności i przeszkody, priorytetem musi być ich rozwiązanie, a nie przerzucanie odpowiedzialności, a dostępne zasoby muszą zostać natychmiast wykorzystane.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczył spotkaniu z przedstawicielami ministerstw i sektorów, aby rozwiązać trudności i przeszkody w trwających projektach. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Rano 30 marca w siedzibie rządu premier Pham Minh Chinh przewodniczył spotkaniu Komitetu Sterującego ds. przeglądu i usuwania trudności i przeszkód związanych z projektami (Komitet Sterujący), aby wysłuchać sprawozdań z przeglądu, oceny i znajdowania rozwiązań mających na celu dalsze usuwanie trudności i przeszkód w przypadku trwających projektów.

W spotkaniu uczestniczyli również: stały wicepremier Nguyen Hoa Binh, przewodniczący Komitetu Sterującego; wicepremier Nguyen Chi Dung, zastępca przewodniczącego Komitetu Sterującego; przedstawiciele szefów ministerstw i oddziałów, którzy są członkami Komitetu Sterującego.

Dzięki przeglądowi i sprawozdawczości ministerstw, oddziałów i miejscowości, w całym kraju odnotowano około 1500 projektów borykających się z trudnościami i problemami. Należą one do około 20 różnych grup problemów, w tym projektów inwestycji publicznych, projektów inwestycji pozabudżetowych i projektów inwestycyjnych w formie PPP.

Jednakże ze względu na nierównomierną jakość sprawozdań z agencji i jednostek; sprawozdania z miejscowości nie są bliskie rzeczywistości, nie dostarczają wystarczających informacji i danych na temat projektów; nadal istnieje obawa przed popełnianiem błędów, uchylaniem się od odpowiedzialności, unikaniem rozwiązywania trudności i problemów... konieczne jest zatem dalsze ocenianie i podejmowanie większych wysiłków w celu rozwiązywania problemów w projektach.

Po omówieniu i ocenie wyników przeglądu oraz proponowanych rozwiązań przez delegatów, premier Pham Minh Chinh stwierdził, że rozwiązywanie trudności i przeszkód w zaległych projektach ma ogromne znaczenie, zarówno dla usunięcia wąskich gardeł i frustracji ludzi i przedsiębiorstw, jak i dla uwolnienia ogromnych zasobów, tworzenia miejsc pracy i źródeł utrzymania dla ludzi z tych projektów, a także dla kształtowania krajobrazu i poprawy warunków sanitarnych oraz wspierania walki z odpadami, zgodnie z zaleceniami Sekretarza Generalnego To Lama. Dlatego konieczne jest odpowiednie zarządzanie i natychmiastowe wykorzystanie dostępnych zasobów, a tym samym jasne określenie odpowiedzialności kolektywów i jednostek za zarządzanie nimi, przyczyniając się do walki z negatywnymi nastrojami, korupcją i marnotrawstwem.

Biorąc pod uwagę, że Komitet Sterujący, a zwłaszcza jego Przewodniczący, jest bardzo oddany, odpowiedzialny i kieruje się „wynikami”, usuwając przeszkody; każdy poziom ma swoje własne zadania do rozwiązania; przeglądanie, klasyfikowanie i proponowanie rozwiązań i polityk, Premier wyraźnie stwierdził, że konieczne jest dokończenie procedur prawnych związanych z organizacją i działalnością Komitetu Sterującego oraz doskonalenie członków Komitetu Sterującego, aby działania Komitetu Sterującego były skuteczniejsze i wydajniejsze.

Ministerstwo Finansów otrzymało zadanie zbudowania bazy danych projektów z trudnościami i problemami długoterminowymi, odzwierciedlającej rzeczywistą sytuację, analizy przyczyn, proponowania odpowiednich, wykonalnych i skutecznych rozwiązań; aktualizacji i udostępniania informacji ministerstwom i departamentom centralnym; przydzielania zadań państwowych zgodnie z funkcjami i zadaniami. Premier podkreślił ducha priorytetyzacji rozwiązań, a nie przerzucania odpowiedzialności; dalszego udzielania ogólnych instrukcji ministerstwom, departamentom i samorządom, aby ułatwić realizację i budowę bazy danych; w szczególności konieczne jest zebranie i określenie grup zagadnień, które podlegają kompetencjom rządu i powinny być rozpatrywane w ramach jego funkcji i kompetencji.

Biorąc pod uwagę, że nie można w pełni policzyć trudnych i zablokowanych projektów, Premier zwrócił się do Ministerstwa Finansów i Kancelarii Rządu o przygotowanie kolejnego oficjalnego komunikatu Premiera w celu przeglądu prac, wskazania kierunku i wezwania agencji, jednostek i miejscowości do dalszego przeglądu, oceny i klasyfikacji zaległych i zablokowanych projektów oraz zaproponowania odpowiednich, wykonalnych i skutecznych rozwiązań; sprawozdanie należy złożyć Premierowi do 10 kwietnia 2025 r.; jeśli sprawozdanie nie zostanie złożone do tego dnia, po „zamknięciu ksiąg” odpowiedzialność za przyszłość poniosą lokalni liderzy.

Premier zwrócił się również do ministerstw, urzędów i samorządów o proaktywne proponowanie rozwiązań dla rozwiązań, które nie mają uregulowań prawnych, i przesyłanie ich do Ministerstwa Finansów i Kancelarii Rządu w celu zebrania i przedstawienia Komitetowi Sterującemu. Celem jest usunięcie trudności związanych z zaległymi i przedłużającymi się projektami, a także ograniczenie marnotrawstwa zasobów, w tym zasobów państwa, ludzi, przedsiębiorstw i inwestorów; przezwyciężenie skutków i przeznaczenie środków na rozwój.

Przyczyni się to do mobilizacji zasobów, aby gospodarka wzrosła o 8% do 2025 r. i o kilkanaście procent w kolejnych latach; zachęci urzędników, aby odważyli się myśleć, odważyli się działać, odważyli się wziąć odpowiedzialność za dobro wspólne; „aby nie dopuścić, aby błędy się kumulowały, aby nie tworzyć precedensu dla przyszłych błędów”.

„Ta sprawa musi zostać rozwiązana publicznie, transparentnie i w określonym czasie; chodzi o to, aby problem został rozwiązany na szczeblu, na którym się znajduje, a osoba posiadająca autorytet musi go rozwiązać, nie uchylając się od niego ani go nie unikając” – podkreślił premier.

Premier zauważył, że proces postępowania musi być sklasyfikowany, zasady ustalone, a uprawnienia określone; jeśli istnieją regulacje prawne, należy je zastosować w celu ich rozwiązania; jeśli istnieje konkretny problem, dla którego nie ma mechanizmu, należy zaproponować mechanizm; należy zagwarantować jawność, przejrzystość, równość i jasność; nie ma miejsca na unikanie; ktokolwiek jest odpowiedzialny, musi zarządzać procesem i na ile jest on jasny; sytuacji nie można wykorzystywać dla osobistych korzyści; celem jest osiągnięcie „wyniku”, a nie wiązanie węzłów.

Wymaga to zatem wielkiej determinacji, wielkiego wysiłku i zdecydowanych działań; przydzielania „jasnych ludzi, jasnych zadań, jasnych obowiązków, jasnego postępu, jasnych wyników, jasnego upoważnienia”; uczenia się na podstawie doświadczeń w trakcie działania, unikania perfekcjonizmu, braku pośpiechu i robienia rzeczy z pewnością.

W przypadku grup projektowych, które utknęły w procesie oczyszczania terenu, premier zwrócił się do władz lokalnych, a zwłaszcza do gmin i okręgów, z prośbą o gruntowne rozwiązanie tych problemów; zapewnienie uzasadnionych i zgodnych z prawem praw i interesów mieszkańców. Władze lokalne powinny opierać się na konkretnych warunkach, przepisach i możliwościach, aby decydować o odpowiednim wsparciu; zwracać uwagę na szczególne uwarunkowania, takie jak ubogie gospodarstwa domowe, osoby z wkładem rewolucyjnym, osoby starsze, osoby pokrzywdzone, osoby bezbronne itp.; ściśle przestrzegać prawa w przypadkach podżegania, spekulacji i zakłócania porządku.

W odniesieniu do grupy zagadnień związanych z planowaniem premier zaapelował o przegląd planowania, zwłaszcza planowania specjalistycznego, jako podstawy realizacji projektów w celu zapewnienia spójności i synchronizacji ogólnego systemu planowania.

W przypadku grup projektów z problemami związanymi z prawem gruntowym, wnioskami z inspekcji i badań oraz orzeczeniami ministerstwa, oddziały i miejscowości mogą opierać się na konkretnych zasadach zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe w rezolucjach 170 i 171/2024/QH15; podsumować podobne trudności i problemy, pod których nadzorem, a następnie zaproponować dalsze stosowanie, uznać to za precedens, o ile zapewnia to jawność, przejrzystość i decentralizację do rozpatrywania przez miejscowości.

W przypadku grupy projektów, w których w trakcie realizacji doszło do naruszeń, które zostały już wdrożone i są trudne do naprawienia, Premier zaapelował o skupienie się na rozwiązaniach, usunięcie trudności z praktyki, zapewnienie przejrzystości; niezależnie od tego, kto zawinił, należy pociągnąć do odpowiedzialności; nie dopuścić do ujawnienia się naruszeń, nie spowodować utraty majątku państwowego, nie naruszać uzasadnionych praw i interesów obywateli i przedsiębiorstw; dać czas na pokonanie trudności, przeszkód, naprawienie skutków oraz szybkie uruchomienie prac i projektów.

„Zasada jest taka, że problemy gospodarcze należy rozwiązywać środkami ekonomicznymi; rozwiązywanie ich środkami karnymi jest tylko ostatecznością; rozwiązywanie musi być skuteczne, humanitarne, właściwe, a podstawą muszą być środki ekonomiczne” – podkreślił premier.

W odniesieniu do postępowań sądowych, premier zaapelował do takich organów jak policja, prokuratura i sąd o uzgodnienie rozwiązań zapewniających skuteczność. W przypadku projektów, które są trudne, problematyczne lub nie mają uregulowań prawnych i nie mogą stosować konkretnych mechanizmów i polityk wydanych przez Zgromadzenie Narodowe, konieczne jest ich zbadanie, sklasyfikowanie i zaproponowanie mechanizmów i polityk, a w szczególności przedstawienie ich na nadchodzącej sesji Zgromadzenia Narodowego.

Premier zwrócił się do ministerstw, oddziałów i samorządów z prośbą o proaktywne, pozytywne i obiektywne rozwiązywanie problemów leżących w ich kompetencjach. W przypadku przekroczenia kompetencji muszą one poinformować o tym właściwe organy. Muszą również dążyć do całkowitego zrealizowania tych projektów do roku 2025.

Source: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-can-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-cac-du-an-10302582.html