Konieczne jest opracowanie i ogłoszenie ustawy o gwarantowaniu depozytów (zmienionej)

(Chinhphu.vn) – Podczas plenarnego posiedzenia w Sali obradującej dziś rano (23 października) Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania na temat projektu ustawy o gwarantowaniu depozytów (ze zmianami).

Prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong przedstawia projekt ustawy o ubezpieczeniu depozytów (zmienionej) – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Optymalna ochrona praw deponentów

W sprawozdaniu na temat projektu ustawy o ubezpieczeniach depozytów (zmienionej), przedstawionym przez prezesa Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong, stwierdzono, że ustawa została stworzona w celu stworzenia kompletnego i jasnego korytarza prawnego dla organizacji ubezpieczeń depozytów (DII) w celu lepszej ochrony praw deponentów, zagwarantowania stabilności systemu instytucji kredytowych oraz bezpieczeństwa socjalnego.

Opracowanie Ustawy o ubezpieczeniach depozytów (zmienionej) ściśle przestrzega i w pełni instytucjonalizuje wytyczne i politykę Partii oraz politykę państwa; 5 polityk zatwierdzonych przez Rząd ; przejmuje regulacje, które nadal nadają się do praktyki, oraz przezwycięża niedociągnięcia i ograniczenia dzięki wdrożeniu Ustawy o ubezpieczeniach depozytów z 2012 r. Opracowanie Ustawy o ubezpieczeniach depozytów (zmienionej) zapewnia spójność z innymi regulacjami prawnymi; i odnosi się do doświadczeń innych krajów na podstawie ich przydatności w praktyce w Wietnamie.

Ustawa reguluje działalność ubezpieczeń depozytów, prawa i obowiązki osób ubezpieczonych w ramach ubezpieczeń depozytów, podmiotów uczestniczących w ubezpieczeniach depozytów, podmiotów ubezpieczeniowych w ramach ubezpieczeń depozytów oraz zarządzanie przez państwo ubezpieczeniami depozytów.

Projekt ustawy składa się z 8 rozdziałów i 42 artykułów, z czego 26 artykułów zmieniono i uzupełniono, dodano 7 nowych artykułów, usunięto 4 artykuły, a 9 artykułów pozostawiono bez zmian.

Utrzymanie stabilności systemu instytucji kredytowych

Rozpatrując projekt ustawy, Komisja Ekonomiczno -Finansowa (KT-TC) zgodziła się z koniecznością opracowania i ogłoszenia ustawy o gwarantowaniu depozytów (zmienionej), stwierdzając, że projekt ustawy zasadniczo spełnia wymogi ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych; jednak termin składania wniosków jest nadal długi.

Komisja Ekonomiczna i Finansowa zwróciła się do agencji projektującej z prośbą o kontynuację przeglądu i udoskonalania projektu ustawy, zapewnienie jego spójności z polityką i poglądami Partii, a także jego zgodności z konstytucją, prawem i systemem prawnym; jednocześnie należy dokładniej ocenić zasoby i warunki w celu zapewnienia wdrożenia ustawy.

W odniesieniu do praw i obowiązków organizacji gwarantowania depozytów (artykuł 14), Komitet Ekonomiczno-Finansowy zaproponował jasne określenie proaktywnej roli organizacji gwarantowania depozytów w obliczaniu opłat oraz roli organizacji gwarantowania depozytów w sprawdzaniu i porównywaniu opłat za gwarantowanie depozytów. Powinny istnieć szczegółowe instrukcje dotyczące metod obliczania.

Jednocześnie należy doprecyzować wartość prawną wyników kontroli przeprowadzonych przez organizację gwarantowania depozytów, wzmocnić mechanizm wymiany informacji oraz skutecznie koordynować działania odpowiednich organów w zakresie kontroli, inspekcji i nadzoru nad instytucjami kredytowymi. Należy jasno określić przypadki i warunki, w jakich organizacje gwarantowania depozytów mogą otrzymywać wsparcie z budżetu państwa; zaciągać pożyczki od instytucji kredytowych, innych organizacji z gwarancjami rządowymi lub udzielać pożyczek specjalnych z Banku Państwowego Wietnamu; należy rozważyć sposób ich wyrażania, zapewniając zgodność z procesem przygotowywania i alokacji budżetu państwa.

W kwestii organizacji ubezpieczeń społecznych (artykuł 27) Komisja Ekonomiczno-Finansowa zaproponowała kontynuację udoskonalania szczegółowych przepisów, w których należy zwrócić uwagę na szereg kwestii związanych z organizacją i funkcjonowaniem instytucji ubezpieczeń społecznych, takich jak: dodatkowe inwestycje kapitału państwowego na zwiększenie kapitału założycielskiego; określanie działalności inwestycyjnej odpowiadającej celom operacyjnym; ocena efektywności operacyjnej, klasyfikacja; mechanizmy wynagradzania i premiowania pracowników...

W odniesieniu do działalności inwestycyjnej (art. 29) zaleca się pełną identyfikację i ocenę ryzyka związanego z rozszerzaniem działalności inwestycyjnej, opracowanie planów zapobiegania ryzyku, jego kontroli i zarządzania nim, analizę i ocenę efektywności wykorzystania kapitału podczas rozszerzania działalności inwestycyjnej, utworzenie mechanizmów ochrony kapitału, zapewnienie płynności i bezpieczeństwa działalności inwestycyjnej; inwestycje są dokonywane wyłącznie przy zapewnieniu równowagi między mocami a pojemnością rezerwową na potrzeby działalności w zakresie gwarantowania depozytów.

W odniesieniu do pożyczek specjalnych (artykuł 35) Komitet Ekonomiczny i Finansowy zaproponował wydanie szczegółowych instrukcji dotyczących maksymalnej wysokości pożyczek specjalnych w ramach całkowitego funduszu rezerw operacyjnych; opracowanie zestawu przejrzystych kryteriów zatwierdzania pożyczek specjalnych; wzmocnienie mechanizmu monitorowania wykorzystania pożyczek specjalnych z organizacji ubezpieczeń depozytów, wyjaśnienie, w jakich przypadkach instytucje kredytowe zaciągają pożyczki specjalne z Banku Państwowego Wietnamu; w jakich przypadkach pożyczki specjalne są zaciągane z organizacji ubezpieczeń depozytów; wydanie szczegółowych instrukcji dotyczących warunków, stóp procentowych i zabezpieczeń pożyczek specjalnych z organizacji ubezpieczeń depozytów dla instytucji kredytowych.

Jeśli chodzi o przepisy przejściowe (artykuł 40), Komitet Ekonomiczny i Finansowy zaproponował przegląd przepisów przejściowych, aby zapewnić pełne uwzględnienie przypadków wymagających uregulowania i uniknąć problemów w praktyce; biorąc pod uwagę przepisy zawarte w artykule 40, ust. 3, w przypadku konieczności dodania środków wsparcia związanych z czasowym zawieszeniem zaległych płatności składek na ubezpieczenie społeczne, konieczne jest dodanie przepisów umożliwiających zasięganie opinii właściwych organów w celu zapewnienia solidnej podstawy politycznej, na której proponuje się wyjaśnić okres zawieszenia, plan zwrotu oraz uprawnienia do zatwierdzenia planu zwrotu w przypadku czasowo zawieszonej płatności.

Aby kontynuować prace nad projektem ustawy, Komisja Gospodarcza i Finansowa zwróciła się do posłów Zgromadzenia Narodowego z prośbą o skupienie się na omówieniu i zaopiniowaniu następujących kwestii: praw i obowiązków organizacji gwarantowania depozytów; działalności związanej z gwarantowaniem depozytów; organizacji gwarantowania depozytów; udziału w postępowaniu w przypadku wystąpienia incydentów i kryzysów w działalności instytucji kredytowych; przepisów przejściowych; a także innych kwestii, którymi interesują się posłowie Zgromadzenia Narodowego.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm