Potrzebne są kryteria oceny racjonalności struktury systemu prawnego

(Chinhphu.vn) – Wietnamska praktyka prawna w ostatnich latach pokazuje, że pomimo wielu osiągnięć w budowaniu i doskonaleniu systemu prawnego, kwestia racjonalności struktury systemu prawnego wciąż stanowi duże wyzwanie. Dlatego konieczne jest posiadanie kryteriów oceny racjonalności struktury systemu prawnego Wietnamu.

Wiceminister sprawiedliwości Phan Chi Hieu przemawia na warsztatach. Zdjęcie: VGP/DA

Główne kierunki doskonalenia struktury systemu prawnego

Przemawiając na Krajowej Konferencji Naukowej na temat „Poprawy struktury wietnamskiego systemu prawnego w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze”, 1 listopada, wiceminister sprawiedliwości Phan Chi Hieu powiedział, że w ostatnim czasie Ministerstwo Sprawiedliwości przewodniczyło i koordynowało działania z odpowiednimi departamentami, ministerstwami, oddziałami i agencjami, mobilizując ekspertów i naukowców do badań i rozwoju projektu mającego na celu udoskonalenie struktury wietnamskiego systemu prawnego, aby sprostać wymogom rozwoju kraju w nowej erze.

W krótkim wprowadzeniu do treści, które mają znaleźć się w projekcie projektu, wiceminister Phan Chi Hieu powiedział, że zgodnie z ogólną praktyką składania projektów właściwym organom oraz w celu dostosowania ich do charakteru i szczególnych wymagań projektu, oprócz wstępu i dodatku, treść projektu podzielono na 3 główne części: Część 1: ogólne zagadnienia dotyczące struktury systemu prawnego; Część 2: ocena obecnego stanu struktury wietnamskiego systemu prawnego; Część 3: kontekst, punkty widzenia, cele i rozwiązania mające na celu udoskonalenie struktury wietnamskiego systemu prawnego w celu spełnienia wymagań rozwoju kraju w nowej erze.

Celem jest udoskonalenie struktury wietnamskiego systemu prawnego w taki sposób, aby obejmował on wszystkie dziedziny życia gospodarczego, politycznego i społecznego, które wymagają prawnego dostosowania, usprawnienia, ujednolicenia, synchronizacji, wykonalności, jawności, przejrzystości, stabilności i dostępności.

Jednocześnie należy ściśle i skutecznie wdrażać prawo, promować innowacyjność, spełniać wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju w nowej erze oraz położyć podwaliny pod budowę strategii udoskonalenia wietnamskiego systemu prawnego w nowej erze.

Oprócz imponujących wyników, wiceminister Phan Chi Hieu wskazał również na ograniczenia obecnego systemu prawnego, takie jak: System prawny nadal ma wiele poziomów i bardzo dużą liczbę dokumentów; wartość prawna dokumentów prawnych nie została jasno określona; zakres regulacji dokumentów prawnych tego samego poziomu, między dokumentami prawnymi i dokumentami podprawnymi, nie został jasno określony...

Kierując się planem ukończenia struktury systemu prawnego w latach 2026-2030 i kolejnych, Wiceminister Sprawiedliwości stwierdził, że konieczne jest najpierw jasne zdefiniowanie struktury systemu prawnego, jej wpływu na proces tworzenia, doskonalenia prawa i organizacji organów ścigania. Następnie należy jasno określić zasady, kierunki, zadania i rozwiązania dotyczące tworzenia i organizacji organów ścigania...

Ponadto konieczne jest rozsądne zastosowanie myślenia o klasyfikacji, przepisach ogólnych, przepisach szczegółowych, hierarchii dokumentów prawnych, publiczno-prywatnym charakterze regulacji, aby określić odpowiednie wymagania przy projektowaniu przepisów prawnych w każdej konkretnej dziedzinie prawa, w każdym konkretnym prawie, zapewniając wygodę, przejrzystość, niezawodność w stosowaniu prawa, mając ujednoliconą, szczegółową, jasną podstawę do rozwiązywania konfliktów prawnych.

Jednocześnie należy dążyć do udoskonalenia struktury systemu prawnego, uwzględniając Konstytucję i niektóre fundamentalne dokumenty, takie jak prawo cywilne, prawo o postępowaniu w sprawach administracyjnych, prawo karne, prawo postępowania cywilnego, karnego i administracyjnego. Należy zminimalizować hierarchię, jasno określić zakres zagadnień, które muszą być uregulowane w ustawie, kwestie regulowane w dekretach i okólnikach, a także dążyć do dalszego zawężania rodzajów dokumentów prawnych, które organy mogą wydawać, zwłaszcza dokumentów podustawowych.

Rozsądnie rozszerzyć przypadki, w których przepisy specjalistyczne przewidują określone sankcje; opracować precedensy, promować rolę prawa zwyczajowego, skupić się na interpretacji prawa i wskazówkach dotyczących jego stosowania,

Ponadto w ramach Projektu zidentyfikowano również kwestie udoskonalenia technik legislacyjnych i unowocześnienia infrastruktury prawnej; zaproponowano nowe dokumenty prawne, które należy wydać, a także dokumenty prawne, które należy zmienić i uzupełnić, ściśle przestrzegając polityki i orientacji Partii w celu realizacji dwóch 100-letnich celów.

W najbliższym czasie Ministerstwo Sprawiedliwości będzie nadal ściśle współpracować z departamentami, ministerstwami, oddziałami, agencjami Zgromadzenia Narodowego, ekspertami i naukowcami w celu dalszego uzupełniania treści projektu, który ma zostać przedstawiony właściwym organom do zaopiniowania, a tym samym poprawiony, uzupełniony i sfinalizowany raport z projektu oraz przekazany Centralnemu Komitetowi Sterującemu ds. doskonalenia systemu prawnego w grudniu 2025 r.

Prof. dr Vo Khanh Vinh, były wiceprezes Wietnamskiej Akademii Nauk Społecznych, podzielił się swoją wiedzą podczas warsztatów. Zdjęcie: VGP/DA

Zapewnienie sprawnego, przejrzystego i stabilnego funkcjonowania systemu prawnego

Podczas warsztatów prof. dr Vo Khanh Vinh, były wiceprezes Wietnamskiej Akademii Nauk Społecznych, powiedział, że w procesie budowania i doskonalenia Socjalistycznej Republiki Wietnamu prawo jest uznawane za podstawowe narzędzie zarządzania społecznego, zapewniające sprawiedliwość, demokrację, porządek i zrównoważony rozwój. Skuteczność zarządzania społecznego za pomocą prawa zależy jednak nie tylko od treści norm prawnych, ale jest również głęboko uwarunkowana strukturą systemu prawnego, czyli sposobem organizacji, porządkowania, łączenia i działania jego elementów w ramach jednolitej całości.

„Rozsądna struktura prawna zapewni sprawne, przejrzyste, stabilne funkcjonowanie systemu prawnego i jego adaptację do zmian w życiu społecznym. Wręcz przeciwnie, nierozsądna struktura może łatwo prowadzić do nakładania się, sprzeczności, nieskuteczności i nieskutecznego egzekwowania prawa” – podkreślił prof. dr Vo Khanh Vinh.

Profesor dr Vo Khanh Vinh stwierdził, że wietnamska praktyka prawna w ostatnich czasach pokazuje, że chociaż poczyniono wiele osiągnięć w zakresie budowy i doskonalenia systemu prawnego, kwestia racjonalności struktury systemu prawnego wciąż stanowi duże wyzwanie.

Takie zjawiska jak rozproszenie, brak synchronizacji i nakładanie się dokumentów normatywnych, niewyraźne granice między poziomami prawnymi oraz niejasne mechanizmy koordynacji między organami ustawodawczymi, wykonawczymi i sądowniczymi... stwarzają pilną potrzebę opracowania naukowych kryteriów oceny racjonalności struktury obecnego wietnamskiego systemu prawnego.

Badania i opracowanie tego systemu kryteriów mają nie tylko znaczenie teoretyczne, przyczyniając się do wyjaśnienia pojęcia „racjonalności” w naukach prawnych, ale mają również głębokie znaczenie praktyczne, stanowiąc podstawę do oceny, reformowania i doskonalenia systemu prawnego w kierunku nowoczesnym, jednolitym, wykonalnym i dostosowanym do wymogów szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju w nowym kontekście.

Ukończenie struktury systemu prawnego w nowym okresie musi opierać się na trzech głównych, przewodnich punktach widzenia: ścisłym przestrzeganiu i szybkim wdrażaniu wytycznych Partii; stawianiu w centrum uzasadnionych i prawnych praw i interesów obywateli i przedsiębiorstw; proaktywnym integrowaniu i selektywnym przyswajaniu doświadczeń międzynarodowych.

Z powyższej perspektywy proces udoskonalania struktury prawnej musi spełniać trzy podstawowe wymagania: musi być kompleksowy i synchroniczny; musi mieć określony cel i kluczowe punkty; musi być wykonalny i mieć konkretny plan działania.

Podczas warsztatów delegaci wymienili się poglądami i wyjaśnili kwestie dotyczące bieżącej sytuacji oraz zaproponowali udoskonalenie systemu dokumentów prawnych w dziedzinie nauki, technologii, finansów, przemysłu i handlu, a także struktury zagranicznych systemów prawnych, co miałoby stanowić punkt odniesienia dla Wietnamu.

Bóg Anh

Source: https://baochinhphu.vn/can-tieu-chi-danh-gia-muc-do-hop-ly-cua-cau-truc-he-thong-phap-luat-102251101141404447.htm