Opóźnienia w wydaniu dokumentów regulujących wdrożenie ustawy doprowadziły do ​​„zawieszenia” wielu projektów budownictwa socjalnego.

Ustawa o budownictwie mieszkaniowym z 2023 r., ustawa o obrocie nieruchomościami z 2023 r. i ustawa o gruntach z 2024 r. oficjalnie weszły w życie 1 sierpnia 2024 r., wprowadzając wiele nowych przepisów, które bezpośrednio wpływają na działalność wielu podmiotów, od osób fizycznych po przedsiębiorstwa i organizacje gospodarcze .

Pod ścisłym nadzorem Premiera rząd, Premier oraz lokalne ministerstwa i urzędy pilnie przygotowały i wydały dokumenty szczegółowo opisujące te ustawy w tym samym czasie, co ustawy.

W tym duchu prowincje i miasta aktywnie przygotowały również niezbędne warunki do organizacji i koordynacji wdrażania prawa. Wiele miejscowości szybko zorganizowało i zaplanowało konferencje mające na celu upowszechnienie i przeszkolenie kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w zakresie nowych przepisów prawa gruntowego, mieszkaniowego i obrotu nieruchomościami.

Opóźnienia w wydawaniu dokumentów regulujących wdrażanie ustawy spowodowały „zawieszenie” wielu projektów budownictwa socjalnego. (Zdjęcie: ST)

VARS uważa jednak, że po ponad miesiącu od wdrożenia, egzekwowanie prawa nadal napotyka na liczne trudności. Większość dokumentów wykonawczych, nad którymi czuwają władze lokalne, nie została wydana, co znacząco utrudnia wdrażanie przepisów, ponieważ wiele istotnych kwestii zostało zdecentralizowanych i powierzonych władzom lokalnym.

Wielu wyspecjalizowanych urzędników nie rozumie prawa i nie uczestniczy w programach upowszechniania i szkoleń dotyczących nowych przepisów. Niektóre miejscowości korzystają z tabel cen gruntów, które drastycznie wzrosły, znacząco różniąc się od obecnych, co wywołuje reakcje ze strony mieszkańców i przedsiębiorstw.

W rzeczywistości niektóre miejscowości nie wydały w odpowiednim czasie decyzji o korekcie cen gruntów, co spowodowało, że tysiące rejestrów przekształceń, transferów i certyfikacji użytkowania gruntów zostało „zawieszonych” i nie jest przetwarzanych do celów podatkowych, ponieważ władze oczekują na nowy cennik. Organy podatkowe nie mają obecnie żadnych przepisów regulujących wdrażanie tych przepisów.

„Brak dokumentów zawierających wytyczne jest również główną przyczyną trudności we wdrażaniu budownictwa socjalnego w wielu miejscowościach” – stwierdził VARS.

Również według VARS, po ponad miesiącu wdrażania Ustawy o budownictwie mieszkaniowym z 2023 r., Ustawy o obrocie nieruchomościami z 2023 r. oraz Ustawy o gruntach z 2024 r. wiele miejscowości nadal boryka się z trudnościami w potwierdzaniu statusu mieszkaniowego i warunków dochodowych. Organy bezpośrednio egzekwujące prawo nie mają podstaw do udzielania wskazówek dotyczących wdrażania.

Jednocześnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami, Bank Polityki Społecznej będzie przyjmował wnioski o kredyt na zakup lub wynajem mieszkań socjalnych, jeśli istnieje umowa sprzedaży. Zdarza się jednak, że umowa sprzedaży mieszkań socjalnych została zawarta, a Bank Polityki Społecznej zaciąga pożyczkę, a odpowiedź brzmi: „nie ma jeszcze kapitału, ponieważ nie został on przydzielony ze źródła”. Po otrzymaniu przydzielonego kapitału bank rozpatrzy te wnioski.

Utrudnienia napotyka również wydawanie zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów i własności aktywów z nimi związanych w przypadku gruntów bez dokumentów – co jest pozytywną zmianą w ustawie o gruntach z 2024 r.

Zgodnie z ustawą o gruntach z 2024 roku, gospodarstwa domowe i osoby fizyczne korzystające z gruntów bez dokumentów potwierdzających prawa do użytkowania gruntów, bez naruszenia przepisów o gruntach i bez przydziału gruntów bez odpowiedniego zezwolenia, otrzymają czerwone księgi. Departament przyjmujący dokumentację przeniósł dokumentację z urzędu ewidencji gruntów do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska na szczeblu powiatowym. Chociaż Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska nie otrzymał jeszcze dokumentów z wytycznymi od agencji centralnych i wojewódzkich i nie zaktualizował bazy danych, wiele dokumentacji dotyczących przyznawania po raz pierwszy certyfikatów prawa do użytkowania gruntów zostało zawieszonych.

Władze lokalne nie podały dotychczas kryteriów przetargowych, na podstawie których wyłonieni zostaną inwestorzy realizujący projekty, których podstawą do rozwoju obszarów miejskich i mieszkalnych będą grunty dostosowane do rzeczywistego położenia danej miejscowości.

W obliczu powyższej sytuacji, VARS uważa, że ​​samorządy powinny pilnie organizować konferencje w celu upowszechniania i szkolenia w zakresie nowych przepisów prawa gruntowego, mieszkaniowego i obrotu nieruchomościami, aby wyspecjalizowane agencje i urzędnicy mogli je właściwie i w pełni zrozumieć. Jednocześnie należy wsłuchiwać się w trudności i problemy podmiotów bezpośrednio dotkniętych tymi przepisami.

W związku z tym, zalecamy władzom lokalnym i agencjom nadrzędnym przygotowanie dokumentów pomocniczych w ramach ich kompetencji, aby szybko rozwiązywać problemy mieszkańców. Konieczne jest publiczne ogłaszanie procedur administracyjnych na rządowym portalu informacyjnym, lokalnym elektronicznym portalu informacyjnym oraz ich publiczne wywieszanie w miejscu, w którym zgodnie z przepisami prawa przyjmowane są procedury administracyjne, aby mieszkańcy i przedsiębiorstwa wiedzieli, jak je wdrażać i monitorować ich wdrażanie.

Source: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html