Zablokuj napływ towarów importowanych, chroń produkcję krajową

[reklama_1]

Reporter VietNamNet przeprowadził wywiad z dr. Le Quoc Phuongiem, byłym zastępcą dyrektora Centrum Informacji Przemysłowej i Handlowej ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ), na temat tego, jak chronić towary krajowe przed „tornadem” towarów zagranicznych, które napłyną do kraju po zniesieniu barier celnych.

W każdym kraju występują bariery techniczne.

- Jak ocenia Pan fakt, że Wietnam staje się urodzajnym rynkiem zbytu dla importowanych towarów zagranicznych?

Dr Le Quoc Phuong: W naszym kraju jest wiele towarów importowanych, w tym towarów, które nasz kraj może wyprodukować. To problem, który istnieje od dawna. Próbowaliśmy sobie z nim poradzić, ale nie przyniosło to oczekiwanych efektów lub było tylko częściowo skuteczne. Pierwszym i głównym powodem jest to, że towary zagraniczne są tanie, a jakość wielu towarów dorównuje produktom krajowym.

Wietnam otworzył się i zintegrował z rynkiem międzynarodowym poprzez umowy o wolnym handlu (FTA). W ramach tych umów stawka podatku została obniżona do 0% lub istnieje plan stopniowego jej obniżenia do 0%. Nie wolno nam również dyskryminować towarów importowanych.

Po zniesieniu barier taryfowych wiele krajów zwiększa zakres stosowania barier technicznych i środków ochrony handlu, podczas gdy w naszym kraju bariery techniczne praktycznie nie istnieją lub są bardzo niewielkie.

Na przykład w przypadku produktów spożywczych barierami technicznymi powszechnie stosowanymi przez kraje są środki bezpieczeństwa i higieny żywności oraz kwarantanna zwierząt i roślin (SPS). W przypadku produktów nieżywnościowych są to bariery techniczne w handlu (TBT).

Wietnamskie płytki ceramiczne tracą udziały w rynku na rzecz tanich płytek importowanych z zagranicy. Zdjęcie: LB

– Wiele krajowych gałęzi przemysłu musiało prosić o pomoc z powodu presji ze strony importowanych towarów. Dlaczego nie mamy skutecznych środków ochrony krajowych produktów, proszę pana?

Należą do nich zarówno przyczyny subiektywne, jak i obiektywne, pochodzące zarówno od samych przedsiębiorstw, jak i od agencji państwowych.

Jeśli nasz kraj wprowadzi techniczne bariery handlowe, takie jak TBT, niektórzy krajowi producenci mogą się na to nie zgodzić. Zgodnie z przepisami WTO oraz umowami o wolnym handlu, kraj, który ustanawia przepisy dotyczące TBT, nie może rozróżniać towarów krajowych od importowanych. Oznacza to, że jeśli normy TBT zostaną ustalone dla towarów importowanych, towary krajowe również muszą spełniać te normy.

Ale w kraju wiele produktów nie spełnia tego standardu. Same przedsiębiorstwa jeszcze go nie wdrożyły. Dlatego jest nam bardzo trudno to zrobić. Jeśli go wdrożymy, wiele przedsiębiorstw może zbankrutować.

Metoda, którą często stosują inne kraje, a my niewiele zdziałaliśmy, polega na budowaniu barier technicznych. Wietnam, czy jakikolwiek inny kraj o otwartej gospodarce, musi stosować bariery techniczne.

Bariery techniczne są środkami dozwolonymi, ale muszą być rozsądne, również w celu ochrony konsumentów i krajowych producentów. Na przykład importowana żywność musi spełniać normy bezpieczeństwa żywności, inne towary muszą spełniać normy bezpieczeństwa, normy środowiskowe, normy pracy... Kraje stosują wiele rodzajów norm, które są dozwolone przez WTO.

Ogólnie rzecz biorąc, nasze bariery techniczne są bardzo słabe. W związku z tym importowane towary wciąż napływają, zagrażając krajowej produkcji. Oczywiście, obecnie jesteśmy względnie bezpieczni, ponieważ 90% importowanych towarów to materiały produkcyjne, a tylko 10% to dobra konsumpcyjne. Jednak nawet importowane materiały produkcyjne mogą hamować rozwój towarów krajowych.

„Otwieranie drzwi bez żadnego zabezpieczenia jest niebezpieczne”.

- Czy w przypadku towarów o nietypowo dużym imporcie i oznakach dumpingu Wietnam powinien zastosować środki ochrony handlu, proszę pana?

W 2017 roku Ministerstwo Przemysłu i Handlu utworzyło Departament Ochrony Handlu, wyodrębniony z Departamentu Zarządzania Konkurencją. Jest to narzędzie wspierające krajowych producentów w przypadku nadmiernego wzrostu importu lub zagrożenia poważnymi szkodami dla produktów krajowych.

Departament Obrony Handlu prowadził szereg spraw antydumpingowych, ale ich liczba jest wciąż niewielka, podczas gdy inne kraje zajmowały się wieloma towarami wietnamskimi. Towary wietnamskie wwożone do USA, Indii i UE podlegają środkom ochrony handlu. Kiedy masowo eksportujemy dany produkt, a jego eksport wzrośnie o ponad 10% lub 20% w ciągu roku, inne kraje przeprowadzają dochodzenie na wniosek swoich przedsiębiorstw.

Możliwości Wietnamu w zakresie obrony handlu są nadal niewielkie, ponieważ wietnamskie przedsiębiorstwa nie są z tym zaznajomione.

Co więcej, możliwości prowadzenia dochodzeń, wszczynania pozwów i podejmowania środków ochrony handlu są stosunkowo słabe. Departament Ochrony Handlu to nowo utworzona jednostka, w której wszystko zaczynało się od zera. W ciągu ostatnich 6 lat agencja ta zajęła się wieloma sprawami, ale bardzo nielicznymi. Możliwości agencji zarządzających państwem są nadal słabe, a koordynacja między agencjami państwowymi a przedsiębiorstwami nie jest ścisła.

Same przedsiębiorstwa, zwłaszcza małe i średnie, wciąż są słabe. Przy dużej ilości importowanych towarów, przedsiębiorstwa nie wiedzą, jak sobie z nimi radzić. W wielu przypadkach prowadzenie spraw antydumpingowych jest bardzo kosztowne i wymaga zatrudnienia prawników i ekspertów. Brakuje nam wystarczających możliwości, kwalifikacji i przygotowania.

Wiele krajowych produktów jest pod dużą presją ze strony towarów importowanych (zdjęcie: Hoang Ha).

Krótko mówiąc, w kontekście „otwierania drzwi” musimy poprawić nasze zdolności w zakresie obrony handlu i bariery techniczne. Jeśli otworzymy drzwi bez żadnej ochrony, będzie to bardzo niebezpieczne dla krajowej produkcji.

Stal jest typowym przykładem presji importowej. Kiedyś stal była importowana głównie z Chin. Chińska stal chciała nawet ukrywać się pod nazwą towarów wietnamskich, aby eksportować ją do innych krajów, ponieważ chińska stal była objęta bardzo wysokimi cłami. Teraz import stali nie wykazuje oznak zahamowania.

- Zatem ministerstwa i oddziały muszą poświęcić więcej uwagi budowaniu barier technicznych chroniących krajową produkcję, proszę pana?

Słabe bariery techniczne i bardzo niskie taryfy celne stworzyły dogodne warunki dla napływu zagranicznej stali. Dlatego musimy skupić się na badaniach i zaproponować środki dotyczące barier technicznych i ochrony handlu, aby chronić towary krajowe.

Przedsiębiorstwa krajowe również muszą zwiększyć swoje moce przerobowe, spełniać wysokie standardy oraz podnosić świadomość i zrozumienie środków ochrony handlu. Jest to konieczne, aby chronić produkcję przed presją ze strony towarów importowanych.

Dziękuję!

Importowane towary napływają, dusząc krajową produkcję . Otwarcie rynku i zniesienie barier celnych spowodowały napływ towarów zagranicznych do Wietnamu. Tymczasem bariery techniczne chroniące krajową produkcję nie nadążały, stawiając wiele gałęzi przemysłu na krawędzi „przetrwania”.

Źródło