Wyścig o rozpoczęcie budowy dwóch dużych projektów kolejowych

Minister transportu Tran Hong Minh zwrócił się do jednostek z prośbą o przyspieszenie prac przygotowawczych do inwestycji i rychłe rozpoczęcie budowy linii kolejowej dużych prędkości Północ-Południe oraz linii kolejowej Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.

Wiele rzeczy do zrobienia od razu

Po południu 12 grudnia, podczas spotkania poświęconego rozdysponowaniu zadań na grudzień, przedstawiając ministrowi stan przygotowań do inwestycji w projekt kolei dużych prędkości na osi północ-południe, pan Luu Quang Thin, zastępca dyrektora Departamentu Planowania i Inwestycji (KH-DT), powiedział, że aby rozpocząć budowę w 2027 roku, Rada ds. Zarządzania Projektem Kolejowym musi niezwłocznie opracować projekt rezolucji wdrażającej rezolucję Zgromadzenia Narodowego . W szczególności konieczne jest precyzyjne określenie zadań ministerstw, oddziałów i samorządów, aby uzyskać opinie przed przedłożeniem projektu rządowi w grudniu 2024 roku.

Minister Tran Hong Minh wygłosił przemówienie na konferencji roboczej Ministerstwa Transportu po południu 12 grudnia.

Według pana Thina odpowiednie agencje i jednostki muszą wkrótce wybrać konsultanta, który przygotuje raport ze studium wykonalności, stanowiący podstawę do podjęcia kolejnych kroków.

Odnosząc się do projektu kolejowego Lao Cai- Hanoi -Hai Phong, którego łączna wartość inwestycji przekracza 8 miliardów dolarów, pan Thin powiedział, że premier wnioskował o to, aby rozpoczęcie budowy nastąpiło w 2025 roku.

Według pana Thina to ogromna presja. Zazwyczaj przygotowanie projektu inwestycyjnego zajmuje około 3-4 lat. Aby dotrzymać tego harmonogramu, należy wykonać 7 zadań: przygotowanie i zatwierdzenie wniosku projektowego; przygotowanie, ocenę i zatwierdzenie polityki inwestycyjnej; przedłożenie raportu wykonalności do zatwierdzenia przez Premiera; wynegocjowanie i podpisanie umowy kredytowej; zatwierdzenie projektu technicznego; oczyszczenie terenu...

Jeśli chodzi o plan wdrażania procedur przygotowania inwestycji, Rada ds. Zarządzania Projektem Kolejowym musi ukończyć i przedłożyć propozycję projektu Ministerstwu Transportu do 18 grudnia 2024 r. Departament Planowania i Inwestycji doradzi i przekaże ją Ministerstwu Planowania i Inwestycji oraz Ministerstwu Finansów do 25 grudnia 2024 r. i przedłoży ją Premierowi do zatwierdzenia w styczniu 2025 r.

W grudniu 2024 r. Zarząd Projektu Kolejowego musi przedłożyć Ministerstwu Transportu raport ze wstępnego studium wykonalności w celu uzyskania komentarzy. Studium powinno zostać ukończone przed 15 stycznia 2025 r.

Departament Planowania i Inwestycji zaleci Premierowi dokonanie oceny raportu ze studium wykonalności przed 31 stycznia 2025 r., skompletowanie dokumentacji, którą Rząd ma przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu przed 31 marca 2025 r., a także przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu polityki inwestycyjnej do zatwierdzenia na sesji w maju 2025 r.

Władze kolei Wietnamu będą współpracować z Radą ds. Zarządzania Projektami Kolejowymi w celu skompletowania dokumentacji projektu inwestycyjnego i przesłania jej do Ministerstwa Transportu w grudniu 2024 r. w celu uzyskania opinii od odpowiednich agencji. Będą też dążyć do przedstawienia sprawozdania Biuru Politycznemu w marcu 2025 r.

Badania nad zwiększeniem zasobów dla zarządu projektu

Podczas konferencji minister transportu Tran Hong Minh podkreślił, że budowa linii kolejowej Lao Cai-Hanoi-Hai Phong musi się rozpocząć w 2025 roku, zgodnie z planem.

Minister zwrócił się do odpowiedzialnego za projekt wiceministra z prośbą o polecenie jednostce wyjaśnienia kwestii związanych z pracami inwestycyjnymi w ramach projektu, co ma stanowić podstawę do współpracy kierownictwa Ministerstwa z partnerami i promowania procesu wdrażania.

„W przypadku projektu kolei dużych prędkości, oprócz zakończenia procedur wyboru konsultantów do przygotowania analiz wykonalności, konieczne jest przeanalizowanie i wzmocnienie zasobów oraz potencjału jednostki zarządzającej projektem. Aby zapewnić postęp i jakość projektu, konieczne jest konsultowanie się z krajami rozwiniętymi i zapoznanie się z metodami zarządzania i wdrażania. Możliwe jest rozważenie powołania ogólnej rady inżynieryjnej lub wyłonienie głównego inżyniera/głównego architekta” – zasugerował minister.

Na konferencji wiceminister transportu Nguyen Danh Huy powiedział, że projekt drogi ekspresowej Północ-Południe, faza 2, wymaga inwestycji stanowiących łącznie zaledwie 1/8 kosztów projektu kolei dużych prędkości, ale wymaga udziału 7 zarządów projektu.

Przy łącznych inwestycjach przekraczających 67 miliardów dolarów, wymaganiach technicznych, wysokiej synchronizacji i ogromnym obciążeniu pracą, obecny poziom zatrudnienia w zarządach projektów jest trudny do utrzymania. Dlatego konieczne jest szybkie wprowadzenie odpowiednich rozwiązań w celu zwiększenia zasobów.

Mobilizacja krajowych sił konsultacyjnych

W rozmowie z gazetą Giao Thong, Pham Huu Son, przewodniczący zarządu Transport Design Consulting Corporation (TEDI), powiedział, że po tym, jak Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości i rząd wydał rezolucję w sprawie realizacji, oczekuje się, że projekt będzie realizowany w 3 fazach.

Faza 1 obejmuje przygotowanie raportu ze studium wykonalności (FS) oraz projektu technicznego, które posłużą do przygotowania dokumentacji przetargowej na generalnego wykonawcę EPC (FEED), z następującymi zadaniami: opracowanie zadań związanych z wyborem konsultanta ds. zarządzania projektem, konsultanta do przygotowania projektu FS i FEED; ogłoszenie ofert, wybór jednostek konsultingowych; wdrożenie prac geodezyjnych, przygotowanie projektu FS i FEED; przegląd, wycena i zatwierdzenie projektu FS i FEED oraz przygotowanie dokumentacji przetargowej na EPC. Ta faza zostanie zrealizowana w latach 2025–2027.

Faza 2 obejmuje budowę i zakup sprzętu (w latach 2027–2035), w tym następujące zadania: przetargi, wybór wykonawcy EPC; negocjacje, podpisanie i wdrożenie umowy; budowa; zakup pojazdów i sprzętu; odbiór i transfer technologii.

Faza 3 obejmuje eksploatację próbną i komercyjną (2036 r.) obejmującą następujące zadania: eksploatacja próbna, ocena bezpieczeństwa systemu i eksploatacja komercyjna.

Aby projekt mógł zostać wdrożony zgodnie z harmonogramem, tak aby budowa mogła rozpocząć się w 2027 r., a zakończyć zasadniczo w 2035 r., rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia bardzo ważny mechanizm specjalny, który umożliwia inwestorowi stworzenie projektu FEED zamiast projektu podstawowego w raporcie studium wykonalności projektu.

Mechanizm ten pomoże skrócić proces o około 1 rok w porównaniu ze standardowym procesem.

Oceniając wyzwania związane z fazą 1, mobilizujemy siły konsultingowe, aby skupiły się na badaniu, dochodzeniu i analizie w celu wyjaśnienia podstawowych parametrów projektu. Liderzy TEDI zauważyli, że jeśli będziemy polegać wyłącznie na zagranicznych siłach konsultingowych, rozpoczęcie prac ulegnie pewnemu opóźnieniu.

„Niektóre z wyżej wymienionych zadań mogą być w pełni obsługiwane przez krajowych konsultantów, dlatego konieczne jest rozważenie wydzielenia odpowiednich zadań, aby zmobilizować krajowych konsultantów do wczesnego wdrożenia” – skomentował lider TEDI.

Skupienie się na dokończeniu 3000 km autostrad i lotniska Long Thanh

Po południu 12 grudnia minister Tran Hong Minh przewodniczył pierwszemu spotkaniu w Ministerstwie Transportu. Po wysłuchaniu sprawozdań czterech wiceministrów na temat kluczowych zadań wymagających priorytetowego traktowania oraz czterech raportów tematycznych dotyczących usprawnienia aparatu, transportu Tet, postępów w projektach oraz przygotowania inwestycji dla dwóch projektów kolejowych, minister wydał szczegółowe instrukcje.

Minister Tran Hong Minh, zarządzając radykalną realizacją kluczowych projektów, zwrócił się do inwestorów i zarządów projektów z prośbą o skoncentrowanie się na usuwaniu trudności i dokończeniu budowy 3000 km dróg ekspresowych zgodnie z wytycznymi premiera.

W szczególności kierownictwo Ministerstwa i wyspecjalizowanych departamentów zarządzania musi „zakasać rękawy” wraz z inwestorami i wykonawcami, aby znaleźć rozwiązania pozwalające skrócić czas obciążania fundamentów z gruntu słabego na odcinku Can Tho – Ca Mau. Skrócenie postępów musi iść w parze z zapewnieniem jakości; usunięcie przeszkód na placu budowy w niektórych projektach, takich jak: Bien Hoa – Vung Tau, Khanh Hoa – Buon Ma Thuot.

W odniesieniu do projektu międzynarodowego lotniska Long Thanh, ocena postępów w realizacji projektów składowych 3 i 4 nie spełniła wymogów. Minister zaproponował rozważenie powołania grupy roboczej w celu koordynacji działań mających na celu usunięcie trudności.

Właściwy wiceminister musi regularnie kontrolować i nakłaniać do postępów prac, mając na uwadze: Wszelkie kwestie, które można rozwiązać na miejscu, muszą zostać rozwiązane natychmiast, przy czym należy dążyć do jednoczesnego ukończenia projektu przed 31 grudnia 2025 r.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm