Podczas gdy niedociągnięcia w infrastrukturze są stopniowo rozwiązywane, prowincje Quang Ngai, Gia Lai i Dak Lak uznały, że szkolenie i podnoszenie jakości zespołu kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego na szczeblu gminy w perspektywie krótkoterminowej i długoterminowej jest „kluczem” do stabilnego, płynnego i kreatywnego funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.
Ciągłe profesjonalne wsparcie na poziomie gminy
Komitet Partii Prowincji Quang Ngai wydał Oficjalny Komunikat nr 16-TB/TU, w którym zwrócił się do Stałych Komitetów Partyjnych gmin, okręgów i stref specjalnych o wzięcie odpowiedzialności za przegląd i odpowiednią organizację lokalnych kadr i urzędników, posiadających odpowiednią wiedzę specjalistyczną, zawód, mocne strony i doświadczenie zawodowe, maksymalizując potencjał istniejących kadr i urzędników; przegląd i dostarczanie informacji na temat kadr i urzędników, których wiedza specjalistyczna i zawody są zbędne lub których brakuje w porównaniu z potrzebami i stanowiskami pracy, tak aby właściwe organy mogły przenosić urzędników między miejscowościami zgodnie z praktycznymi zadaniami, zapewniając właściwą osobę, właściwą pracę i właściwe kompetencje zgodnie z Wnioskiem nr 183-KL/TW Biura Politycznego i Sekretariatu.
Ponadto proaktywnie wzmacniać powiązania i wsparcie w zakresie wiedzy specjalistycznej i zawodowej między gminami, okręgami i strefami specjalnymi; kontaktować się, uzgadniać wymiany i wybierać nadwyżki kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w gminach, okręgach i strefach specjalnych, aby zaproponować ich przyjęcie do pracy w miejscowościach, w których występuje niedobór kadr.
Wydziały, oddziały i sektory nadal utrzymują Zespół w celu przyjmowania i rozwiązywania trudności i problemów; oddelegowywanie urzędników i urzędników państwowych w celu wspierania i pomagania gminom, dzielnicom i strefom specjalnym pod względem wiedzy specjalistycznej i zawodowej, ze szczególnym uwzględnieniem gmin, dzielnic i stref specjalnych poprzez zalecenia i prośby o wsparcie; jednocześnie należy zwrócić uwagę na oddelegowywanie urzędników i urzędników państwowych posiadających wiedzę specjalistyczną w zakresie administracji gruntami, zasobów naturalnych i środowiska, finansów itp. do gmin i dzielnic, zwłaszcza do miejscowości, w których realizowane są kluczowe projekty krajowe i wojewódzkie.
Jeśli chodzi o rozwiązania długoterminowe, Komitet Partii Prowincji Quang Ngai powierzył Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu zadanie kierowania Prowincjonalnym Komitetem Ludowym w celu priorytetowego określenia przydziału środków na krótkoterminowe szkolenia zawodowe i rozwój dla urzędników państwowych w specjalistycznych dziedzinach, których brakuje i które są trudne do osiągnięcia na poziomie oddolnym, takich jak technologia informacyjna, transformacja cyfrowa, umiejętności cyfrowe, finanse, inwestycje, administracja gruntami, budownictwo, wymiar sprawiedliwości itp., aby zapewnić, że na szczeblu gminy funkcje i zadania w dziedzinach wymagających profesjonalnej wiedzy specjalistycznej i umiejętności są właściwie wykonywane, aby sprostać wymogom funkcjonowania samorządu lokalnego na szczeblu gminy.
Poprawa potencjału kadr na szczeblu gminnym
Prowincja Gia Lai uznaje szkolenie i wspieranie pracowników za kluczowe zadania zapewniające skuteczne funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.
W związku z tym Gia Lai nadal wysyła około 5% urzędników i pracowników sektora publicznego z departamentów i oddziałów na okres rotacyjny do szczebla gminy, trwający maksymalnie 6 miesięcy.
Jednocześnie utrzymywane są krótkoterminowe wzmocnienia trwające od 1 do 2 tygodni, aby zapewnić terminowe wsparcie gminom i okręgom, w których brakuje wyspecjalizowanych i profesjonalnych urzędników i pracowników sektora publicznego.
Prowincja priorytetowo traktuje zatrudnianie urzędników posiadających dogłębną wiedzę specjalistyczną w kluczowych obszarach, takich jak finanse, rachunkowość, ekonomia, budownictwo, gospodarka gruntami, rolnictwo, technologie informatyczne, edukacja i szkolenia oraz zdrowie. Są to stanowiska wymagające wysokich kwalifikacji, podczas gdy wiele nowo połączonych miejscowości wciąż brakuje odpowiednich zasobów ludzkich.
Przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Gia Lai Pham Anh Tuan powiedział, że w pierwszych miesiącach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego pracownicy departamentów i oddziałów prawie w ogóle nie mieli dni wolnych w weekendy.
Korzystając z sobót i niedziel, jednostki organizują kursy szkoleniowe dla urzędników szczebla gminnego na temat procesów biznesowych, digitalizacji zapisów, tworzenia wspólnego systemu dokumentów, a nawet tworzenia repozytorium wiedzy na temat sztucznej inteligencji, aby urzędnicy szczebla gminnego mogli wyszukiwać informacje i zadawać pytania w przypadku problemów w wykonywaniu pracy.
Jednocześnie wiele departamentów i oddziałów wysłało grupy robocze do lokalnych społeczności, aby bezpośrednio kierować i „pokazywać praktyczne działania”, zwłaszcza w odległych, odizolowanych i przygranicznych gminach. Każdy wyspecjalizowany urzędnik został przydzielony do obsługi około 7 sesji na gminę, koncentrując się na obszarach, w których brakuje zasobów ludzkich, takich jak zasoby mineralne, grunty, środowisko, technologie informatyczne itp. To podejście początkowo pomogło wyeliminować wiele trudności, z jakimi borykały się miejscowości w fazie funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.
Dzięki procesowi bezpośredniego wsparcia kadry gminne mają możliwość uczenia się i zdobywania wiedzy oraz doświadczenia praktycznego. Jest to uznawane za skuteczną formę szkolenia w miejscu pracy, przyczyniającą się do poprawy potencjału zespołu już od samego początku.
Przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Gia Lai Pham Anh Tuan dodał, że w nadchodzącym czasie szkolenie, edukacja i organizacja personelu dwupoziomowego samorządu lokalnego prowincji musi mieć na celu zapewnienie, że aparat działa sprawnie, skutecznie i wydajnie. Nowe musi być lepsze od starego, słowa muszą iść ręka w rękę z czynami, a jedność musi zostać osiągnięta, aby służyć ludziom.
W obliczu pilnej potrzeby opracowania mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności we wdrażaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego, zwłaszcza pod względem czynnika ludzkiego, prowincja Dak Lak wdrożyła wiele rozwiązań.
Komitet Partii Prowincjonalnej Dak Lak wydał 9 października 2025 r. Projekt nr 01-DA/TU dotyczący „zorganizowania zespołu kadr i urzędników na szczeblu gminy”, który ma przyczynić się do usunięcia wąskich gardeł w organizacji dwupoziomowego samorządu lokalnego.
Według Projektu, w prowincji Dak Lak w 64 gminach i okręgach brakuje 619 kadr i urzędników w porównaniu z liczbą pracowników zatrudnionych na stanowiskach zawodowych i technicznych. Największy niedobór występuje w okręgu Cu Bao, gdzie brakuje 29 kadr i urzędników. Jednocześnie w 33 gminach i okręgach pracuje 182 kadr i urzędników, co przekracza liczbę pracowników zatrudnionych na stanowiskach zawodowych i technicznych.
Aby rozwiązać problem zasobów ludzkich na szczeblu gmin, prowincja Dak Lak dokonuje rotacji, mobilizacji, oddelegowania i wzmocnienia urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego z departamentów, oddziałów, sektorów i jednostek równorzędnych, a także jednostek służby publicznej na szczeblu prowincji, aby pracowali w gminach i okręgach.
Szefowie agencji, organizacji, jednostek, departamentów, oddziałów, sektorów i jednostek równoważnych oraz jednostek służby publicznej na szczeblu prowincji powinni dokonać przeglądu i oceny zdolności kadr podległych im do przeprowadzania rotacji, przenoszenia, oddelegowywania i wzmacniania 5-7% (obecni urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego oraz ci, którzy mają być kierownikami departamentów, oddziałów i sektorów prowincji lub wyższych), posiadający doświadczenie, zdolności i perspektywy rozwoju w zakresie organizowania stanowisk kierowniczych na szczeblu gminy, kierowników wyspecjalizowanych departamentów i wydziałów (poziom zastępcy/kierownika) lub wyspecjalizowanych urzędników państwowych w gminach i okręgach, w których brakuje kadry, zwłaszcza na trudnych, odległych i odizolowanych obszarach.
Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych prowincji Dak Lak, Truong Ngoc Tuan, powiedział, że Projekt nr 01-DA/TU jest głównym celem Prowincjonalnego Komitetu Partii, mającym na celu usunięcie wąskiego gardła w zasobach ludzkich w samorządzie gminnym. W szczególności chodzi o zwiększenie z 5-7% liczby obecnych urzędników i pracowników sektora publicznego oraz planowanie przywództwa na poziomie departamentów prowincji, oddziałów i sektorów oraz wyższych szczebli, aby zorganizować stanowiska kierownicze i kierownicze na poziomie gminnym.
Od połowy listopada 2025 r. Ministerstwa Przemysłu i Handlu, Budownictwa, Nauki i Technologii, Spraw Wewnętrznych, Kultury, Sportu i Turystyki wysłały urzędników do gmin i okręgów zgodnie z projektem nr 01-DA/TU.
Według pana Truonga Ngoc Tuana, aby zwiększyć efektywność pracy podczas 36-miesięcznego oddelegowania, oddelegowani urzędnicy państwowi muszą promować ducha „pracy do końca dnia roboczego”, solidarność i odpowiedzialność wobec zespołu kadr na szczeblu gminy i urzędników państwowych, aby dobrze wykonywać swoje zadania; muszą być gotowi do podejmowania trudnych i nowych zadań, dzielić się obciążeniem pracą z przydzielonym miejscem pracy, nie unikać go ani nie odsuwać, traktować to jako okazję do praktyki, dojrzewania, gromadzenia praktycznego doświadczenia i wszechstronnego rozwoju.
Source: https://www.vietnamplus.vn/chia-khoa-van-hanh-thong-suot-kien-tao-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1079649.vnp
Komentarz (0)