Rząd przedstawił 1 ustawę zmieniającą 7 ustaw.

Rano 17 maja Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przetargach; ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego; ustawy celnej; ustawy o podatku eksportowym i podatku importowym; ustawy o inwestycjach; ustawy o inwestycjach publicznych; ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego (ustawa zmieniająca 7 ustaw).

Delegaci uczestniczący w posiedzeniu Zgromadzenia Narodowego , rano 17 maja. Zdjęcie: QUANG PHUC

Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawił projekt ustawy, stwierdzając , że jeśli chodzi o zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Prawa przetargowego, należy zwrócić uwagę na zmianę przepisów dotyczących wyznaczonych przetargów i przetargów konkurencyjnych w taki sposób, aby ustawa określała jedynie zasady i nakładała na rząd obowiązek określenia szczegółów dotyczących tych formularzy w celu stworzenia elastycznego, proaktywnego i terminowego mechanizmu, dzięki któremu rząd będzie mógł regulować przypadki wyznaczonych przetargów, gdy będzie to konieczne do przyspieszenia realizacji dużych, ważnych i pilnych projektów.

Jeśli chodzi o zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Ustawy o inwestycjach w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (ustawa o PPP ), jedną ze zmienionych treści jest wzmocnienie decentralizacji i delegowanie uprawnień w kierunku decentralizacji do ministerstw, prowincjonalnych rad ludowych i prowincjonalnych komitetów ludowych w celu decydowania o polityce inwestycyjnej dla projektów PPP, które wcześniej podlegały uprawnieniom Premiera do decydowania o polityce inwestycyjnej.

Decentralizacja do ministra lub przewodniczącego prowincjonalnego Komitetu Ludowego w celu zatwierdzania projektów PPP na mocy decyzji Zgromadzenia Narodowego w sprawie polityki oraz podejmowania decyzji o rozwiązaniu umów PPP. Decentralizacja do ministra lub przewodniczącego prowincjonalnego Komitetu Ludowego w celu decydowania o zastosowaniu odpowiedniej dla projektu formy wyboru inwestorów, w tym formy mianowania inwestora lub specjalnego wyboru...

W odniesieniu do zmian i uzupełnień szeregu artykułów Prawa celnego projekt zmienia i uzupełnia przepisy dotyczące warunków stosowania i preferencyjnych systemów dla przedsiębiorstw przemysłu półprzewodników i przedsiębiorstw technologicznych; dodaje nowy artykuł regulujący procedury celne dotyczące działalności eksportowej na miejscu i powierza Ministerstwu Finansów szczegółowe doprecyzowanie tego artykułu.

Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawia projekt ustawy zmieniającej 7 ustaw. Zdjęcie: QUANG PHUC

W sprawie zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów ustawy o podatku eksportowym i podatku importowym : rozszerzenie zakresu zwolnienia z podatku importowego dla towarów importowanych na potrzeby rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej, takich jak maszyny, urządzenia, specjalistyczne części zamienne i materiały bezpośrednio wykorzystywane na potrzeby nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej.

Jeśli chodzi o zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Prawa inwestycyjnego , należy zwrócić uwagę na zmianę i uzupełnienie w kierunku decentralizacji uprawnień Premiera do zatwierdzania polityki inwestycyjnej na rzecz prowincjonalnych Komitetów Ludowych w przypadku 7 grup projektów (w tym projektów inwestycyjnych wymagających przesiedlenia 10 000 lub więcej osób na terenach górskich, 20 000 lub więcej osób na innych obszarach; nowych projektów inwestycyjnych w zakresie budowy: lotnisk, lotnisk, pasów startowych lotnisk, lotnisk, terminali pasażerskich międzynarodowych lotnisk, terminali towarowych lotnisk, lotnisk o przepustowości 1 miliona ton rocznie lub większej; projektów inwestycyjnych w zakresie budowy domów, obszarów miejskich o skali użytkowania gruntów 300 hektarów lub większej lub skali populacji 50 000 lub większej...).

Jeśli chodzi o zmiany i uzupełnienia do szeregu artykułów Ustawy o inwestycjach publicznych, wśród zmian znalazła się decentralizacja uprawnień Prezesa Rady Ministrów na rzecz ministerstw oraz agencji centralnych i lokalnych: decentralizacja wszystkich uprawnień do decydowania o polityce inwestycyjnej i podejmowaniu decyzji inwestycyjnych w programach i projektach Prezesa Rady Ministrów na rzecz ministerstw i agencji centralnych...

Zgromadzenie Narodowe rano 17 maja. Zdjęcie: QUANG PHUC

W sprawie zmian i uzupełnień szeregu artykułów ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego, nowelizacji szeregu przepisów w celu zapewnienia spójności i synchronizacji z przepisami szczególnymi, np. zniesienia przepisów dotyczących formy wykorzystania majątku publicznego do wypłaty odszkodowań inwestorom realizującym projekty inwestycyjne w budownictwie w formie umów BT; nowelizacji i uzupełnienia przepisów dotyczących wykorzystania majątku publicznego jako darowizn...

Po przeanalizowaniu treści projektu ustawy, przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai stwierdził, że komisja zgadza się z koniecznością zmiany i uzupełnienia 7 ustaw.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai przedstawia raport z przeglądu projektu ustawy. Zdjęcie: QUANG PHUC

Komitet zaleca, aby Rząd polecił odpowiednim agencjom dalsze dokładne przeglądanie, ścisłe śledzenie celu nowelizacji prawa, skupienie się na nowelizacji i uzupełnianiu pilnych treści w celu usuwania trudności i przeszkód w praktyce, zwłaszcza w obszarze działalności naukowej i technicznej; zapewnienie tworzenia korzystnych i przejrzystych warunków i procedur dla przedsiębiorstw, organizacji i osób fizycznych, jednocześnie zapewniając rygorystyczne wymogi zarządzania, z przejrzystym i skutecznym mechanizmem kontroli pokontrolnej, aby uniknąć tworzenia luk i wykorzystywania polityk.

W szczególności, jeśli chodzi o nowelizację i uzupełnienie szeregu artykułów ustawy Prawo przetargowe, Komitet uważa, że ​​projekt ustawy uzupełnia regulacje w kierunku umożliwienia inwestorom i osobom kompetentnym wyboru i stosowania form wyboru wykonawcy i inwestora na podstawie skali, charakteru i rzeczywistych warunków pakietu przetargowego i projektu.

Niniejsze rozporządzenie może stworzyć warunki do skrócenia czasu realizacji zadań przez jednostki korzystające z budżetu, ale może łatwo doprowadzić do powstania mechanizmu polegającego na wnioskowaniu i udzielaniu, wykorzystywaniu polityk, przydzielaniu kontraktów i wyznaczaniu kontraktów w wąskim zakresie dla wielu przedsiębiorstw lub przedsiębiorstw zaprzyjaźnionych, utrudniając małym i średnim przedsiębiorstwom dostęp do zamówień publicznych i udział w publicznych projektach inwestycyjnych. W związku z tym zaleca się, aby rząd starannie ocenił wpływ tej polityki i przedstawił jasne sprawozdanie na temat politycznych i praktycznych podstaw, które Zgromadzenie Narodowe będzie mogło rozważyć i podjąć.

W odniesieniu do zmian i uzupełnień szeregu artykułów Ustawy o inwestycjach, rząd dodał przepisy mające na celu usunięcie trudności dla projektów BOT w sektorze drogowym, z umowami podpisanymi przed wejściem w życie Ustawy o PPP z 2020 r. Komisja zwróciła się do rządu o dokonanie przeglądu i zapewnienie podstaw politycznych oraz ścisłych regulacji zawartych w projekcie ustawy; przepisy te mają zastosowanie wyłącznie do projektów, w których przyczyną trudności i problemów jest odpowiedzialność państwa, przy spełnieniu rygorystycznych i szczegółowych warunków, w celu zapewnienia jasności, spójności, przejrzystości i uniknięcia luk w przepisach.

PHAN THAO

Źródło: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html