Rząd działa w oparciu o szczupłą i elastyczną strukturę.

Po tym, jak Zgromadzenie Narodowe ustaliło strukturę organizacyjną i liczbę członków Rządu na XV kadencję, nowy aparat rządowy składa się z 14 ministerstw i 3 agencji rządowych, liczących 25 członków. W porównaniu z poprzednim, nowy aparat rządowy zmniejszył się o 5 ministerstw, departamentów i 3 członków.

Maszyna stała się bardziej kompaktowa.

Spośród 14 ministerstw, 6 zostało utworzonych na nowo, w tym: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych , Finansów, Budownictwa, Nauki i Technologii, Rolnictwa i Środowiska oraz Spraw Etnicznych i Religii. Ministerstwa te powstały w wyniku połączenia i reorganizacji szeregu poprzednich ministerstw.

Ponadto 8 ministerstw pozostało bez zmian (organizacja wewnętrzna), w tym: Obrona Narodowa; Bezpieczeństwo Publiczne; Sprawy Zagraniczne ; Sprawiedliwości; Przemysł i Handel; Kultura, Sport i Turystyka; Edukacja i Szkolenia; Zdrowie.

Premier Pham Minh Chinh i członkowie rządu. Zdjęcie: Nhat Bac

Trzy agencje na szczeblu ministerialnym pozostają takie same jak poprzednio i są to: Bank Państwowy Wietnamu; Inspektorat Rządowy; Biuro Rządowe.

Spośród 25 członków rządu, 6 zostało właśnie zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe do nominacji, w tym 2 wicepremierów i 4 ministrów nowo utworzonych ministerstw.

Po reorganizacji Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ma 10 wiceministrów, Ministerstwo Finansów ma 9 wiceministrów, a Ministerstwo Budownictwa ma 8 wiceministrów. Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Spraw Wewnętrznych i Spraw Zagranicznych mają 7 wiceministrów; Ministerstwo Obrony Narodowej ma 6 wiceministrów; Bank Państwowy ma 6 wiceprezesów. Ministerstwa Nauki i Technologii; Kultury, Sportu i Turystyki; oraz Edukacji i Szkolenia mają 5 wiceministrów; Inspektorat Rządowy ma 5 zastępców inspektorów generalnych. Ministerstwa Sprawiedliwości, Przemysłu i Handlu, Zdrowia oraz Mniejszości Etnicznych i Religii mają 4 wiceministrów; Kancelaria Rządowa ma 4 zastępców dyrektora.

W celu doskonalenia kadr w ministerstwach i filiach po przeprowadzeniu usprawnień, premier podpisał decyzję o przesunięciu i mianowaniu szeregu wiceministrów ministerstw i filii.

Zgodnie z przepisami znowelizowanej ustawy o organizacji rządu liczba wiceministrów i zastępców szefów urzędów resortowych nie może przekraczać 5, w Ministerstwie Obrony Narodowej, Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwie Spraw Zagranicznych nie może przekraczać 6, z wyjątkiem przypadków, gdy właściwe organy wystąpią z wnioskiem o mobilizację lub rotację kadr.

Fakt, że ministerstwa mają obecnie liczbę wiceministrów przekraczającą limity określone w ustawie, został dopuszczony przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego w celu spełnienia wymogów dotyczących organizacji i przydzielania personelu w ramach usprawniania aparatu państwowego.

Ministerstwa będą jednak musiały stopniowo, w ciągu 5 lat, zmniejszyć liczbę zastępców do liczby określonej w ustawie.

Rząd wraz z restrukturyzacją kadrową wydał również rozporządzenie określające funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną każdego ministerstwa i wydziału.

Premier Pham Minh Chinh podpisał również decyzję o przydzieleniu zadań premierowi i siedmiu wicepremierom, którzy wprowadzili wiele innowacyjnych zasad mających na celu promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień w porównaniu z poprzednim okresem.

W związku z tym Premier bezpośrednio kieruje i zarządza najważniejszymi, ważnymi zadaniami, strategicznymi, trudnymi i wrażliwymi kwestiami, które mają istotny wpływ na rozwój kraju we wszystkich obszarach działania w ramach funkcji, zadań i uprawnień Rządu. Premier nie zajmuje się zadaniami, obszarami i pracami przypisanymi Wicepremierowi.

Wicepremierzy mają obowiązek i prawo, w imieniu Premiera, kierować ministerstwami, oddziałami i samorządami w celu przygotowywania pilnych, nieoczekiwanych i niezbędnych materiałów roboczych, składać sprawozdania Rządowi, Stałemu Komitetowi Rządowemu i Premierowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji; przewodzić terminowemu rozpatrywaniu kwestii wymagających koordynacji międzysektorowej.

Zgromadzenie Narodowe przyznaje większą władzę rządowi i premierowi

Nowym punktem w działalności Rządu od 1 marca, zgodnie ze znowelizowaną Ustawą o organizacji rządu, jest rozszerzenie uprawnień Zgromadzenia Narodowego przez Premiera. Ustawa stanowi: „W przypadkach, gdy jest to absolutnie konieczne ze względu na interes narodowy, w celu zapobiegania i zwalczania klęsk żywiołowych i epidemii, a także w celu ochrony życia i mienia obywateli, Premier podejmuje decyzję o zastosowaniu innych pilnych środków przewidzianych w obowiązujących ustawach i informuje o tym właściwe organy Partii i Zgromadzenia Narodowego w najszybszym możliwym terminie”.

Prawo wyraźnie stanowi: „Premier nie podejmuje decyzji w sprawach należących do kompetencji i obowiązków ministrów i kierowników agencji rządowych w sektorach i dziedzinach wyznaczonych przez rząd”.

Na niedawnej 9. sesji nadzwyczajnej Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło wiele aktów prawnych dotyczących organizacji i usprawnienia aparatu rządowego. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Ponadto w kolejnych działaniach Rządu promowana będzie decentralizacja i delegowanie uprawnień w kierunku „którykolwiek szczebel radzi sobie dobrze i skutecznie, zostanie bezpośrednio przypisany do tego szczebla”, „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”.

Znowelizowana Ustawa o organizacji Zgromadzenia Narodowego wprowadziła nową zasadę legislacyjną, upoważniającą rząd do stanowienia przepisów. Ustawa reguluje wyłącznie kwestie o charakterze trwałym i długoterminowym.

Jeśli chodzi o treści zarządzania państwem w każdej dziedzinie, nowe zagadnienia, zagadnienia o charakterze rozwojowym, zagadnienia niesprawdzone w praktyce, ustawa określa jedynie treść polityki, zasady i kierunki działania podlegające uprawnieniom Zgromadzenia Narodowego.

Zgromadzenie Narodowe deleguje uprawnienia Rządu i agencji państwowych do dalszego określania postanowień prawa i wdrażania decentralizacji w celu zapewnienia zgodności ze zdolnościami organizacyjnymi każdej agencji, organizacji i samorządu lokalnego na wszystkich szczeblach oraz szybkiego zaspokajania potrzeb rozwoju społeczno-gospodarczego w każdym okresie.

Zgromadzenie Narodowe zasadniczo nie reguluje treści procedur administracyjnych, procesów, standardów zawodowych i technicznych ani treści o dużej zmienności.

Ponadto ustawa o ogłaszaniu aktów prawnych (zmieniona) wprowadza wiele regulacji, które mają ułatwić rządowe zarządzanie społeczno-gospodarcze, zwiększając rolę „organu składającego, który musi ponosić ostateczną odpowiedzialność”.

Dzięki bardziej usprawnionej strukturze organizacyjnej Zgromadzenie Narodowe daje rządowi więcej uprawnień i przesuwa więcej ról; w przyszłości rząd będzie działał elastyczniej, przyspieszy proces podejmowania decyzji i będzie przyczyniał się do usuwania „wąskich gardeł”.

Stworzy to więcej przestrzeni rozwojowej, co pozwoli na osiągnięcie celu wzrostu PKB wynoszącego ponad 8% w tym roku i dwucyfrowego wzrostu w kolejnych latach, zgodnie z tym, co podkreślił Sekretarz Generalny To Lam: „Aparat musi zostać usprawniony, aby mógł wystartować, wznieść się wysoko i daleko”.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html