Jednolita polityka w kształceniu nauczycieli – „dźwignia” w zarządzaniu jakością kształcenia

Edukacja i szkolenia – rekrutacja nauczycieli, szkolenia, rozwój, wykorzystanie – leczenie – staną się zamkniętą pętlą, jeśli rozwiązania polityczne będą wdrażane synchronicznie.

W rzeczywistości polityki i instytucje nie są jedynie narzędziami przyciągania i zatrzymywania uczniów, ale także dźwigniami umożliwiającymi systematyczne zarządzanie jakością kształcenia nauczycieli.

Przełom we wspieraniu studentów pedagogiki

Kierownictwo Uniwersytetu Edukacyjnego w Ho Chi Minh City, na podstawie doświadczeń zdobytych podczas szkoleń, stwierdziło, że w ostatnich latach szkolenie i rozwój kadry dydaktycznej przyniosły wiele pozytywnych rezultatów. Szereg przełomowych polityk przyniosło wyraźne zmiany, w tym Dekret Rządowy nr 116/2020/ND-CP w sprawie wsparcia w zakresie czesnego i kosztów utrzymania studentów kierunków pedagogicznych.

Zgodnie z przepisami, studenci kierunków pedagogicznych otrzymują 100% wsparcia w postaci czesnego oraz 3,63 mln VND miesięcznie na pokrycie kosztów utrzymania. Po trzech latach wdrażania programu, liczba kandydatów rejestrujących się na kierunki pedagogiczne znacznie wzrosła, a wyniki rekrutacji na wiele kierunków również wzrosły. Szczególnie na Uniwersytecie Edukacji w Ho Chi Minh, polityka ta zachęciła wielu studentów do podjęcia studiów podyplomowych z lokalnych władz, w tym z prowincji Long An .

Warto zauważyć, że Dekret nr 60/2025/ND-CP zmienił i uzupełnił szereg zapisów Dekretu nr 116. Nowością jest jasne uregulowanie mechanizmu podziału budżetu między szczeblem centralnym a lokalnym, zapewniające terminowe finansowanie studentów. Jednocześnie dekret ten znosi mechanizm przetargowy w szkolnictwie wyższym – który w praktyce stwarza wiele trudności – i zastępuje go metodą zamówień lub przydziału, uważaną za prostszą i bardziej odpowiednią.

Pani Tang Thi Ngoc Mai, delegatka XIV Zgromadzenia Narodowego, stwierdziła, że ​​oprócz szczegółowych zasad studenci kierunków pedagogicznych korzystają również z wielu ogólnych zasad obowiązujących wszystkich studentów. Zgodnie z decyzją nr 157/2007/QD-TTg (zmienioną i uzupełnioną decyzją nr 751/2017/QD-TTg oraz decyzją nr 1656/2019/QD-TTg), studenci mogą korzystać z preferencyjnych źródeł finansowania z Banku Polityki Społecznej na pokrycie kosztów studiów.

Jednocześnie Ustawa oświatowa z 2019 roku przewiduje również formy stypendiów motywacyjnych, stypendiów programowych i subwencji socjalnych dla uczniów z wybitnymi osiągnięciami lub znajdujących się w trudnej sytuacji. Dzięki temu studenci kierunków pedagogicznych nie tylko korzystają ze specjalnych zasad, ale także mają możliwość dostępu do preferencyjnych mechanizmów kredytowych, stypendiów i funduszy stypendialnych, przyczyniając się do zapewnienia sprawiedliwości w edukacji, dążąc do tego, aby nikt nie rezygnował ze studiów z przyczyn finansowych.

Nowi absolwenci otrzymują dyplomy na Narodowym Uniwersytecie Edukacyjnym w Hanoi. Zdjęcie: Le Tung

Zapewnienie zrównoważonego rozwoju

Z innej perspektywy, docent dr Nguyen Thanh Nhan – wicedyrektor Uniwersytetu Edukacyjnego w Hue, skomentował, że jedną z ważnych zasad jest coroczne regulowanie przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia progu, który ma zapewnić jakość nakładów na programy kształcenia nauczycieli.

Polityka ta nie tylko motywuje dobrych i utalentowanych studentów do wyboru zawodu nauczyciela, ale także przyczynia się do zapewnienia jakości rekrutacji, a tym samym do poprawy jakości kadry dydaktycznej w przyszłości. Według niego jest to konsekwentny krok, łączący politykę wsparcia z narzędziami zarządzania jakością szkoleń.

Jednak wdrażanie tej polityki nadal ujawnia pewne ograniczenia. Pan Nguyen Trung Trieu, dyrektor Centralnej Szkoły Pedagogicznej w Nha Trang (Khanh Hoa), cytował: Według raportu Ministerstwa Edukacji i Szkolenia z 2023 r., pomimo zastosowania mechanizmu zamówień, odsetek studentów w tej kategorii wyniósł zaledwie 17,4%, podczas gdy 82,6% nadal studiowało zgodnie z potrzebami społecznymi. W rezultacie wielu absolwentów nie znajduje pracy w swojej dziedzinie, co powoduje marnotrawstwo zasobów i budżetu.

Ponadto, chociaż Ustawa oświatowa z 2019 roku przewiduje podniesienie standardów szkoleń, a rząd przedstawił plan wdrożenia, wdrażanie w wielu miejscowościach jest nadal powolne i niesynchronizowane. To sprawia, że ​​powiązanie między szkoleniami a potrzebami kadrowymi nauczycieli nie jest tak skuteczne, jak oczekiwano.

Kolejną wadą jest to, że obecny poziom dofinansowania czesnego i kosztów utrzymania nie jest powiązany z efektami nauczania, szkoleniami lub potencjałem zawodowym, co obniża motywację i nie tworzy zdrowego środowiska konkurencyjnego, które mogłoby poprawić jakość wyników.

Aby temu zaradzić, profesor nadzwyczajny dr Tran Xuan Nhi – były wiceminister edukacji i szkoleń – podkreślił konieczność jednoczesnego wdrożenia wielu rozwiązań. Według niego system edukacji ma doskonałą politykę dotyczącą rekrutacji, szkoleń i rozwoju nauczycieli; jednak udoskonalenie mechanizmu rekrutacji, wykorzystania i przetwarzania jest brakującym ogniwem, które pozwoliłoby stworzyć zamkniętą pętlę, zapewniającą stabilność.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia musi wkrótce wydać wytyczne dotyczące wdrażania Uchwały Biura Politycznego nr 71-NQ/TW, która uzależnia wysokość dodatków i wynagrodzeń od standardów zawodowych i rzeczywistych wyników pracy.

Jednocześnie konieczne jest wprowadzenie szczegółowych wytycznych, aby konsekwentnie wdrażać przepisy Ustawy oświatowej z 2019 r. oraz Ustawy o nauczycielach z 2025 r. dotyczące podnoszenia standardów kształcenia i zawodu. Dostosowania te nie tylko zapewniają prawa nauczycieli w procesie kształcenia i szkolenia, ale także pomagają w dokładniejszym i skuteczniejszym zarządzaniu i ocenie jakości pracy zespołu.

Jednocześnie konieczne jest przyspieszenie ogłaszania standardów programów kształcenia nauczycieli oraz zapewnienie szczegółowych wytycznych, aby szkoły kształcące nauczycieli miały prawną i akademicką podstawę do projektowania i dostosowywania programów, zapewniając spójność i jakość wyników. Ponadto, aby instytucje szkoleniowe mogły stosować mechanizm „oceny wspierającej” oraz wdrażać model „stażu z dodatkiem”, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz powiązane ministerstwa i oddziały muszą wkrótce wydać polityki i instrukcje wdrożeniowe.

W praktyce polityki wsparcia są nie tylko narzędziem przyciągania i zatrzymywania uczniów, ale także dźwignią systematycznego zarządzania jakością kształcenia nauczycieli. Wdrażane synchronicznie, rozwiązania te stworzą zamkniętą pętlę: rekrutacja – szkolenie – wspieranie – użytkowanie – leczenie, przyczyniając się do poprawy jakości pracy zespołu, spełniając wymogi fundamentalnych i kompleksowych innowacji w edukacji i szkoleniach.

Zdaniem pani Ho Thi Minh, delegatki do Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri, konieczne jest wzmocnienie nadzoru nad mechanizmem zobowiązania do zatrudnienia studentów objętych wsparciem w ramach programu. Po ukończeniu studiów studenci ci muszą wrócić do pracy w swojej miejscowości zgodnie z zobowiązaniem; w przypadku jego nieprzestrzegania muszą zwrócić wszystkie otrzymane środki. Uważa ona, że ​​regulacjom tym muszą towarzyszyć jasne instrukcje i ścisły mechanizm nadzoru, aby zapewnić skuteczność, efektywność i jakość tej polityki.

Source: https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-dong-bo-trong-dao-tao-giao-vien-don-bay-quan-ly-chat-luong-dao-tao-post750598.html