Proaktywne przekształcanie zagrożenia w szansę w procesach sądowych dotyczących obrony handlu

Liczba dochodzeń w sprawie ochrony handlu towarami eksportowymi Wietnamu rośnie. Dlatego firmy muszą wzmocnić swoją reakcję, aby „przekształcić zagrożenie w szansę”.

Śledztwa w sprawie ochrony handlu rosną z dnia na dzień

Departament Środków Zaradczych w Handlu poinformował, że 28 października 2024 r. Departament Handlu USA (DOC) oficjalnie wszczął dochodzenie w sprawie dumpingu (AD) i cła wyrównawczego (CVD) dotyczącego produktów z włókien odlewanych importowanych z Wietnamu.

Według danych Amerykańskiej Komisji Handlu Międzynarodowego (ITC), w 2023 roku Wietnam wyeksportował towary o wartości około 50 milionów dolarów, co stanowiło około 9% całkowitego importu produktów formowanych z włókien do Stanów Zjednoczonych. Od początku roku do sierpnia 2024 roku Wietnam wyeksportował towary o wartości około 34,5 miliona dolarów. Okres dochodzenia antydumpingowego trwa od 1 kwietnia 2024 roku do 30 września 2024 roku; dochodzenie antysubsydyjne trwa od 2023 roku; okres dochodzenia w sprawie szkody wynosi 3 lata (2021-2023).

Niedawno Australijska Komisja Antydumpingowa (ADC) działająca przy australijskim Ministerstwie Przemysłu, Nauki i Zasobów ogłosiła wszczęcie dochodzenia antydumpingowego (CBPG) w sprawie importowanych prętów stalowych walcowanych na gorąco pochodzących z Indonezji, Malezji, Tajlandii, Turcji i Wietnamu.

Pan Chu Thang Trung, zastępca dyrektora Departamentu Obrony Handlu ( Ministerstwo Przemysłu i Handlu ), powiedział, że liczba dochodzeń w sprawie ochrony handlu wietnamskimi towarami eksportowymi rośnie z dnia na dzień. W związku z tym, do końca września 2024 r. wszczęto 263 dochodzenia w sprawie ochrony handlu wietnamskimi towarami eksportowymi, z czego połowa dotyczyła dochodzeń antydumpingowych, samoobrony, antysubsydyjnych i antyobejściowych.

W szczególności dochodzenia w sprawie ochrony handlu obejmują wiele produktów, zwłaszcza metale (stal, aluminium), chemikalia, tworzywa sztuczne; produkty rolne i leśne (drewno i wyroby z drewna). „Większość dochodzeń dotyczy produktów o wysokich obrotach eksportowych. Na przykład, amerykańskie dochodzenie w sprawie unikania płacenia podatków w przypadku drewnianych szafek i toaletek, których obroty eksportowe na rynek amerykański wynoszą 3,4-3,5 mld USD (w 2023 r.), lub amerykańskie dochodzenie w sprawie dumpingu baterii energetycznych, których obroty eksportowe przekraczają 4 mld USD (w 2023 r.)” – powiedział Trung.

Co istotne, według szefa Departamentu Obrony Handlu, ostatnio kraje zintensyfikowały dochodzenia w sprawie obchodzenia środków ochrony handlu z powodu przesunięcia produkcji, a także w sprawie rynków oskarżających towary eksportowane z Wietnamu o obchodzenie środków ochrony handlu stosowanych przez rynek wobec towarów z innych krajów. O ile w przeszłości dochodzenia w sprawie obchodzenia środków ochrony handlu koncentrowały się na oszustwach i braku deklaracji prawidłowego pochodzenia, o tyle obecnie nacisk kładzie się na zbadanie, czy towary produkowane w Wietnamie generują dużą wartość dodaną, czy też realizują jedynie niektóre etapy produkcji.

Stany Zjednoczone są obecnie rynkiem, na którym wszczyna się najwięcej dochodzeń w sprawie ochrony handlu i unikania opodatkowania w odniesieniu do wietnamskich towarów eksportowych. Pan Do Ngoc Hung, radca prawny i szef Biura Handlowego Wietnamu w Stanach Zjednoczonych, poinformował, że w październiku 2024 roku powódka złożyła wniosek o zbadanie dwóch wietnamskich produktów pod kątem środków antydumpingowych i antysubsydyjnych. W związku z tym wietnamskie towary eksportowe z rynku amerykańskiego były przedmiotem czterech dochodzeń w sprawie ochrony handlu w ciągu niecałych 30 dni.

Według pana Do Ngoc Hunga, Stany Zjednoczone zintensyfikowały dochodzenia w sprawie ochrony handlu ze względu na gwałtowny wzrost obrotów eksportowych Wietnamu na tym rynku. Tylko w ciągu pierwszych 9 miesięcy 2024 roku wartość eksportu towarów z Wietnamu do Stanów Zjednoczonych przekroczyła 88 miliardów dolarów. Ponadto Stany Zjednoczone nie uznały jeszcze Wietnamu za gospodarkę rynkową, dlatego eksportowane towary często są przedmiotem dochodzeń w sprawie ochrony handlu.

Zmień ryzyko w szansę

Pan Ngo Si Hoai, wiceprezes i sekretarz generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Drzew i Produktów Leśnych, powiedział, że nawet na etapie składania pozwu firmy ponoszą straty, a w trakcie dochodzenia firmy są zawsze w stanie „niepokoju”. Jeśli są opodatkowane wysokim podatkiem, to tak jakby były objęte „embargiem” i nie mają możliwości eksportu towarów.

W obliczu „fali” dochodzeń w sprawie ochrony handlu, przedsiębiorstwa są ważnymi podmiotami, które muszą być przygotowane, dysponując wiedzą i umiejętnościami obronnymi. W szczególności, w trakcie dochodzenia, konieczna jest współpraca i staranne ujawnienie wszystkich informacji organowi prowadzącemu dochodzenie, a przede wszystkim nie można „pozostawić sprawy całkowicie” prawnikom.

„Przedsiębiorstwa posiadające umiejętności w zakresie ochrony handlu nie zostaną umieszczone na czarnej liście. Dlatego w czasach zagrożenia pojawiają się możliwości. Jeśli wzmocnimy ład korporacyjny, będziemy praktykować rozliczalność i prowadzić produkcję w sposób przejrzysty, przedsiębiorstwa będą miały możliwość rozwijania rynków i zrównoważonego eksportu” – powiedział pan Hoai.

W najbliższym czasie Departament Obrony Handlu będzie nadal wspierać przedsiębiorstwa eksportowe w prowadzeniu dochodzeń w sprawie ochrony handlu zagranicznego poprzez kluczowe programy i działania. W szczególności Departament wzmocni potencjał przedsiębiorstw, wdroży działania wczesnego ostrzegania oraz będzie analizował i oceniał towary wysokiego ryzyka pod kątem dochodzeń w sprawie ochrony handlu na rynkach zagranicznych. Jednocześnie Departament będzie prowadził działania doradcze dla Ministerstwa Przemysłu i Handlu oraz rządu w celu opracowania skutecznej polityki reagowania na dochodzenia w sprawie ochrony handlu na rynkach zagranicznych.

Przedstawiciel Biura Handlowego, pan Do Ngoc Hung, poinformował również, że z perspektywy rynku, Wietnamskie Biuro Handlowe w Stanach Zjednoczonych jest zobowiązane do stałego wspierania uzasadnionych praw i interesów przedsiębiorstw eksportowych, zapewniając im wsparcie w zakresie swoich funkcji i obowiązków, aby mogły one osiągać jak najlepsze rezultaty w sporach sądowych. Jednocześnie Biuro Handlowe będzie stale i stale monitorować dane dotyczące importu i eksportu oraz gromadzić informacje od wielu podmiotów powiązanych, aby móc wcześnie ostrzegać o potencjalnych pozwach.

Według VNA

Source: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chu-dong-bien-nguy-thanh-co-trong-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai/20241103083520198