Przewodniczący Komisji Pracy Delegacji Zgromadzenia Narodowego: „Rozważcie skrócenie harmonogramu przyjmowania obywateli na szczeblu gmin”

Rano 13 października, kontynuując 50. sesję, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuonga wydała opinie na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i ustawy o wypowiadaniu się.

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong. Zdjęcie: mediaquochoi

Zgłaszając się na spotkaniu, zastępca generalnego inspektora rządu Le Tien Dat powiedział, że projekt ustawy składa się z 4 artykułów, skupiających się na nowelizacji i uzupełnieniu następujących kwestii: instytucjonalizacja polityki reorganizacji aparatu systemu politycznego, wdrożenie dwupoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego; usprawnienie, wzmocnienie, wydajność, skuteczność i efektywność systemu agencji kontrolnych.

Projekt znosi regulacje dotyczące szczebla powiatowego w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów; dostosowuje uprawnienia i odpowiedzialność w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów zgodnie z nowym modelem organizacji władz lokalnych, sądów, prokuratur i inspektoratów; wzmacnia odpowiedzialność kierowników organów doradczych na szczeblu gminnym, udoskonala mechanizm doradczy na szczeblu wojewódzkim, ministerialnym i terenowym w zakresie przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów...

Zastępca Generalnego Inspektora Rządu Le Tien Dat przedstawia na spotkaniu raport dotyczący projektu ustawy. Zdjęcie: mediaquochoi

Przedstawiając raport z przeglądu projektu ustawy, przewodniczący Komitetu ds. Aspiracji Ludowych i Nadzoru Zgromadzenia Narodowego Duong Thanh Binh stwierdził, że większość opinii Stałego Komitetu Komitetu zgadza się z zapisami projektu dotyczącymi formy internetowego przyjmowania obywateli, mającymi na celu promowanie cyfrowej transformacji w działaniach związanych z przyjmowaniem obywateli, obsługą petycji i listów, rozpatrywaniem skarg i donosów; przyczynianiem się do zapewnienia wygody obywatelom podczas korzystania z prawa do składania skarg i donosów, przy jednoczesnym zmniejszaniu obciążenia w biurach przyjmowania obywateli.

Zaleca się jednak, aby Rząd dokonał dalszej oceny skuteczności wdrożenia internetowego modelu przyjmowania obywateli oraz warunków infrastruktury technicznej w celu zapewnienia połączenia między wojewódzkimi biurami przyjmowania obywateli a centralnymi biurami przyjmowania obywateli oraz między wojewódzkimi biurami przyjmowania obywateli a punktami przyjmowania obywateli na szczeblu wojewódzkim i gminnym.

Przewodniczący Komitetu Aspiracji i Nadzoru Ludu Duong Thanh Binh przedstawił na spotkaniu raport z inspekcji. Zdjęcie: mediaquochoi

Ponadto zaproponowano zbadanie i zmianę pojęcia „przyjmowania obywateli” w ustawie, tak aby było ono spójne z zapisami projektu ustawy o formach bezpośredniego i internetowego przyjmowania obywateli; uzupełnienie wyjaśnień pojęć „przyjmowania obywateli online”, „bezpośredniego przyjmowania obywateli”; uzupełnienie formy „bezpośredniego przyjmowania obywateli połączonego z przyjmowaniem obywateli online” w projekcie ustawy.

Podczas spotkania przewodniczący Komisji ds. Delegacji Zgromadzenia Narodowego, Nguyen Thanh Hai, stwierdził, że obecnie delegowanie uprawnień prowadzi do nieskutecznego przyjmowania obywateli. Na przykład przewodniczący prowincjonalnego Komitetu Ludowego musi przyjmować obywateli raz w miesiącu, jednak istnieje zjawisko delegowania uprawnień posłom, a nawet „upoważniania do delegowania”.

Powołując się na doświadczenie w nadzorowaniu przyjmowania obywateli, rozpatrywaniu skarg i donosów w wielu prowincjach i miastach, pani Nguyen Thanh Hai oceniła, że ​​delegowanie uprawnień jest powszechne, co wpływa na jakość przyjmowania obywateli, powodując, że ludzie muszą dużo podróżować, ponieważ nie mogą spotkać się z przywódcą. Dlatego konieczne jest zalegalizowanie przyjmowania obywateli i wprowadzenie całkowitego zakazu delegowania uprawnień.

Przewodniczący Komisji ds. Delegacji Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Hai przemawia na spotkaniu.

Pani Nguyen Thanh Hai jest zaniepokojona liczbą dni przyjmowania mieszkańców na szczeblu gminy. Wcześniej przewodniczący Komitetu Ludowego Gminy przyjmował mieszkańców raz w tygodniu, czyli 48 razy w roku. Mieszkańcy mieliby częstszy kontakt z liderami gminy, ale w tym projekcie liczba przyjęć wynosi tylko 24 razy w roku.

„Chociaż gminy są teraz większe i bardziej rozległe, poziom gminy nie jest pośrednim poziomem dystryktu. Nie zgadzam się ze skróceniem liczby dni przyjmowania obywateli na poziomie gminy do 2 dni, jak to miało miejsce wcześniej na poziomie dystryktu. Celem zniesienia poziomu pośredniego jest zapewnienie mieszkańcom szerszego kontaktu i dostępu do administracji, a poziom gminy musi być bliżej ludzi. Uważam za nierozsądne skrócenie liczby dni przyjmowania obywateli o połowę. Biorąc pod uwagę złożoność skarg i donosów, uważam, że konieczne jest rozważenie skrócenia harmonogramu przyjmowania obywateli na poziomie gminy” – stwierdziła pani Nguyen Thanh Hai.

Z drugiej strony, przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Zgromadzenia Narodowego, Le Tan Toi, zaproponował utworzenie krajowej bazy danych dotyczącej przyjmowania obywateli, skarg i donosów, aby zapewnić łączność z właściwymi agencjami. Według pana Le Tan Toi, obecnie fałszywe petycje są wysyłane do wielu miejsc na portalach informacyjnych, a nawet publikowane bezpośrednio na Facebooku czy Zalo, co ma ogromny wpływ na społeczeństwo, a nawet reputację poszczególnych osób… Informacje publikowane w mediach społecznościowych są bardzo trudne w obsłudze, dlatego Komisja Redakcyjna musi dokładnie przeanalizować tę kwestię.

Według pana Le Tan Toi, obecnie zdarza się, że skargi są publikowane na stronach internetowych takich jak Facebook, Telegram i innych platformach społecznościowych, co powoduje, że treść skargi rozprzestrzenia się bardzo szybko i szeroko. Jednak po pewnym czasie, jeśli autor samowolnie wycofa skargę, skutki i szkody już wystąpią – kto więc poniesie odpowiedzialność za konsekwencje?

Pan Le Tan Toi zwrócił się do Komisji Redakcyjnej z prośbą o zbadanie tej sprawy, niezależnie od tego, czy jest to skarga publiczna, czy donos; jaki wpływ będzie miało wycofanie petycji; i w jaki sposób kwestia ta powinna zostać uwzględniona w prawie, aby ją uregulować?

Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej, Bezpieczeństwa i Spraw Zagranicznych Zgromadzenia Narodowego Le Tan Toi omawia na spotkaniu. Zdjęcie: meidaquochoi

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong stwierdził, że w odniesieniu do zakresu poprawek Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował kontynuację przeglądu w celu pełnej oceny ograniczeń i trudności ustaw wskazanych w trakcie ogólnego procesu przeglądu, zapewniając jednocześnie, że zasady poprawek i uzupełnień spełniają wymogi dwupoziomowej organizacji samorządu lokalnego oraz rzeczywiste problemy w praktyce.

Source: https://hanoimoi.vn/chu-nhiem-uy-ban-cong-tac-dai-bieu-cua-quoc-hoi-can-nhac-viec-giam-lich-tiep-cong-dan-cua-cap-xa-719454.html